社会善治提升群众幸福感安全感 盘点2018年之社会治理篇
揭阳市持续严打各类突出违法犯罪，努力创造更加平安稳定的社会环境。图为市公安部门处突演练现场。袁楚生 摄
□记者 张夏阳
平安稳定、文明有序的社会环境，不仅是衡量一个地区营商环境的重要指标、评判城市核心竞争力的重要依据，更是广大人民群众安居乐业的根本前提。
过去一年，揭阳市积极创新和提升社会治理能力，坚决严厉打击危害群众利益、影响社会稳定的各类违法犯罪，妥善有效解决基层矛盾纠纷，及时发现并消除各种不稳定因素，着力解决群众关注的社会热点问题，大力推行一系列便民惠民新举措，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，不断提升老百姓的获得感、幸福感和安全感，为把揭阳建成新发展极营造良好的社会环境。
扫黑除恶取得阶段性成效
“黑扫了，恶除了，老百姓更有安全感、活得更有尊严了！” 2018年8月，揭西县人民法院以庭审直播方式，依法对以陈某耿为首的恶势力犯罪集团进行公开审理，当地群众通过网络观看庭审过程，得知这一长期为非作歹、欺凌百姓的犯罪集团将受到法律的严正制裁，无不拍手叫好。
梳理过去一年揭阳社会治理工作的突出成就，全市扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进及所取得的明显阶段性成效，必然是其中不可或缺的一个重点。
扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，事关广大老百姓的获得感、幸福感和安全感。市委、市政府高度重视，坚决贯彻落实中央决策和省委工作部署，按照3年目标任务和实施步骤，确立了“中央决定，扫黑除恶，众剑行动，拔根务尽”十六字主题，以坚如磐石的决心和决战决胜的行动，以“抓线索、抓案件、抓侦办、抓督查、抓深挖、抓保护伞”等“六个抓”为重点，以铁腕打击整治老百姓身边的黑、恶、乱为切入点，全面深入推进专项斗争高效开展，以扫黑除恶实际战果取信于民，全力促进社会稳定和谐。
据统计，专项斗争开展以来，全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙110个（其中黑社会性质组织犯罪团伙3个、恶势力犯罪集团8个、涉恶团伙99个），侦破案件563起，刑事拘留1536名，逮捕1208名， 查处公职人员10人、村干部30人，扣押、查封、冻结涉案资产9583.4万元。全市各级纪检监察机关共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索627条，立案审查（调查）158人（已处理125人）。
中央扫黑除恶第8督导组、省扫黑除恶第六专项督导组充分肯定了揭阳市专项斗争取得的明显阶段性成效，特别是对揭阳市积极创新“三个集中”办案机制、深入广泛发动和依靠群众参与等经验做法给予高度评价。在中央督导组开展的一项问卷调查中，全市群众对专项斗争的知晓率高达85%，这一重要数据在全省各地位居前列。
“众剑行动”推动基层治理上新台阶
不管是城市的繁华地段，还是农村的偏僻角落；不管是风和日丽的晴好日子，还是狂风暴雨的恶劣天气；不管是人声喧闹的综合市场、忙碌的企业生产车间，还是书声琅琅的学校、闲适的高档住宅小区……自2018年初起，“红袖章”便成为揭阳市城乡各地一道流动的“风景线”，成为守护百姓平安的一面鲜明旗帜。
为强化社会治安综合治理，全力消除各个领域的公共安全隐患，妥善解决基层矛盾纠纷，切实维护全市社会大局平安稳定，努力打造共建共治共享社会治理新格局，市委决定从2017年11月开始，在全市范围内开展社会治安综合治理“众剑行动”。2018年1月起，每逢周二、周五下午，全市3.8万名佩戴“众剑行动”统一标识的红袖章队员，按照基层治理网格化要求，突出重点区域、重点部位、重点领域、重点对象，开展集中巡查活动和地毯式滚动大清查行动，打击违法犯罪，消除安全隐患，把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
随着“众剑行动”逐步形成常态化、制度化，揭阳市群防群治网络得到进一步巩固和加强，社会治安综合治理体系更趋科学和完善，基层治理能力及水平不断提升。“众剑行动”成为揭阳市强化社会治理的一项重大创新举措，成为揭阳市深化平安建设的闪亮品牌，受到上级领导的充分肯定，得到广大群众的支持与拥护；《南方日报》、广东卫视、《长安》杂志、《南方法治报》等媒体，多次在重要版面、重要位置报道揭阳“众剑行动”经验做法。与此同时，“红袖章”深入人心，赢得了老百姓的高度信赖，在开展集中巡查期间，经常有群众主动向“红袖章”队员反映问题。
严打突出犯罪让群众更有安全感
2018年，揭阳市紧紧围绕“打造更高水平的平安揭阳”目标，立足把揭阳建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，持续严打各类突出违法犯罪，努力创造更加平安稳定的社会环境，让广大群众更有安全感。
以公安机关为主力军的全市政法系统，坚持“严字当头、以打开路”，狠狠打击涉毒、涉枪、涉黄赌、涉电信诈骗、涉盗抢以及涉环保、涉食品药品安全等严重危害群众生命财产安全、影响社会稳定的突出违法犯罪。据统计，2018年，全市各级公安机关刑事立案数与上一年度同比下降3.7%，破案数、刑拘数、逮捕数同比分别上升12.9%、16.1%、15.4%，呈现“一降三升”的良好态势。成功侦破“5.05”特大生产假烟案，抓获犯罪嫌疑人41名，查扣涉案烟草制品案值约1233万元；侦破涉案金额高达4亿多元的“1.02”特大网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人150多名；侦破“1.23”“6.19”传播淫秽物品牟利案等一批重大典型案件。
尤为重要的是，2018年，揭阳市继续加大禁毒工作力度，惠来涉毒整治工作取得了阶段性的胜利，毒情形势出现了根本好转。由于禁毒工作成效显著，国家禁毒委决定对惠来涉毒问题降级。
持续严打的高压态势，对各类违法犯罪形成了强有力的震慑作用，有效地净化了社会风气，让广大人民群众更有安全感和幸福感。由省委政法委和省公安厅联合委托第三方开展的最新调查结果显示，全市群众安全感以及对政法工作满意度、平安创建知晓率，均比2017年大幅提升。
过去的一年，揭阳市还积极落实城市道路交通管理“五个一”措施，不断提升交通管理水平，全力营造平安畅顺、文明有序的道路交通环境；全力创新推广便民惠民新举措，13项公安便民业务实现网上办理，群众办理出入境证件等重要证件“只跑一次”，市区新划设免费停车泊位2000多个……
更加平安稳定的治安环境，更加文明和谐的社会氛围，更加简捷高效的公共服务，更加便民惠民的民生举措，刚刚过去的2018年，全市广大人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升，社会善治的目标正逐步成为现实。
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