三埠街道规范农村集体“三资”管理 看紧“钱袋子” 让村民过上“好日子”
“村委会班子换届后，村集体"三资"纳入管理平台，收入越来越高了。”昨日，三埠街道簕冲村龙塘村民小组组长甄金石高兴地跟记者分享近半年来村子的变化。现在，在簕冲村，村民可以随时过问村里的资产情况，财务收支也公开得越来越及时，村民对村委会的信任程度越来越高。
这是三埠街道创新管理机制，让农村集体“三资”管理在阳光下运行的成功注脚。去年以来，三埠街道整治农村资金管理、资产管理、资源管理及队伍建设等方面存在的突出问题，确保辖区不存在大量资金游离于“三资”监管之外的情况，保证集体“三资”管理阳光运作、公开运行、民主监督。2021年截至5月28日，三埠街道农村集体资产成功交易199宗资产，成交总金额近6000万元，比招标底价净增约3%，实现农村集体资产保值增值。
文/图胡涛方颖明周丽华
交易进平台确保“三资”管理阳光下运行
提起曾经的农村集体“三资”管理，三埠街道三资办相关负责人直摇头：“一些村财务不公开，坐收坐支，记账真假难辨。”在他的印象里，以前的“三资账”暗藏“糊涂账”，不知哪一天就会“踩雷”……
农村集体“三资”管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。在三埠街道集体“三资”管理工作不断深化的过程中，主要由于村情、人员素质、执行力等因素造成的“三资”登记不全面、制度执行不到位、财务管理不规范等问题和不足逐渐显现，引起三埠街道的高度重视。例如，前几年，簕冲村没有资产资源在街道三资办进行公开交易。同时，簕冲村新堤路4、5号（原簕冲煤场）已闲置了至少2年，期间从未严格按规定的招投标程序进行公开发包，极大损害了村民的集体经济利益。
面对这些“痼疾”，三埠街道直指问题根源，全面改革农村集体“三资”管理。2020年，簕冲村委会原主任甄强幄因严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇，同年，三埠街道党工委、办事处坚持把加强农村“三资”管理作为发展农村集体经济、实施乡村振兴战略、推进农村党风廉政建设和密切党群干群关系的一件大事来抓，坚定不移抓好“制度化、规范化、透明化、常态化”四化工程，不断加强农村集体“三资”管理建设。
做好管理，制度是基础。三埠街道设立“阳光台账”，打牢“三资”管理的基础。该街道严格要求各农村集体经济组织必须建立资产清查机制，健全资产清查、资产台账、资产收益考核，以及固定资产登记、保管使用和折旧等管理制度。“现在，辖区各村组财务记账资料认真执行"一月一做账、一月一公开"制度，并按管理运作程序设立财务公开栏，及时公开财务收支状况。”三埠街道办事处副主任苏耀均介绍，一系列的做法在增加财务“透明度”的同时，也加大了群众参与监督的力度。
资金管理方面，三埠街道严格实行“组账村管”“村账镇（街）代理”的报账制度，使“三资”管理有章可循、有规可依。“我们还组织力量，重点对各村集体经济组织银行账户开设情况、是否存在村小组私设联队及超一年未报账的情况进行彻底清查。”三埠街道三资办相关负责人说。
目前，三埠街道已对辖区174个村民小组在银信部门开设的银行存款账户及存管资金进行了统一登记，完成核查银行账户188个，金额达1.75亿元。
“同时，我们构建"阳光平台"，提升"三资"管理实效。”苏耀均介绍，现在，凡属农村集体经济组织所有及统一经营管理的资产资源的发包、出租、出让等，均进入开平市产权流转管理服务平台进行公开交易。
规范运行
实现农村集体资产保值增值
“村里的土地都正常进入管理平台发包，村集体收入有了明显增长。”三埠街道簕冲村委会干部甄富源告诉记者，村级资产管理在“阳光”下运行，为村子带来了更多收益。
簕冲开发区簕兴路18号已建起厂房，还有部分空地，本应为村集体带来一定收益，然而，自2020年4月30日合同期满后，原簕冲村委会未及时对该集体资产进行公开发包，导致该集体资产一直处于闲置状态，给村级集体经济收益造成损失。
三埠街道三资办协助簕冲村委会梳理资产，指导村干部组织实施规范、公开、透明的交易。簕冲开发区簕兴路18号交易项目于5月17日成交，每年为村集体增加收入超60万元。
除此之外，簕冲村已闲置至少2年的新堤路4、5号（原簕冲煤场）在同一日的竞投会中，以15000元/月的价格成交，租金递增方式为每隔1年递增10%，5年租金总额为1011600元。同时，簕冲大道44号首层1、2号铺位（超市）底价为2300元/月，最终成交价为4300元/月，租金递增方式为每年递增5%，5年租金总额为152520元。“簕冲村新的"两委"班子在街道党工委、办事处的指导下，通过规范"三资"管理和狠抓财务制度落实，使村里的集体资产真正实现了保值增值。”三埠街道三资办相关负责人说。
据统计，2021年截至5月28日，三埠街道簕冲村委会共发布农村集体资产公开交易项目22宗，成功交易19宗，成交总金额超1000万元，另外三宗计划进行第二次招标，实现了农村集体资产的保值增值。
簕冲村集体资产的增值，体现了三埠街道规范“三资”管理的决心以及取得的成效。三埠街道的“三资”管理水平迈上新台阶，农村集体“钱包”日益充盈，村民日子越过越好，为强化基层基础、推动乡村振兴提供了坚强保障。
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