揭阳市生态环境局悉心呵护碧水蓝天 全力打赢污染防治攻坚战
省领导到揭阳市调研练江、榕江流域污染整治和排污工程建设情况。
市委召开揭阳市贯彻落实省环保1号令暨决战决胜年推进会。
市政府召开揭阳市污染防治攻坚战推进会。
蓝天白云下的揭阳呈现出一派生机勃勃。
时下已进入初秋季节，三江大地却依然春意盎然，蓝天白云下的揭阳山清水秀、景色宜人……经常刷朋友圈的人们不难发现，随着揭阳市生态环境的改善优化，“揭阳蓝”的天空时不时会进入大众的视野，群众的幸福感明显增强。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。揭阳市生态环境局始终牢记习近平总书记强调的“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”，以国家机构改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革和深化生态环境保护综合行政执法改革为契机，敢于打破思维定势、冲破观念障碍，跳出老套路、旧框框，积极提出新思想，发现新办法，全力推进污染防治攻坚战取得新突破。
履新职 战鼓催
全力推进污染防治攻坚战
2019年1月16日，揭阳市组建市生态环境局，将市环境保护局的职责，以及市发展和改革局的应对气候变化和减排职责，原市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责、原市海洋与渔业局的海洋环境保护职责、原市国土资源局的监督防止地下水污染职责、原市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合，不再保留市环境保护局。
今年来，揭阳市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，立足新职能、找准新定位、履实新职责，紧紧围绕省污染防治攻坚战工作推进会、市贯彻落实省环保1号令暨决战决胜年推进会的精神，以改善环境质量为核心，坚持环保督察整改和市委、市政府重点任务两手齐抓，以高度的政治责任感和历史使命感统揽全市生态环境工作，全力推进污染防治攻坚战取得新进展。
强督导 促落实
全面提升总体环境质量
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”揭阳人民希望生活在天蓝地绿水清的优美环境中，市委、市政府更加重视民生福祉，注重绿色发展，打响了新一轮生态建设和环境保护攻坚战。成立了揭阳市污染防治攻坚战指挥部，制订坚决打好污染防治攻坚战的重大措施，协调解决重大问题，强化督导检查。市委、市政府召开全市生态环境环保决战决胜年推进会议，全面部署污染防治攻坚及国考断面达标攻坚工作；印发实施《揭阳市贯彻落实省环保1号令及决战决胜年实施方案》，细化下达国考断面达标攻坚任务清单，明确水污染防治工作任务并由市政府与各县（市、区）人民政府（管委会）签订目标责任书。组织对各县（市、区）2018年度环境保护责任暨污染防治攻坚战考核工作开展现场检查，对存在问题进行通报，督促落实整改。
市委、市政府高度重视环保督察整改工作，召开中央和省环境保护督察整改暨环保基础设施建设推进会，强调以环保基础设施建设为重点，以点带面纵深推进环保督察问题整改，全面提升揭阳市总体环境质量。目前，第一轮中央环保督察5个个性问题中，桑浦山—双坑自然保护区、惠来顶溪水库、泰都和国鑫2家钢铁厂等3个问题已基本完成整改；8个系统性问题中，跨界河流、加强水源地保护区划定管理、农村生活垃圾处理设施、近岸海域污染等4个问题已基本完成整改；镇级垃圾填埋场配套污染防治措施问题、农村畜禽养殖问题、饮用水源保护问题等3个问题整改达序时进度。中央环保督察“回头看”23个问题中，要求2018年年底前完成的练江污染整治站位问题和揭阳产业园桂岭镇电路板废渣虚假整改案件等2个问题已经完成整改，其他21个问题达序时进度。省级环保督察整改方案的22项整改任务已完成3项，未完成的19项有11项达序时进度；对应125项具体措施已完成34项，未完成的91项有76项达到序时进度。
项目化 责任化
攻坚克难改善水环境
榕江是揭阳人民的母亲河，承担着市区群众的生产生活用水。为留住一湾清泉，市生态环境局集中精力攻坚水污染防治，细化下达任务清单，项目化、责任化推动环保基础设施建设、工业企业污染整治、河道河涌污染整治、农业面源污染整治工作落实。全面强化饮用水水源地保护，中央环保督察指出饮用水水源保护区违法建设项目及建筑整改项目187个已完成121个，完成率64.7%；开展县级饮用水水源地环境问题清理整治专项行动，56个问题已完成整治48个，完成率85.71%；完成66块饮用水水源保护区标志牌、警示牌等的设置，完成市区饮用水水源保护区标志牌建设任务；完成2个地级及以上城市集中式、6个县级城镇饮用水水源环境状况2018年度评估工作，上半年市县两级饮用水水源地水质达标率100%.强化水环境监测，做好全市191个水质考核断面分析、榕江流域68条重点支流（河涌）水环境整治工作分析。加强入河排污口排查整治，机构改革期间从水利部门移交至市生态环境局的183个入河排污口整治工作已整改48个、正在整改96个；同时梳理从海洋渔业部门移交至市生态环境局的入海排污口污染整治情况。上半年，榕江龟山塔、地都，龙江隆溪大道桥、新圩桥等4个断面水质优良（优于或达到Ⅲ类）。
严执法 治污乱
生态环境有保障
动真格留住蓝天白云，下决心换来青山绿水。市生态环境局组织开展各县（市、区）“双随机”执法、交叉执法，打击整治“散乱污”企业，实施榕江、练江、枫江流域以及玉城河等重点支流“推磨式”执法检查，对环境违法行为进行严厉打击。加强生态环境信访办理，深入排查环境安全隐患，做好应急维稳工作，开展环保项目“邻避问题”防范化解。结合“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，强化与公安等部门联动执法，巩固环境执法威慑力。上半年，共出动执法人员13067人次，检查企业5185家次，立案73宗，责令整改企业126家，关停取缔企业48家，实施查封、扣押案件2宗，移送适用行政拘留环境违法案件7宗，移送环境污染犯罪案件8宗，受理群众投诉案件1578宗。
推进非禁燃区燃煤锅炉淘汰、生物质成型燃料锅炉废气治理及监测，推进挥发性有机物污染整治，划定非道路移动机械低排放控制区，对全市各机动车检测机构排气检测情况进行监督抽查，结合大气污染状况适时启动了污染天气III级应对工作。推动 “散乱污”工业企业（场所）综合整治，截至今年7月底，累计完成1279家，完成率63.7%.积极推进省级新建空气自动监测站建设，揭西2个站、惠来1个站已完成验收，普宁2个站正处于试运行阶段。上半年，全市AQI达标率为97.2%，同比提高13.8个百分点，PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降27.5%，PM10平均浓度为48微克/立方米，同比下降20%，O3-8h、SO2、NO2、CO等浓度均有不同程度下降，空气环境质量明显提升。榕江东湖断面水质为Ⅳ类，除溶解氧外，其余指标均达Ⅲ类，溶解氧同比2018年上升了19.02%；榕江龙石断面由劣Ⅴ类提升到Ⅴ类，氨氮浓度同比下降了34.92%；练江青洋山桥断面主要污染物指标均大幅度下降，水环境质量逐步向好。其余指标均达Ⅲ类，溶解氧同比2018年上升了19.02%；榕江龙石断面由劣Ⅴ类提升到Ⅴ类，氨氮浓度同比下降了34.92%；练江青洋山桥断面主要污染物指标均大幅度下降，水环境质量逐步向好。
稳步伐 快节奏
统筹推进生态环境长效监管
为悉心呵护来之不易的碧水蓝天，市生态环境局着力推进长效监管机制建设。加快推进“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）编制工作。市政府印发《揭阳市区域空间生态环境评价工作方案》，建立区域空间生态环境评价工作联席会议制度，明确各地各部门工作分工，市生态环境局组织技术力量开展编制工作。加快推进第二次全国污染源普查，揭阳市已基本完成产排污核算，核算完成率98.8%，审核通过率99.2%.加快推进固体废物污染防治，坚决落实固体废物“三个一”专项督查整改，市区垃圾填埋场、揭西县老虎坷垃圾填埋场已完成整改，揭阳（大南海）石化环保中心可研、环评等前期工作取得积极进展。加快推进农村生态环境保护，全市共22个村完成畜禽养殖污染治理及农村环境综合整治；加快揭西县农村环境连片整治示范县（龙潭镇示范区）建设进程，一期工程9个污水处理站已完成、准备验收，二期工程涉及的5个项目已完成部分建设任务。
持续强化污染整治攻坚态势，突出开展水污染防治攻坚战。全力推动东湖、龙石国考断面水质达标攻坚和练江青洋山桥断面水质改善。系统化推进榕江68个主要支流（河涌）、练江9条河涌污染整治以及建成区5条黑臭水体整治，继续做好水质断面数据统计分析工作，对重点河涌实施“一河一策”治理。着力推进被省挂牌督办的揭东区榕江北河流域乡镇生活污水处理设施建设问题整改进度，榕江流域污水处理厂及榕城区170.746公里管网建设，练江流域污水厂及661.52公里管网建设，全市3572个农村雨分流工程项目建设。进一步完善饮用水水源保护区监督管理，分类推进入河排污口以及入海排污口规范整治。
加快推进省级空气自动监测站点建设，争取早日全面正式投入使用。加快“散乱污”整治和VOCS污染整治工作。加强对老旧车、柴油车等高污染高排放机动车监管。不断推进机动车遥感监测系统的建设，推进揭阳市重污染天气应急预案修订。研究制定《揭阳市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020年）》报市政府印发实施，坚决打赢大气质量改善攻坚战。结合第二次全国污染源普查工作，进一步摸清揭阳市固体废物底数和处置能力，全面加强固体废物污染防治，继续加强危险废物转移规范化管理。
今天的揭阳，蓝天白云绿树鲜花，五彩斑斓生机勃勃，人与自然和谐相处，处处彰显着生态宜居的魅力。展望未来，揭阳一定会天更蓝，水更清，环境更优美！
撰稿：陈南霞 郑夏颖 摄影：郑楚藩 林碧鸿
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