创新巧挥巡察剑 标本兼治展锋芒 2018年揭阳纪检监察工作回眸之三

“"感谢巡察组替老桃村摘除了两个大毒瘤！"家住广东揭阳市云路镇老桃村的刘大爷，反复叮嘱孙子一定要联系市委基层正风反腐专项巡察组，感谢巡察组对该村"村霸"谢氏兄弟的果断"亮剑"。”2018年9月，这条信息登上了中央纪委国家监委网站发布的宣传报道上，这只是揭阳市巡察利剑直插最基层的成果之一。

一年来，市委巡察机构谋定而后动、蹄疾而步稳，相继开展了三轮常规巡察和四轮专项巡察，共移交问题线索971条，办结602条，立案380人，党纪政务处分294人，移送司法6人，其他问责679人……

高位推动磨利剑，全方位夯实工作保障

一年来，市委高度重视巡察工作，主动对标中央精神，自觉落实省委要求，在机构组建、力量选配、经费保障、宣传贯彻、制度建设、推动整改等方面切实强化组织领导，实现了巡察工作高质量发展。一年来，市委专题听取巡察工作情况汇报5次，市委书记作出批示18次，约谈了3个问题较突出的被巡察单位主要负责人；市委常委会议研究巡察工作4次；市委巡察工作领导小组会议研究部署巡察工作6次；市委书记在每次听取巡察情况汇报后都作出“见人见事”式点评，对落实整改提出明确要求；市委巡察工作领导小组组长经常轻车简从，深入巡察第一线，走街串巷，开展实地调研和工作督导，市委巡察工作领导小组成员全部参加巡察反馈，督促推动问题整改……

一串串沉甸甸的数字、一个个忙碌的身影，是市委政治担当、为民情怀、强化领导的生动写照。在市委的推动下，各级党委切实担负起主体责任，市县巡察上下联动监督网不断织牢扎密，巡察“利剑”作用不断彰显。

探索创新巧挥剑，多途径深化政治巡察

兵无常势，水无常形。一年来，市委巡察工作领导小组将创新巡察方法作为一项重要的任务，积极探索，勇于实践，有效提升了巡察的针对性和实效性。

市级统筹、县级交叉，牢固树立“一盘棋”思想，将全市巡察力量“拧成一股绳”。扶贫领域专项巡察采取“3+36”市委巡察组提级督导和县级巡察干部异地交叉巡察模式，市县两级巡察同频共振、同向发力，有效破除“不杀熟”壁垒，真正巡深察透。此外，市县近千名巡察干部也在巡察一线的“大熔炉”中淬炼成长，整体的能力水平得到质的飞跃。

上下联动，多方协同。加强与市县两级纪委、组织、信访、政法、审计等有关部门建立工作协调和信息共享机制，形成上下联动、多方协同作战的工作合力。

线索直报，边巡边查。开通问题线索汇报“直通车”，巡察发现重大问题线索后，第一时间汇报，经研判后即移送相关职能部门办理，做到边巡边查，发现一宗，查处一宗，形成震慑。

筛选重点，提级直查。群众反映强烈、信访量居高不下、黑恶势力盘踞、宗族势力影响深的典型问题线索，经领导小组批准后，由市纪委提级直查。扶贫领域专项巡察期间，市纪委就对大南海石化工业区山头村、西尉村两个涉嫌严重职务违法、职务犯罪的村支部书记进行提级直查。

聚焦民生敢亮剑，高精准回应群众关切

一年来，在完成了对31个市直单位常规巡察的同时，市委巡察工作领导小组围绕市委中心工作特别是聚焦民生领域，相继开展了扶贫领域、农村正风反腐、环保领域等专项巡察，派出56个巡察组，剑指群众身边的不正之风和腐败问题，实现了162个省定贫困村扶贫领域巡察全覆盖，完成对全市问题反映比较突出的16个问题村（社区）和练江、枫江流域污染防治情况的巡察监督，取得了良好的社会效果和政治效果。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。扶贫领域专项巡察期间，来自普宁市、大南海石化工业区的村民还特意给市委第二巡察组和第二十八专项巡察组送来了“心系百姓 为民办事”“巡察铁军 正义之师”锦旗，这些锦旗让我们看到，覆盖到群众身边的巡察是最接地气，最得民心的。在揭西县五云镇龙江村委会给第七专项巡察组的感谢信中，提到他们被巡察干部来回奔波于各个精准扶贫户家庭的敬业精神和办事风格所感动，各巡察组忠诚干净担当干事，让基层的百姓深情地说出，党的好作风又回来了……

标本兼治展锋芒，深层次运用巡察成果

发现问题是巡察工作的生命线，抓好整改是巡察工作的试金石。一年来，市委和市委巡察机构对标中央、省委要求，严肃反馈情况、夯实整改责任，规范线索移交、加强跟踪督办，公开巡察信息、宣传整改成效，开展整改督导、通报曝光问责，坚决做到事事有回音、件件有着落、条条有落实，成果运用水平明显提升。

在完成规定动作的同时，市委巡察机构精心谋划了一系列自选动作，着力深化成果运用，确保巡察成果“颗粒归仓”。巡察期间，市委巡察组注重从政治上查找“病灶”、深挖“病根”、开出“药方”，对巡察发现的普遍性、根本性的问题进行综合研判分析，从深化改革、健全制度等方面提出建议，标本兼治推动整改。扶贫领域、环保领域专项巡察中，共呈报专题报告27份，为市委决策提供依据，有效推进市委中心工作；农村正风反腐专项巡察，对被巡察的16个问题村进行“解剖麻雀式”研判分析，并举一反三，为市委推动问题村整治走在前列提供了一个可操作、可复制的模板；从市委第三轮常规巡察开始，已呈交专报12件，市委书记均作出批示，切实推动有关问题的根本性解决，推进长效机制建设。

做深做透政治巡察，既要强化震慑效应，也要发挥警示教育作用。扶贫领域专项巡察发现的部分问题通过市纪委制作的《群众纪律警示教育专题片》、揭阳电视台制作《良心与责任》专题教育片进行展示，以案释纪说法，用身边事、身边人来警示“关键少数”，教育广大党员干部。环保领域（练江治污）专项巡察对巡察到的24家“三无”企业，通过揭阳市、普宁市的新闻媒体，进行循环公开曝光，在社会上引起了强烈反响。

扬正气奋楫中流，扛使命再谱新篇。2018年市委巡察工作奏响了基层正风反腐的最强音，增强了人民群众的获得感，彰显了市委坚定不移推进全面从严治党的坚定信心和决心。2019年，市委巡察工作将以巡察监督永远在路上的坚韧和执着，继续坚持“稳中求进”总基调，准确把握“稳”的内涵，着力强化“进”的措施，乘着机构改革的“东风”，致力建设一支忠诚干净担当的巡察铁军，为揭阳振兴发展保驾护航！

揭纪宣

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