扫黑除恶高规格会议为何选址武汉郭声琨表扬湖北在扫黑除恶中取得有力成绩，为全国提供经验

[摘要]郭声琨表扬湖北在扫黑除恶中取得有力成绩，为全国提供经验

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“察时局”

“这是党中央批准召开的一次重要会议。”10月17日，在武汉举行的全国扫黑除恶专项斗争推进会上，中央政法委书记郭声琨开场介绍：目前，扫黑除恶专项斗争正进入从全面推进向纵深推进的新阶段，是对为期三年的专项斗争具有决定性意义的关键阶段。

就在5天前，中央扫黑除恶督导组完成了对10个省市第一批督导工作回京晒战果，对此前9个月的扫黑除恶进行阶段性总结。

10月17日召开的推进会，则是进一步总结阶段性成果、交流经验做法，同时针对扫黑除恶工作新情况新问题以及深入推进扫黑除恶进一步作出部署。

在武汉交流部署扫黑除恶是“推进会”也是“现场会”

引发外界关注的是，此次推进会，是扫黑除恶专项斗争启动以来的一次高规格会议：中央政法委书记郭声琨、公安部部长赵克志、最高法院院长周强、最高检察院检察长张军4位副国级“坐镇”，中央政法委秘书长陈一新，司法部部长傅政华，中央组织部副部长齐玉，中央纪委常委、国家监委委员凌激等也出现在会议现场。

“湖北在扫黑除恶中取得有力的成绩，推动了经济发展，确保了社会稳定，为全国扫黑除恶工作提供了经验。”在会上，郭声琨对湖北点名表扬。

在武汉市区，随处可见有关“扫黑除恶”的标语。南都记者了解到，扫黑除恶专项斗争启动以来的9个月，湖北对涉黑涉恶势力频出重拳，成为扫黑除恶专项斗争开展得最好的省份之一。

有与会人士向南都记者透露，此次高规格会议，选在武汉召开，也与此相关，不仅是一场“推进会”也是一场“现场会”。

南都记者注意到，为期两天的会议期间，湖北、广东、山东、河南、山西、吉林六省代表在分别作经验交流，湖北省委书记蒋超良专题介绍湖北省扫黑除恶工作经验。

有的与会人员也在武汉实地调研，现场观摩学习。

16日，司法部部长傅政华率队赴武汉市部分社区、司法所实地调研，听取基层8名司法行政机关负责人、司法所长、人民调解员作情况汇报、工作建议。

10月17日，中央政法委书记郭声琨亲赴武汉、鄂州两地基层调研，了解相关工作情况。

扫黑“打伞”同步进行

政法机关要敢于“刀刃向内”

针对扫黑除恶专项斗争从“全面推进”向“纵深推进”，郭声琨在会上作出新部署。

“新阶段的扫黑除恶专项斗争要以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查‘保护伞’为关键点，以基层组织建设为着力点，提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，不断实现新突破。”郭声琨说。

郭声琨还连提十个“新突破”，列出具体举措。

他强调政法队伍要压实责任，尤其是第一责任人责任，借鉴地方经验，建立“无黑恶势力”问题承诺制度等做法，各级扫黑除恶专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指挥，带头研究具体工作，加强重点问题督查督办。

在与黑恶势力斗争中，势必会遭遇阻力。郭声琨提出，要最大限度排除阻力，以推动领导干部异地交流等方式，让真正敢担当善作为的干部到关键岗位上来。对于重大涉黑涉恶案件，要创新完善办理机制，有效排除干扰。

他还强调，要确保扫黑与“打伞”同步进行。深挖保护伞，进一步建立完善统一受理、分类核查、相关成员单位共同负责的线索核查机制，绝不放过每一条有价值的线索。

“对背后的‘保护伞’、‘关系网’没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。”郭声琨说。

南都记者注意到，“三个不放过”，也是郭声琨对政法队伍提出的新要求。

郭声琨说，对一些涉黑涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区，上级党委和政府要重点关注，由纪检监察机关主要负责同志亲自过问，“必要时由纪检监察、组织、政法等部门派出工作组联合调查”。

他还特别强调，各级政法机关要完善内部清理机制，敢于“刀刃向内”。“一旦发现政法干警参与其中充当‘保护伞’的，立即将线索移交纪检监察机关查办，坚决将害群之马清出去。”郭声琨说。

联合纪委监委、组织部等

加强对涉黑势力综合打击

值得关注的是，此次高规格的推进会，除了政法系统，中央纪委监委、中组部以及各省纪委监委、组织部门负责人也出现在会场。

“扫黑除恶不仅是政法部门的事。”多位与会者向南都记者表示，在此轮扫黑除恶中，政法部门不仅要“内部联动”，还要联合纪委监委、组织部等部门，加强对涉黑涉恶势力的综合打击。

此前在扫黑除恶专项斗争中，地方健全政法机关和纪检监察机关协作机制，严查涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题，北京、天津、河北、山西、江苏、福建、河南、湖北、陕西等地还探索了纪检公安“双专班”侦办、“一案三查”、“联点包案”等做法，让扫黑与“打伞”同频共振，加大扫黑除恶力度。

各地组织部门严厉打击“村霸”和宗族势力，严把村“两委”选举，有效防止了黑恶势力向基层组织渗透。

中央纪委相关负责人在会上介绍，接下来，除了“打伞”，将把扫黑除恶与巡视巡查、环保督察等工作结合，中组部相关负责人也称，将严厉打击村组织中的涉黑涉恶势力，明年将对村“两委”换届选举进行“回头看”，严肃整治基层治理环境。

多位与会人员还指出，除了政府部门“出重拳”，这场扫黑除恶专项斗争也是“群众战争”，要发动人民群众以推动扫黑除恶取得更好的效果。

会上，郭声琨就此要求，建立电话、微信、网站举报平台，加大举报奖励力度，并要及时核查反馈举报线索，确保群众举报“件件有回应”。

他还特别谈到，要严格落实举报人保护措施，坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复的情况发生，要借鉴一些地方通过第三方开展安全感、满意度测评的做法，切实加大群众意见在专项斗争绩效考评中的权重，确保专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

“新阶段的扫黑除恶专项斗争要以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查‘保护伞’为关键点，以基层组织建设为着力点，提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，不断实现新突破。”

“对背后的‘保护伞’、‘关系网’没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。”

“一旦发现政法干警参与其中充当‘保护伞’的，立即将线索移交纪检监察机关查办，坚决将害群之马清出去。”

———郭声琨

链接

从“人工摸排”向“数据摸排”转变

广东以专业手段应对新型涉黑涉恶犯罪

南都讯在全国扫黑除恶专项斗争推进会上，广东省委常委、广东省政法委书记何忠友介绍了广东省在开展扫黑除恶专项斗争中的经验。

据了解，自开展扫黑除恶专项斗争以来，广东省针对侦查打击工作中的发现难、取证难、查处难三大难题，创新思路方法，推动线索排查从“人工摸排”向“数据摸排”转变，以专业手段应对新型涉黑涉恶犯罪，以超常规措施强力推进大要案攻坚，有效推动了侦查打击工作向纵深发展。

依托“大数据”精准锁定逃犯

如何破除涉黑涉恶势力“发现难”？广东省公安厅扫黑办组建三个实战化研判侦查专班，依托刑事情报中心、刑事技术中心、反诈中心、专项打击办“四合一”平台和公安部扫黑除恶平台，开展拉网式摸排和研判比对，据此打掉一批涉黑涉恶团伙。依托“大数据”手段精准锁定涉黑涉恶逃犯，目标到案率均超过70%。

出台取证指引破除“取证难”

针对“套路贷”“校园贷”等新型黑恶势力犯罪“取证难”等问题，省市公安机关扫黑部门与法制部门深度研究，积极征求检法部门意见，及时出台相关取证指引，指导基层公安机关开展侦查，完善外围证据，为依法起诉和审判奠定坚实基础。对于组织化程度较高、转型“洗白”，使用“软暴力”等隐蔽犯罪手段的公司化涉黑组织，公安机关组织在反黑战线工作时间长、经验丰富的专业队伍，扎实取证。

重大案件提级管辖、异地用警

针对重大疑难涉黑案件，省公安厅采取提级管辖、异地用警、调整专案组等措施，全力推进案件侦办。对重大复杂涉黑案件，由上级公安机关提级管辖、直接牵头侦办。如清远陈某辉涉黑专案侦办过程中，省公安厅成立工作专班，全程指导清远市公安机关开展侦办工作，并及时上报公安部进行督办；公安部领导多次听取汇报并派员现场指导，及时解决侦办难题。

针对当地侦办阻力较大的案件，则采取由上级采取异地用警方式予以侦办。如省公安厅组织佛山市公安机关在2天时间内调集1500余名警力，长途奔袭500多公里，在汕头、揭阳、珠海、广州等地展开同步收网行动，一举打掉汕头谢某忠黑社会性质组织，抓获犯罪嫌疑人78名，查处涉案资产合计1.3亿元。

对久攻不破的案件，广东省一些地方则采取“一把手”挂帅、调整专案组等措施予以推动。如茂名市公安机关在侦办谢某达涉黑案中，省公安厅督促茂名市公安局由局长担任专案总指挥，抽调精干警力组成新的专案组，最终成功打掉该涉黑组织，抓获犯罪嫌疑人37名。

本版采写：

南都见习记者

蒋小天

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