申办农药经营许可证得抓紧了 8月1日起,无农药经营许可证农资店不得再经营,备齐材料最快五天出证
国家规范农药经营,农资人面临升级挑战。新《农药管理条例》(下称“新《条例》”)自2017年6月1日实施以来,推动农药行业升级。有农药企业感受到改革阵痛,但更多农资人在循规守法做改变、忙应对。《农药经营许可管理办法》规定今年8月1日起,农药经营必须取得经营许可证,作为农药行业的一环,目前很多农药经营者对农药经营许可证的办理仍存在疑问,南方农村报记者详细梳理了申办流程和申办材料,并对目前农药经营拿证中常见问题进行答疑,以期帮助经营者更快取证,从善经营。
根据《农药经营许可管理办法》,限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门(下称“省级农业部门”)核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门(下称“县级以上地方农业部门”)根据农药经营者的申请分别核发。目前广东省内各地方农业部门已陆续开展地区内非限制使用农药的经营许可证审批工作,大部分地区已有成功发证案例。
申请流程详解
目前限制使用农药申请可通过登录“广东省网上办事大厅”在线申报材料或前往窗口现场办理,受理办理机关收到申请材料之日起,在5个工作日内做出受理或不予受理决定。若申请材料齐备,地方农业部门将下图所示,在申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证；不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
备齐申请材料
非限制使用农药经营许可申请材料清单
01
农药经营许可证申请表(限制使用农药除外)
02
营业执照复印件、法定代表人身份证明复印件
03
经营人员的学历或培训证明；经营人员合同(法人和经营人员不一致的需提供)
04
营业场所和仓储场地地址、面积、平面图说明材料及照片；房产证和租赁证明
05
计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施清单及照片
06
有关管理制度目录及文本
07
申请材料真实性、合法性声明
而限制农药在此基础上还需递交纸质版经营人员的学历或者培训证明以及限制使用农药经营人员两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历证明。
申请条件
广东省农业厅网站上明确指出,农药经营许可证申请(限制使用农药除外)业务情形的,需满足以下条件:
01
有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员。
02
有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的,应当具有相对独立的农药经营区域。
03
营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施,有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。
04
有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。
05
有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。
06
申请者为限跨地级以上市有分支机构的农药经营企业。
而欲经营限制使用农药的申请人在满足以上6条的基础上,还需拥有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；拥有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。
审核不过多因未换新营业执照
农资店要想继续经营农药,就需在8月1日前拿到农药经营许可证。随着日期临近,各地都在加紧办理中,但受条件限制,各地办理进度不一。记者了解到,有些地方200多家农药店,目前提交申请的不足一半,仅四分之一农药店拿到农药经营许可证。
“多数人不了解申请流程,第一次来都是现场询问,要怎么申请,需要提交哪些材料。”肇庆市农业局一工作人员告诉记者,还有一些虽然提交了申请材料,但因材料有缺漏审核不过关。“审核不通过多数是因为没有换领新的营业执照,缺乏统一社会信用代码。”除此之外,有些地方还存在经营场所面积太小、没有仓库、卖的农药太少、没有货架、图片资料欠缺等问题,甚至还有提交资料造假的情况。
根据各地已办理成功的案例来看,从提交申请到拿到农药经营许可证,最快要五天,慢则要半个月至二十天。相关部门表示,目前距8月1日还有近一个月时间,材料准备齐全完全来得及申请。
申请材料递交给当地的县(区)农业主管部门即可,对于农药经营许可证申请中存在的问题,也可直接向当地农业主管部门咨询。对于没有县级行政划分的,如东莞市、中山市,可以向当地镇所在农业主管部门申请办理,也可直接提交给市级主管部门申请办理。
常见问题答疑
揭阳经营者:我岁数大了,不会用电脑,台账是不是必须有?岁数大的人可以申请免除吗?
答:目前申请农药经营许可证时递交计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备清单及照片即可,但从8月1日起,每个季度需要各经营门店向发证机关提交台账流水数据进行备案,并且需保存2年以上自家店面的经营数据,若拒绝执行农药采购台账和销售台账制度,将被处于2000元以上2万元以下罚款,并由发证机关吊销农药经营许可证。
江门经营者:我已经有营业执照,但听说还要重新办理新营业执照和公章?
答:新《条例》规定,办理农药经营许可证的材料里面,需要营业执照的复印件并填写社会统一信用代码,对于之前没有营业执照或营业执照还是旧版(没有更新为三证合一的新版营业执照)的经营者,需要先办理营业执照。
同时,申报农药经营许可证的材料,需按要求盖上申请单位的公章和法人签字,因此,向当地公安局申请备案制作公章也是必备环节。
惠州经营者:门店中也需备有农药管理制度吗?
答:管理制度要请贴到营业场所和仓储场所墙面上,样板不限。主要包括:1、农药产品进货查验制度；2、农药经营台账记录管理制度；3、农药经营安全管理制度；4、农药经营安全防护制度；5、应急处置制度；6、农药仓储管理制度；7、农药废弃物回收与处置制度；8、农药使用指导管理制度；9、经营人员岗位操作规程。
普宁经营者:我在广东省农业厅官网申请了限制农药经营许可证,资料也齐全,为何显示的是不受理?
答:不被受理的原因有很多,除纸质材料没有及时递交、材料准备不齐全外,当地名额已满也是不受理的主要原因之一。根据广东省农业厅印发的《广东省农业厅限制使用农药定点经营规划》,广东省限制使用农药经营点共计1490个,其中限制使用农药保障农业生产经营点1011个,特殊地区增加经营点227个,地级以上市流通批发经营点252个。其中普宁市平均每个镇1个限制农药经营点,而对于种植面积较小的地区有可能2-3个镇才有一个限制农药经营点。
廉江经营者:我的店铺仓储面积不足五十平方米,有没有什么解决办法?门店和仓储一起八十平方米可以吗?
答:根据《农药经营许可管理办法》规定,农药经营者必须有不少于三十平方米的营业场所且有不少于五十平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离。如果单个仓储面积不足五十平方米,需另寻仓库。但要出具房产证明或者房屋租赁合同。房产证地址要和营业执照地址一致,房产证权属人和营业执照法人(负责人)不一致的,应提交租赁证明(需明确地址、面积等)。
针对部分批发商或者经销商只有较大的仓储面积,没有固定门店的情况,有地方农业局给出的解决方法是,在仓储区内单独隔离出至少三十平方米作为门店,或另找三十平方米作为经营场所。隔离出的经营场所需要有对应的收银台、货架展示区以及一些门店的常规配置。
东莞经营者:儿子有相关学历,父亲可以经营农药吗?是否还要参加56学时的学习?
答:如果能够出具相应的纸质合同来证明儿子在父亲的店里长期从事经营活动也是可行的。针对目前常见的“夫妻店”“兄弟店”“父子店”,除了“夫妻店”仅需出具结婚证明外,其它的都需要出具相关雇佣证明。
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