揭阳创建全国文明城市，塑造文明新风，让群众有获得感、干部有成就感 美丽揭阳 全域创建
揭阳市全员推动、全域创建、全民参与，深入开展“创文为我，我为创文”活动。图为市区临江北路。郑楚藩摄
揭阳进贤门夜景。郑楚藩摄
揭阳在市区道路上增设宣传载体，加强文明宣传引导。
郑楚藩摄
揭阳空港经济区凤美街道塘埔社区湿地公园。林碧鸿摄
揭阳揭东区埔田镇牌边村公园。陈晓锋摄
小桥流水，红花绿树，风车翻转……揭阳市空港经济区凤美街道塘埔社区新建的一座小型湿地公园，成为当地一道靓丽风景线，给周边居民提供了一个休闲健身的好去处。而之前，这里杂草丛生，垃圾成堆。现在，荒地变成公园，成为当地新的“打卡”热门地，群众拍手称好。
在榕城区，党员干部撸起袖子，以只争朝夕的精神加班加点，不分日夜奋战在“创文”一线，不断涌现主动放弃节假日休息，甚至受伤痊愈后又迅速回到工作岗位的基层干部。
塘埔环境的靓丽转身，榕城区干部队伍的喜人变化……自全面推进“五城同创”之后，这样的故事在揭阳大地随处可见。
据介绍，2018年以来，揭阳市在获得全国文明城市提名资格这一新起点上，全员推动、全域创建、全民参与，深入开展“创文为我，我为创文”活动，统筹推进“五城同创”“五村共建”“五河毓秀”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”等一系列活动，着力提高综合实力、优化发展环境、塑造文明新风、激活内生动力，“美丽揭阳，全域创建”不断迈出新步伐，以全域创建全国文明城市的新成果，努力实现城乡平衡协调发展。
“群众的获得感更多了，干部的成就感更强了！”说起创文带来的变化，从城市到乡村，从干部到群众，大家都竖起大拇指连连称赞。
撰文：达海军林捷勇许创盛
编辑统筹：李江萍
【全员推动】
构建高效务实文明创建工作机制
在榕城区东升街道晓翠路与环市北路交叉路口，揭阳市委书记李水华拿起扫帚，与街道干部、环卫工人等一起清扫清洗国道206线辅道路面。揭阳市长叶牛平则来到榕城区中山街道，走街串巷，仔细检查环境卫生，指导“创文”工作。
这是11月19日下午，揭阳市民在这两个地方看到的情形。每周一下午，揭阳市四套班子领导都会到挂钩的街道（乡镇）检查指导，推动“创文”工作落到实处。
火车跑得快，全靠车头带。
启动全国文明城市创建以来，揭阳市委、市政府先后5次召开高规格的专题工作会议，成立了以李水华为组长的创建领导小组，形成高位推动的领导机制。揭阳市创文办充分发挥牵头协调职责，及早谋划，周密部署，建立健全高效务实的督查督办机制。先后制定实施了创文《月度工作清单》《镇区主要街道拆违和铺设人行道工作考核及财政奖励方案》《市有关单位挂钩镇街结对同创制度》《关于加强县（市、区）督查工作的通知》《关于在城乡环境综合整治中实行黄牌警告管理的通知》《月例会、季联席会议制度》等一系列制度机制，定期召开专题会议听取汇报并进行点评，强力推进“创文”工作扎实开展。
同时，实行每周六市、县领导轮值带队督查城乡环境卫生综合整治情况制度。揭阳市创文督查组共对镇街督查508次，对存在突出问题的镇街发出督办函120多件。并在市直新闻媒体设立了文明创建、环境整治“曝光台”“回音壁”栏目，定期曝光城乡环境卫生突出问题，推动立行立改。
榕城区仁港美食街曾是交通拥堵、占道经营问题突出的重点路段，通过“创文”强管，并实行机动车单向通行后，如今秩序井然，一跃成为揭阳文明创建样板路。揭东区金溪大道经过改造提升后，成为交通畅顺、特色浓郁的商业街。揭阳产业园阳美玉都商铺林立，人流密集，车辆乱停放等问题曾经非常突出，经过强势整治，现在交通秩序规范了，玉都树立起新形象。揭东曲溪港美市场曾经一度管理不到位，车辆停放杂乱，占道经营、乱摆乱卖现象严重，受到点名批评，如今，整治后的市场卫生整洁、经营秩序井然，与之前“脏乱差”形成鲜明的对比。空港经济区大力整治机场路，植绿保洁强管，布设微型景观，擦亮了机场名片……
目标导向和问题导向相结合，让全市上下工作思路清晰了，责任分工细化了，工作干劲起来了，工作效率提高了。揭阳全市各级各部门和广大党员干部正大力弘扬揭阳“走在前列”精神，不断攀登文明创建新高峰。
【全域创建】
以人民为中心开展文明创建实践
文明创建为人民。揭阳把文明创建的着力点和突破口瞄准群众关心关注的困难和问题，积极践行“您的非常满意，就是我们永远追求的目标”理念，深入开展“创文为我，我为创文”活动，着力解决好群众最关心、最直接、最实际的民生问题，实实在在的成效让广大市民群众有了满满的获得感。
“五个起来”
提升城市管理水平
细心的市民会发现，如今揭阳市区路面见警率大大提高了。无论是上下班高峰期，还是低峰出行阶段，市区各个重要路段、路口，值岗民警人数相比以往增加了不少，他们指挥交通、劝导行人、维护路面秩序。同时，市区临江北路与晓翠路、黄岐山大道与美阳路交叉路口还多了“新玩意”，一批造型美观、功能齐全的人行横道地面信号灯亮相街头，提高了夜间的能见度，实时警示路口过往行人遵守交通规则、严格按照信号灯指挥通行，警醒过马路的“低头一族”，确保安全。
为从根本上解决市区“脏乱差”问题，进一步提升城市管理水平，揭阳市在市区全面实施“五个起来”（交通管起来、重点部位拦起来、灯光亮起来、露土绿起来、环境净起来）严管措施：管好交通违章、占道经营、乱停乱放等现象；绿化好临街铺面和单位露土；拦好重要路口和重要路段绿化带；换补好沿街、沿河景观、道路路灯；定期清洗主要街道、通道。揭阳市交警部门坚持多元化打击整治，每周至少开展一次集中统一行动，采取异地用警、突击行动、大兵团作战、全路段封闭、网格化管理等方式，全天候加强交通秩序整治。市、县两级有关部门在重点路段和重点部位安装隔离栏239.4公里，有效规范交通秩序。各级机关企事业单位、重要公共设施和沿街重要建筑物全部实施“亮灯工程”，美化了城区夜景。各地园林部门加强对城区街道露土绿化的排查和补绿，做到应补全补、应种全种，市区主干道基本实现露土全面绿化。
系列专项整治
改善城乡人居环境
山清水秀，是文明城市的“底色”。揭阳市深入开展“五河毓秀”（榕江南河、榕江北河、枫江、练江、龙江）、“五路绿化”（高速公路、国道、省道、县道、乡村道路）、“五水清漂”（河、溪、沟、渠、塘）、“五边清污”（路边、堤边、桥边、村边、屋边）等一系列活动，大力改善城乡环境面貌，营造宜居生态环境。从今年7月开始，揭阳市委、市政府部署在全市各村居统一开展“五水清漂”“五边清污”大行动，并分3次组织市、县、镇三级机关干部深入各村居进行督导。
目前，以榕江南河、榕江北河、枫江、练江、龙江“五河”综合整治为主要内容的“五河毓秀”工作已取得初步成效。数据显示，揭阳全市清理河段长度3219.1公里，清理水域面积165.4平方公里，设置浮栏杆459条。全市“五水清漂”“五边清污”大行动，截至11月底共投入5.48亿元，打捞“五水”长度6795千米，清理水域面积4835.4万平方米、漂浮物重量136.6万吨，清理“五边”面积14142万平方米、垃圾污染物重量164.79万吨，拆除违建（构）筑物21658处、面积60.3万平方米，设置浮栏杆或铁闸6057条，铺设人行道长度为34万米，社区环境卫生历史欠账有效补上。
人民群众纷纷点赞：“经过一次次的全市性大清扫，整个城市的空间开阔了，面貌清爽了，人的心情更加舒畅了！”
揭阳还以“五路绿化”推动“绿满家园”建设，全市主要道路基本实现“绿起来”，生态环境质量得到有效提升。截至目前，全市“五路绿化”（含计划外）投入资金15286.3128万元，参加义务植树48.34万人次，植树120.27万棵，完成道路绿化2268.447公里，完成造林面积14.54万亩，上半年揭阳市环境空气质量综合指数为4.33，列全省第15位。
同时，揭阳市着力建立健全环境卫生保洁工作制度，加强垃圾转运站改造建设，完善垃圾收集转运制度、“一事一议”制度，确保保洁人员和车辆投入。全市所有自然村已基本实现生活垃圾日产日清，3796个自然村（占99.9%）已配备保洁队伍，共配备保洁员12498人，3039个自然村（占80%）已建设垃圾收集点（标准垃圾屋）3331个；有926个自然村（占24.6%）已实行雨污分流。
厕所建设是城乡文明建设的重要方面。在揭东宝山湖景区，有一座投资380万元建造的全景观旅游厕所。该厕所兼具了实用性和观赏性，游客在如厕的时候，还可以欣赏玻璃墙外美丽的风景，感受前所未有的如厕体验，成为一座“网红”厕所。据介绍，揭阳的“厕所革命”采取新建、改造升级等方式，计划到2020年建设公共厕所2165座（其中城市公厕83座，旅游厕所52座，交通厕所15座，乡村厕所2015座）。
立体式文明宣传
建设“贤德揭阳”
在揭阳学宫，有一处揭阳贤德展览馆，择址学宫内文化一脉相承的明伦堂和教谕署，馆内设计与学宫气韵契合，多角度全方位地展示揭阳贤德文化。
展览馆分《功业千秋》《美德流芳》《文化益世》三个板块，揭阳市文化部门遴选了郭之奇、翁万达、黄旭华、赖少其等49位具有代表性的揭阳贤德人物集中展出，以古往今来、不同领域揭阳贤德人物的传奇事迹和贤德精神，唤起揭阳的历史文化记忆，激励当代，传承薪火。
今年以来，揭阳市把传承弘扬爱国侨领庄世平、中国核潜艇之父黄旭华、扫黑先锋林金城等“贤德楷模”的精神品质，培育“贤德揭阳揭阳进贤”的“贤文化”作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要抓手，通过讲好贤德故事、开展贤德实践活动、选树贤德人物、颂扬贤德精神，使“贤德揭阳”成为揭阳精神文明建设的亮点和城市特色品牌。
揭阳市立体式加强文明宣传引导，在市区重点部位新设立12支大型立柱广告牌用于公益宣传；在公共场所、主干道、机关企事业单位、学校、医院、酒店等重点部位悬挂文明公益宣传画；利用各单位LED电子显示屏和公共汽车车身，不间断滚动播放文明宣传标语；在城市重点部位设置一批景观雕塑，打造公益宣传亮点；在穿境的国省道、市区主次干道等线路上增设宣传载体；通过政府网站、微信公众号、电视广播和报纸发布各类工作信息等，营造浓厚的舆论氛围，凝聚各方力量共创文明城市。
【全民参与】
全城动员共建共享创文新成果
最近，行走在揭阳的城乡，一股股浓浓的文明气息扑面而来，道路干净，绿树环绕，河塘清澈。尤其是在广大乡村，一座座垃圾转运站建起来了，村头巷尾的生活垃圾不见踪影，村道路面实现硬底化，村民行走更加舒心。看着乡村一点一滴的改变，许多村民由衷地感叹：“"创文"让乡村更美了。”
在文明创建中，广大干部和党员充分发挥先锋带头作用，奋战在一线的镇街、村居；环卫、城管、公安交警等单位干部职工不辞辛劳，坚守岗位，加班加点。“城市美容师”环卫人员每天起早摸黑，不怕脏、不怕累、不怕苦，默默地战斗在大街小巷的各个角落。在揭阳市区各主干道，总能看到“红马甲”的身影，他们来自各单位各行业，或顶着烈日，或迎着细雨，站在路口协助维持交通秩序。
人，是文明的主体；创建全国文明城市，关键在人。在揭阳文明创建工作过程中，广大市民文明创建的热情充分释放，奏响了美丽动人的文明音符。
越来越多的揭阳市民自觉以志愿者的身份加入创建全国文明城市的队伍中，以城市主人翁的姿态践行着“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为”的志愿服务理念。“富强、民主、文明、和谐……”24字社会主义核心价值观，在揭阳随处可见，市民耳熟能详；市直“创全国文明城，建粤东发展极，机关作表率”活动全面展开，机关企事业单位干部提升政务服务水平，带头践行文明、弘扬新风，争当文明使者；揭阳市公安、共青团等部门组织文明交通志愿服务活动，积极开展“文明礼让日”主题实践活动，广大志愿者在主要交通路口进行引导，实现每日上下班时段全覆盖……
事实上，揭阳“创文”不仅全民参与，更重要的是实现了共建共享。
榕城区仙桥街道篮兜社区之前的环境问题一直是老大难，道路崎岖泥泞，河涌污水横流，尤其是寨前池多年淤塞，又脏又臭。“创文”后，村容村貌焕然一新：泥泞路变成了水泥路，寨前池经过清淤、注入清水，臭味已去无踪。曾经“脏乱差”的篮兜社区蜕变成干净、有序、和谐的美丽乡村。篮兜社区还依托村级公益理事会，以“众筹”方式推动村级公益项目建设，打造美丽乡村、文明家园。
“村里环境好了，乡亲们都很高兴。村民满意了，我们村干部和党员也有成就感。”篮兜社区干部自豪地说。
揭东曲溪五堆社区将每月8日作为社区“创文”活动日，每家每户自愿出动1人、提供4桶水参与社区公共区域卫生整治，水洗街巷、净化环境成为共识，并写进社区卫生公约。揭阳乡贤黄楚龙先生近日专程捐赠20部洒水车给市区20个镇（街道）。
像这样的例子还有很多。揭阳各地群众在“创文”中得到了好处、享受到了便利，也拥有了更多的获得感和幸福感，“创文”的含金量和公信力进一步释放，市民也从围观者变成了参与者。从徘徊观望，到积极参与、主动配合，不断提升的获得感让他们逐渐成为文明创建的生力军，广大党员干部的成就感油然而生。
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