开启申遗之旅 实施“五大提升” 大鹏所城旅游区 探索融合发展 创新活化利用

大鹏所城融合了国宝级文物、原住民、传统商家等片区业态，有着古城、古寺、海域等优势资源。朱洪波摄

1月26日，“聚焦海防文化遗产，共襄湾区文化协同——2019粤港澳湾区文化遗产活化暨明清海防申报世界文化遗产高峰论坛”举行。图为首批“文化遗产保护与活化专家库”入选专家荣誉证书颁发仪式。朱洪波摄

深圳八景之首、深圳唯一国家级文物保护单位申报世界文化遗产如何破题？在深圳大鹏新区与华侨城集团牵手建设大鹏所城旅游区的重要历史机遇下，大鹏所城旅游区应如何在秉承原有特色的基础上，实现新的发展与突破？

1月26日，由深圳大鹏新区文体旅游局、深圳华侨城东部投资有限公司（以下简称“华侨城深东集团”）主办，深圳华侨城鹏城发展有限公司与深圳东部华侨城有限公司承办，北京清华同衡规划设计研究院协办的“聚焦海防文化遗产，共襄湾区文化协同——2019粤港澳湾区文化遗产活化暨明清海防申报世界文化遗产高峰论坛”举行。

来自北京、上海、广州、深圳及中国香港、中国澳门的海防文化遗产、近代史研究、文化遗产活化利用等各领域的专家，围绕“大鹏所城——粤港澳大湾区明清海防遗产价值与申报世界文化遗产”“粤港澳大湾区文化遗产活化利用”等热点话题，积极出谋划策。

与会专家表示，自大鹏新区管委会牵手华侨城以来，始终以文物保护规划为指导，确立了保护、传承、开发、活化、利用等多位一体的全面布局，制定了《大鹏所城文旅融合发展总体方案》，在“尊重保规、活动联动、品牌植入、片区共建”等一系列具体举措下，逐步摸索“共建、共治、共享”落地新模式，为国内类似文化遗产的活化利用提供有益的参考借鉴。

本版撰文：凤飞伟汪盈祺倪丹曾世敏

《明清海防遗产（粤港澳片区）申遗预研究调研报告》发布

申遗主体：

大鹏所城引领的珠江口海防体系

申遗工作千头万绪，同时也是一项技术性很强的工作。“要想成为世界文化遗产，就必须要拿出让世人信服的理由。”有业内人士如此表示，例如申遗的主体是谁，申遗的技术路径如何确定，遗产的突出普遍价值的挖掘等，这些都必须对照世界文化遗产评价标准进行相应的准备。

在1月25日的高峰论坛上，《明清海防遗产（粤港澳片区）申遗预研究调研报告》正式发布。报告将大鹏所城引领的珠江口海防体系确立为申遗主体，基本确定了申遗遗产点名单，并制定了主要针对世界文化遗产评价标准相应条款进行申报的技术路线。记者获悉，申遗团队下一阶段将开展遗产的突出普遍价值预研究工作。

调研报告是怎样出炉的？

从潮州到湛江的海岸线上遍访海防遗产

自2017年11月9日大鹏所城旅游区发出明清海防遗存联合申报世界文化遗产倡议后，得到各方的积极响应。

为此，深圳大鹏新区文体旅游局、深圳华侨城鹏城发展有限公司联合北京清华同衡规划设计研究院，在广东省从潮州到湛江的海岸线上，开展了“明清海防遗产（粤港澳片区）突出普遍价值预研究”调研。

据介绍，由政府方、组织管理团队、专家团队、技术团队组成的专业调研团队，对潮州、汕头、揭阳、深圳、东莞、珠海、香港、澳门等城市的古城遗存、炮台、沿海所城等为核心的代表性遗产开展调研，经过深入了解，明确其保存、保护、管理、展示利用与研究情况；与当地专家、学者、管理者座谈交流，收集档案资料，拓展研究框架，最终形成《明清海防遗产（粤港澳片区）申遗预研究调研报告》并在1月25日的高峰论坛上正式发布。

以谁的名义申遗？

明确珠江口海防体系申报世界文化遗产路径

明清两代，在珠江口一带，曾分布众多海防据点，如深圳的大鹏所城、南头古城、赤湾左炮台，香港的九龙寨城、东涌炮台，澳门的大炮台、望厦炮台、东望洋炮台，珠海的拉塔石炮台、淇澳岛，东莞的虎门炮台和江门崖门炮台。这些海防据点见证了历史风云，经历战争的洗礼，如今成为中华民族兴衰的实物见证。

这些海防遗址所形成的珠江口海防体系成为此次申遗对象。

业内专家表示，世界文化遗产评估的相应标准中指出，“可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个（或几个）重要阶段”，“能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过大影响”，“与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系”。

“以珠江口防御体系作为申遗对象，正符合此标准。”与会专家说，此次调研中形成了以海防中路遗产点为申遗对象的意见，尤以珠江口海防体系为最重要的价值载体。

申遗主体具备哪些文化价值？

珠江口海防遗址见证中西文化相遇与碰撞

那么这些遗产点蕴含着什么样的文化价值，使其足以去申报世界文化遗产？

据介绍，明中期开始，广东海防布局更加全面、均衡，同时由于防范海盗和西方殖民者的需要，海防中心南移至珠江口区域，海防体系向更加层次严密丰富、海陆并联的方向发展；进入清朝后海防重心曾一度东移，其后出于打击海盗劫掠走私的需求，以东路、中路为重点区域修建了大量炮台；由于“一口通商”政策，广州成为中国最繁华的贸易集结地和中西交流的前沿，清中期后，广东海防的中心任务转为“防夷”，集中在珠江口虎门地区兴建了层次丰富、防守严密的炮台群落；随着鸦片战争爆发，珠江口的防御体系直接经历了古老中国文明体系在西方冲击下逐渐解体、继而寻求改变与现代化的历程。

“可以说，珠江口的海防遗址是我国最丰富严密的防御体系的典型例证。”与会专家表示，海防的广义概念包含军事内涵、海洋活动管理与执法、海上服务等多重功能，因此可以说世界与中国进入近代史之后，珠江口的海防遗址见证了中西文化的相遇与碰撞，西方文化也对近代海防的发展产生深远影响；“在大鹏所城、澳门旧城等地仍较完整地保留了历史文化传统，也都符合世界文化遗产申报中对应的内容和标准。”

下一步工作如何开展？

后续将进行遗产突出普遍价值与研究工作

“接下来，申遗团队将对珠江口海防发展历程、海防军事技术发展、海上贸易活动、中西经济与文化交流、鸦片战争等主题开展历史研究，着重理清各主题之间关联及这段历史对于世界历史的影响。”相关专家表示。

同时，申遗团队将开展国际案例对比研究和国内案例（闽江、长江、海河等出海口）的对比研究，明确突出普遍价值的阐释，并通过历史梳理，遴选出相关遗产点，进一步丰富申遗遗产点名单与备选名单，除了直接的海防遗产，适量收入古驿道、祠庙、民居、将士墓葬等相关史迹，推进名单中各遗产点的资料整理收集，建立资料库。

申遗团队将在此基础上，对拟申报的各项遗产开展专项研究，整理出一套使历史宏观叙事与各遗产点情况互相辅证的文本表述，并围绕世界文化遗产评价标准的相应条款标准。对遗产点的历史、各项价值进行阐述，完成突出普遍价值预研究。

■声音

吉林大学历史学博士、大鹏古城博物馆研究陈列部主任曲文：

大鹏所城在寻根过程中有着不可取代的号召力

大鹏所城基本保存了建成以来的格局，体现了原真性；同时也是深圳市唯一的全国重点文物保护单位，体现了稀缺性。

而且大鹏所城有丰富的文化遗存，涵盖了古墓葬、古遗址，以及近现代标志性建筑，大鹏所城还是明清海防的见证，明清的军事制度、军事设施、军事思想、人员兵器、战事这些要素都具备。所城周边的村落还具有包括语言、民俗、服饰、宗教信仰在内的无形资产。这些都体现了大鹏所城在文化价值上的独特性。作为文化地标，大鹏所城在寻根过程中有着不可取代的号召力。大鹏所城申遗工作是在向全世界证明自己的价值。而申遗工作也必然要求大鹏所城的保护和开发要有更高的标准。

深圳九州无同文化旅游发展有限公司董事长，原成都市委宣传部副部长、成都文旅集团董事长尹建华：

参与活化的企业要有“文化先于商业，情怀先于利益，孵化先于收获”的理念

文化遗产活化利用的路径，要坚持“以终为始，落地可行”的基本路径。活化利用的具体方法，可坚持“有机更新、三态融合”。一是不搞大拆大建，顺应城市发展的内在规则，跟上城市的有机更新。二是文态、形态与业态融合，文化的外化和活化是灵魂，建筑与景观的呈现、保护和修缮应该是基础，业态的组合和配置应该是活化利用的项目功能。

对于大鹏所城这样有一定规模，周边已经进行了城中村改造且建筑比较密集的文化遗产，要活化利用，政府、企业、商家和原住民应该形成一定的机制：即政府负责统筹、制定政策；企业是参与活化利用的市场主体，参与的企业要有“文化先于商业，情怀先于利益，孵化先于收获”的理念；商家也要有情怀；原住民、社会力量应结成利益共同体，自发进行保护。

复旦大学国土与文化资源研究中心主任、文博系教授杜晓帆：

大鹏所城及粤港澳湾区海防遗存为明清海防系统提供了实物见证

以大鹏所城为代表的海防体系反映了明清特殊的卫所制度。

卫所制度保障下的海防体系在时间与空间上体现了延续性，北起今鸭绿江口，南至钦州湾的沿海海岸，明代开创的海防工程对明清时期的沿海防御筑城体系具有深刻而悠久的影响。大鹏所城及粤港澳湾区明清海防遗存为明清时期的海防系统提供了实物见证。

这种军事制度与地方制度在地理上的结合是其他遗产地所罕有的，可将中国古代特别是明清时期海防军事建筑发展的轨迹、大鹏所城与海防体系的紧密关系作为研究的重点。

广东省社会科学研究院历史所所长、广东海洋史研究中心主任李庆新：

大鹏所城牵头联合申遗应区域联动

大鹏所城牵头联合申遗，其实关系到粤港澳大湾区区域的文化软实力提升问题，因此申遗应该有区域之间的联动。

明清两代，大鹏所城在海防史占有非常重要的地位。大鹏所城牵头联合申遗，除了海防遗产，还要考虑其他的文化遗产，比如生产生活方面的文化遗产，农业的，交通的，民间信仰的，民间非物质文化遗产的，都应考虑进来，除了立足于大鹏所城，还应该将粤港澳大湾区都考虑进来。

著名世界遗产保护专家、世界遗产研究会会长郭旃：

申遗应尽快纳入相关政府部门的行动计划

明清海防遗址系列遗产的组合逻辑，以及功能性的内在关联是成立的，形态一致，沿革确凿。

所有的遗产都不可避免地走向衰亡，所以首先要建立完整的测绘、研究等档案。遗产申报是政府行为，应该尽快纳入到省政府、国家文物局的行动计划里，才能够有效推动，并且要注意成果汇总，推动规划以及各项保护管理措施出台。

■路径探索

政企牵手、“四态合一”

“海防古城，世外小镇”雏形显现

一座融合了国宝级文物、原住民、传统商家等片区业态，有着古城、古寺、海域等优势资源，兼具居住、生活、旅游、休闲等生活方式的大鹏所城，如何实现整体的协调统一发展？

自大鹏新区管委会牵手华侨城以来，对于融合发展新模式的路径探索一直没停止过。业内表示，大鹏所城旅游区活化利用探索将为国内类似文化遗产的活化利用提供有益的经验借鉴。

布局?以“四态合一”推动总体提升探索“共建共治共享”新模式

2016年10月27日，华侨城集团与大鹏新区管委会签署文化旅游战略合作协议，华侨城大鹏文化旅游综合项目正式启动。华侨城将投资300亿元，通过“文化+旅游+城镇化”“旅游+互联网+金融”等创新发展模式，以建设国家全域旅游示范区为目标，推进大鹏新区历史文化景区、旅游文创产业、公共文化设施等建设，促进大鹏新区向世界级滨海生态旅游度假区发展。

2017年5月10日，深圳华侨城东部投资有限公司联合深圳市大鹏鹏城股份合作公司、深圳市大鹏新区投资控股有限公司，斥资1亿元成立了深圳华侨城鹏城发展有限公司，作为大鹏所城旅游区的开发建设、经营管理主体以及5A级景区申报主体。

经过一年多的细致策划、周密部署，深圳华侨城鹏城发展有限公司确立了保护、传承、开发、活化、利用等多位一体的全面布局，在“尊重保规、活动联动、品牌植入、片区共建”等一系列具体举措下，逐步摸索“共建、共治、共享”落地新模式。

据介绍，华侨城充分发挥央企社会责任感，始终以文物保护规划为指导，制定了《大鹏所城文旅融合发展总体方案》，践行圈层式的空间发展路径，同时根据近中远期的时间规划，聚焦“"文态、形态、业态、生态四态合一"总体提升”“环境综合整治提升”“利益统筹，土地整备”“打造文旅融合旅游产品”“强化旅游区品牌影响力”五大提升战略，落实大鹏所城文物保护规划，复育海湾河谷生态，山水田园环绕，形成“一心、一环、一带、两轴、六区”的空间格局，重塑“山城海”景观通廊和开放空间，呈现“海防古城，世外小镇”总体风貌。

蓝图?“无论从所城的哪一道门出去，都将有惊喜”

据介绍，接下来，在深圳市以及大鹏新区各级政府主管部门、华侨城集团的大力支持下，华侨城深东集团将全面完善大鹏所城旅游区的旅游功能与配套，整合东、西、南门外旅游产品。

“不久的将来，所城游客不仅可以体验五星级的旅游服务；无论从所城的哪一道门出去，迎接你的都将是意想不到的惊喜。”华鹏公司相关负责人表示。

大鹏所城业态最为集中的几条街巷将进行风貌的整体提升。包括南门街、东门街、十字街游客服务中心及附属建筑，将打造一系列文化展示区项目。在东北片区推出美食街区。美食街区主要集中于大鹏所城区域内长巷、东门街和东门巷，集合原汁原味的当地美食和各种脑洞大开的外地美食，满足不同的游客需求，并结合丰富多彩的美食互动体验，让游客在感受极致美味的同时，畅享创意非凡的互动乐趣。在北门广场，将推出文创中心项目。该项目将对区域进行外立面改造、内部装修及软装等硬件改造，并结合海防元素和“鹏”元素进行文创商品及衍生品研发与经营。

大鹏所城的西北片区，将推出设计型精品民宿群落项目。该项目计划对区域进行规划设计、建筑土建、装修及设备配置等硬件改造，并导入精品客栈、精品零售、休闲娱乐、特色餐饮等业态。在大鹏粮仓推出数字化文博展示与文创中心数字化文博展示中心项目，展示“中国海洋文化和海上丝绸之路”“南海海防”，开展附属IP文创产品研发，并开展系列展览、高端学术论坛等科普教育与学术交流活动，推动大鹏所城的活化利用、丰富大鹏文化遗产小镇的内涵。

■相关

建立专家库“把脉”文化旅游项目

首批八名资深专家获聘

文化遗产保护与活化是一项技术性极强的工作，非常需要专家提供智力支持。25日的高峰论坛上，华侨城深东集团为首批“文化遗产保护与活化专家库”入选专家颁发聘书。郭旃、肖东、尹建华、杜晓帆、奚江琳、黄利平、曹劲、吴庆洲8名专家受聘为“文化遗产保护与活化专家”。专家们将通过自身多年的研究经验，为以大鹏所城为起点的珠江口海防体系申报世界文化遗产的实操路径提供多角度的完善建议，提升文化遗产保护与活化利用的专业度。

华侨城深东集团相关负责人表示，在此基础上，接下来华侨城深东集团将以该专家库为蓝本，进一步完善专家库的研究范围、功能领域等，计划将该专家库建成融合“文化提升、城镇化方略、实施路径、保护开发”等功能并举的专家服务团队，定期为华侨城在南中国范围内的典型文化旅游项目“把脉问诊”，为探索“文化+旅游+城镇化”路线的进一步深化落地提供战略层、实施层等各个层面的不同建议。

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