全国关心下一代工作先进集体新会区关工委： 党建带关建 关爱青少年

今年是市关工委成立二十周年。前十年，市关工委不断抓好各级关工组织建设，把深化思想道德教育放在首位，坚持广泛开展“十个一”和创品牌活动，同时在帮扶就业、关爱残疾少年儿童、孤儿、留守儿童等方面倾注爱心，成效显著；后十年，特别是党的十八大以来，市关工委研究制定两个关心下一代五年工作规划，着力推进“十百千万圆梦工程”，基层网络组织建设基本实现全覆盖，基层关工组织创“五好”活动常态化开展。同时，建立多个青少年社会实践基地、青年创业培训基地以及“侨都少年”教育App平台等，不断建立、完善、提升工作品牌。即日起，本报推出“承前启后再上台阶——江门市关工委成立二十周年”系列报道，专访近年在关心下一代工作领域获得国家级、省级荣誉嘉奖的集体或个人，聚焦其背后的感人故事和做法，以点带面，多维度展现江门关心下一代工作二十年来的发展历程和建设成果。

□江门日报记者毕松杰

“少年兴则国家兴，少年强则国家强”，100多年前，梁启超以超前的思想和博大的情怀，发出了对祖国前景的期盼和对青少年勇于肩负使命的呐喊。

百年流芳，继往开来。时至今日，在梁启超的家乡新会，这种对青少年的期望、重托关爱与培育的风尚，一直深植远播。

新会区关工委自2000年10月成立以来，把政治引领、立德树人、关爱服务作为工作的出发点，全面铺开创建未成年人零犯罪社区（村）活动，积极开展“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动，推动“四工”结合进校园，不断开创大关工新格局。

二十年来，新会区关工委被评为全国关心下一代工作先进集体、广东省创建五好基层关工委优秀组织奖、第三届全国“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动先进单位等，成为党和政府教育青少年的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带。

未成年人犯罪人数降至个位数

未成年人犯罪是社会之痛，预防未成年人犯罪是社会管理之重。仅靠关工委和“五老”同“问题少年”结对帮扶，存在着面不够宽和难以坚持等问题。自此，创建未成年人零犯罪社区（村）活动（以下简称“创零活动”）应运而生。

“2009年起，创零活动由会城街道15个社区作为试点，逐步向新会全区推开。到2020年，全区225个社区（村）、107所学校全面开展创零活动。”新会区关工委执行主席伍锦泉介绍，每年年初各基层关工组织对有不良行为的未成年人进行排查摸底登记，落实“三定三帮”（定教育对象、定帮扶人员、定帮扶措施；帮思想、帮学习、帮解决实际问题）措施。

逃学、离家出走、打架、进网吧……这些对于曾经的小韬（化名）而言，可谓“家常便饭”。改变从遇见帮扶人员谭丽琼开始。谭丽琼数十次到小韬家中跟他谈心，逢年过节为他添置新衣裳、新鞋子，买来英语复读机帮助他提高成绩……

几年来，在谭丽琼的帮助下，小韬逐渐变得活泼、乐观起来，对学习也越来越上心，各种恶习也通通戒除。这些年来，谭丽琼先后帮扶教育了6个有着严重不良行为的未成年人，帮助他们改过自新，健康成长。

见微而知著。据统计，新会区未成年人犯罪人数从2008年的141人直线下降到2020年的5人，创零活动取得显著成效。此外，2014年以来，新会区关工委累计帮扶一般不良行为的未成年人超过3000人，逾9成实现了转化；帮扶严重不良行为的未成年人超过600人，逾8成实现了转化。

推动“四工”结合进校园

知法、懂法，才能不犯法。在创零活动的基础上，2015年，新会区关工委结合第三届全国“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动，推动全区中小学开展普法教育。

“我们在全区各镇（街）成立了青少年普法教育活动领导小组，成立"五老"普法教育辅导队伍，开展青少年普法教育超过500场次，受教育青少年超过12万人次。此外，首次在学校班级设立法治委员，推动法治教育成为学生日常必修课。”伍锦泉说。

此外，新会区关工委逐渐认识到基层关工人员年龄偏高、队伍老化、教育手段滞后等问题，提出了“三工”（关工+社工+义工）结合进校园的工作新思路。由区社工委牵头，以政府购买服务为平台，发挥“三工”各自优势，更加贴近未成年人思想道德教育的特点。为落实党建带关建工作，2019年起，新会区关工委基层党组织加入进来，形成“四工”结合进校园的大工作格局，覆盖11个镇（街）、17所初中学校。

学校是青少年思想道德教育的主阵地。“"四工"结合进校园是一个服务性项目，是对学校德育工作的补充。其核心工作是在不影响学校所有教育教学和内设组织活动的前提下，提供学生个案跟进服务，协助学校组织学生在课余时间开展健康益智活动和社会公益实践活动。”伍锦泉说。

据统计，实行“四工”结合进校园以来，发现487个有需要帮助的学生个案，并且全部组织跟进和提供帮助；为275名学生解决实际问题和困难；积极开展团康活动和社会公益活动，开展团康活动近500次，超过5万人次参加；开展社会公益活动超过300次，近1.6万人次参加，超过3000名学生参加青少年志愿者服务队。

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