全面开展“五水清漂”“五边清污”大行动 揭阳对辖区5240平方公里进行“大扫除”

“两清”大行动让揭阳城乡环境更加整洁。图为普宁市南溪镇航拍图。资料图片

“创文为我，我为创文”。去年以来，揭阳市深入开展文明创建“四级联创”，使地洁起来、水清起来、天蓝起来、城绿起来，实现了从成功创建省文明城市到直接成为全国文明城市提名城市的“连级跳”。

揭阳乘势而上，今年组织开展“美丽揭阳，全域创建”，特别是针对水污染这一最突出问题，坚持水岸同治，从基础性、根本性、源头性的工作入手，从6月底开始组织开展为期一个月、覆盖全市5240平方公里的“两清”大行动，力求通过“大扫除”把全市环境彻底打扫干净。

按照揭阳市委、市政府部署要求，从8月1日到5日，揭阳市委办公室、市政府办公室组织市县两级相关部门，下沉镇村开展“两清”大检查，对全市50%以上的乡镇（街道）进行全覆盖、地毯式逐村（社区）检查。

揭阳市“两清”大检查领导小组办公室负责人表示，“两清”大检查既为检查“大扫除”的效果，更为及时发现和倒逼各地解决领导不力、认识不足、作风不实、措施不严等“四不”问题，切实改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，为揭阳创建全国文明城市、建成新发展极夯实城乡环境基础。

实施“两清”大行动??

实现全市环境卫生全民支持全民参与

“两清”大行动的全称为“五水清漂”“五边清污”大行动，即在今年7月底前全面清理河、溪、沟、渠、塘“五水”水面漂浮物，集中清除路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”垃圾污染物，建立、完善、巩固垃圾日清长效机制，最终实现环境卫生共建共治共享。

6月24日，揭阳市委书记李水华在参加揭西县委理论学习中心组专题学习扩大会议时指出，当前揭阳“生态环境问题严重、形势严峻”，“要组织各镇街开展"五水清漂""五边清污"大行动”，“市县两级纪委监委要抽调力量派驻至各镇街，深入一线现场全方位开展明察暗访、督办督战”。随后，在惠来县、普宁市以及市区两级党委理论学习中心组专题学习扩大会议上多次就“两清”大行动提出明确要求。“两清”大行动在全市各地部署铺开。

7月23日上午，揭阳产业园桂岭镇玉白村举行乡贤咨询委员会“两清”工作捐赠仪式，广大乡贤纷纷慷慨解囊，以实际行动支持“两清”工作，现场捐款11万多元。随后，镇、村还组织志愿者开展环境卫生整治行动。

玉白村是揭阳市开展“两清”工作的一个缩影。“两清”工作部署开展以来，揭阳全市各地高度重视该项工作，纷纷结合本地实际，积极主动作为：成立机构，制定方案，召开“两清”工作动员大会，传达上级精神，部署“两清”各项工作；同时加大宣传力度，通过有线台、广播、拉横幅和贴宣传标语等方式进行宣传，动员广大人民群众参与到工作中来，使“两清”工作深入人心，形成全民支持、全民参与的氛围。

笔者从揭阳市“两清”大检查领导小组办公室了解到，全市共清理“五边”面积6459.2万平方米，清理垃圾杂物109.5万吨，清理拆除违章建筑物和搭建物13835处、37.2万平方米。来自揭阳市水务局的数据显示，开展全面清理打捞水浮莲和漂浮物“清漂”专项行动以来，全市河面基本打捞干净河段长度3219.1公里，清理水域面积165.4平方公里，设置浮栏杆459条，清理水面漂浮物超48万吨，全市主要河道、河涌、池塘水环境得到明显改善。

此外，揭阳全市设立各级河长1744名，今年来，市级河长巡河12次，县级河长巡河累计120次，镇级河长累计1004次，村级河长累计13705次，共发出督办函48件。

开展“两清”大检查??

发现和倒逼各地解决“四不”问题

“自"两清"大检查开展以来，我的手机运动软件显示每天都要走2万步以上。”“两清”大检查第23检查小组组长许招展告诉笔者，“因为天气炎热，每天要换三套衣服。”

和许招展一样，连续5天，“两清”大检查52个检查小组数百名成员分布在揭阳各地，顶着烈日、穿街走巷、认真查看、拍照存档、细致点评。

“两清”大检查成立领导小组，由揭阳市委常委、秘书长、组织部部长熊松任组长，市委常委、市纪委书记、市监委主任李文骥任副组长。

全市划分为榕城区、揭东区、普宁市（含普侨区）、揭西县、惠来县、揭阳产业园、空港经济区、大南海石化工业区（含大南山侨区）等8个检查区域，从市人大常委会、市政协抽调了8位厅级干部带队，并从相关部门抽调人员组成52个检查小组，通过抽签方式抽选50%以上的乡镇（街道），进行为期5天的地毯式检查。

本次“两清”大检查主要检查各村（社区）开展“两清”大行动的重视程度、工作力度和组织保障情况；检查各村（社区）全面清理“五水”水面漂浮物情况；检查各村（社区）全面清除“五边”垃圾污染物情况；检查各村（社区）建立垃圾日清长效机制情况；及时发现各地工作中存在的领导不力、认识不足、作风不实、措施不严等“四不”问题。

笔者通过揭阳市“两清”大检查领导小组办公室了解到，本次“两清”大检查制定了工作细则和检查评分表，采用100分制，其中“五水清漂”50分、“五边清污”50分，此外还增设包括组织保障、民意调查和整体形象在内的10分附加分，最终得分精确到小数点后两位。

根据检查情况，检查小组将在每个乡镇（街道）评选出“两清”工作成效最好和最差的村（社区），检查结果在全市通报。对整改不力、仍然存在脏乱差现象的，将启动问责程序。

“两清”获干群点赞??

民心工程让乡村越来越宜居宜业

年近70岁的王锡如说起“两清”工作，连连称赞。他之前在汕尾工作，退休后回到揭阳老家揭东区潭王村居住。“说句实在话，现在村里不管是水面，还是路面，都很干净，住着很舒服。”潭王村水系发达，但是以前淤泥多，水浮莲长得茂盛，“村里进行过两次清淤，以前水质发臭的现象再也没有了。”

“两清”带来的喜人变化在揭阳全市各地出现。

普宁市池尾街道华市村地理位置优越，路边一间违章搭建的铁皮屋，年租金高达5万元，但该村仍坚决拆除违建物，共拆除违建近1200平方米，打造华市标志石景观，成为当地一道风景线。

池尾街道贵政山村村民自豪地说：“村里越来越宜居宜业，外来人口都愿意在这里定居，未过门媳妇的"亲友团"来这里一看，觉得很满意。”

揭西县棉湖镇群众表示，干部经常带头打扫街道，开始我们认为“几十年的问题怎么可能一下子就解决了”，现在看来变化真的很大，做事就怕较真。

揭阳市第52检查小组成员陈洁新介绍，惠来县葵潭镇南照浦村书记、主任带头，村“两委”干部积极行动，群众非常拥护，纷纷跟着村干部一起清理垃圾杂物，村容村貌发生了明显改观。

实际上，不管是老揭阳人还是新揭阳人，此前普遍有“内外有别”的感觉：家里打扫得很干净，屋外远远不及。“两清”大行动从部署到检查，不管是给村社等基层负责单位还是广大群众都提供了一个科学、符合实际、可量化和可操作的环境清洁方案。

揭东区副区长袁镇松告诉笔者，从创文到“两清”，不少基层干部和群众从不理解到理解，从被动参与到主动作为，观念上发生了可喜的转变。“揭阳的"两清"工作，既符合环保要求，也符合基层实际。更大的变化在于，"两清"让水更清了、路更洁了、违建也少了，为新农村建设奠定了环境基础。基层干部通过"两清"大行动和大检查得到了锻炼，更获得了群众的认可，威信和影响力得到提升，干群关系更融洽了。”

揭阳市有关负责人指出，“两清”大行动旨在发动干部群众齐参与，打一场环境卫生综合整治的“人民战争”，全面彻底清理辖区内的垃圾杂物，积极探索科学有效的方法，妥善做好垃圾收集、处理工作；“两清”大检查是全域性连续性的活动，目的是通过持续滚动检查，压实镇村环境整治工作责任，倒逼建立保洁长效机制，让全市各级干部真正把做好环卫工作作为自己应尽的职责，一步一个脚印推动全市生态环境质量不断改善。

撰文：达海军

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