揭阳市委农办（市扶贫办）做客“行风热线”，为市民释疑解惑 关于精准脱贫那些事
□记者 潘彬彬
党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。17日，市委农办（市扶贫办）首次做客“行风热线”直播室，围绕“打赢脱贫攻坚战”主题，以及市委农办（市扶贫办）职能范围内的各种问题，为市民释疑解惑，并在线交流。
揭阳市精准帮扶162个相对贫困村
揭阳市作为全省14个有脱贫攻坚任务的地级市之一，目前全市的贫困村贫困户分布基本情况是怎样呢？
市委农办（市扶贫办）有关负责人介绍，按照省定标准（农村居民家庭年人均可支配收入低于4000元），全市现有相对贫困户39720户、相对贫困人口109133人。
“全市162个相对贫困村中，东莞市对口帮扶114个，中直、省直单位帮扶31个，揭阳市自扶17个。”该负责人表示，目前全市扶贫任务比较重的主要是惠来县、揭西县和普宁市，建档立卡贫困人口都比较多，贫困村也比较集中。
贫困户的认定标准是什么？
当前，“精准扶贫、精准脱贫”已经成为群众十分关注的热词，那么，相对贫困村是如何认定的？认定贫困户又有什么标准要求？
市委农办（市扶贫办）有关负责人介绍，相对贫困村的认定标准是全村农民人均可支配收入8000元（2014年不变价）以下；农民年人均可支配收入低于4000元为扶贫标准。行政村相对贫困人口占该村户籍总人口5%以上；行政村居住破旧泥砖房（茅草房）的农户占该村户籍总数10%以上的优先；属革命老区、少数民族地区、石灰岩地区、省属水库移民区的村在同等条件下优先。贫困村的确定由村民委员会申请，经乡镇、县、地级以上市人民政府逐级审查后，报省人民政府扶贫开发主管部门批准并向社会公布。“揭阳市现有162个相对贫困村，其中揭西县67个，惠来县66个，普宁市18个，大南海石化工业区7个，揭阳产业园4个。”
申请贫困户有一定的标准和认定程序，广东省是以农村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为相对贫困人口的认定标准，同时要综合考虑农户教育、医疗、住房等“三保障”和家庭支出等实际情况进行评议。相对贫困人口的确认，必须按照《广东省农村扶贫开发条例》规定程序，严格执行村民申请、村民小组和村民代表评议、村委会公示、乡镇人民政府审核的程序，由县级人民政府审定最终名单。
脱了贫如何稳得住？
扶贫有政策，如果贫困户通过扶贫，生活慢慢地好起来了，是不是就可以脱贫了？有什么具体程序呢？
对此，市委农办（市扶贫办）有关负责人表示，目前广东省采取分年度预脱贫的方式，即有劳动能力的相对贫困人口以2015年全省农村居民人均可支配收入的45%（不变价）为基数，按每年递增7%计算，确定2016至2018年有劳动能力的相对贫困人口脱贫标准分别为6433元、6883元和7365元。分年度达到或超过当年预脱贫标准线的，且在脱贫“8有”指标（家庭收入、住房安全、子女教育、基本医疗、饮用水、通电、电视和网络）各个方面全部落实的，列入当年度预脱贫户，贫困户实际未真正退出建档立卡系统，要继续跟踪帮扶至2020年实现稳定脱贫。“过去两年全市预脱贫了8.7万贫困人口，剩下贫困人口计划今年实现预脱贫。”该负责人如是说。
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