江门3个行政服务中心获评市级、县区级标杆大厅 智慧赋能开启服务新体验
江门市行政服务中心宽敞明亮。杨兴乐摄
近日，首届全省市县级政务服务标杆大厅评估结果出炉，江门市行政服务中心获评市级标杆大厅，蓬江区行政服务中心和台山市行政服务中心获评区县级标杆大厅。至此，江门所有参评大厅全部上榜，实现“大满贯”。
1997年，江门市人民政府行政中心正式成立，是全国第一个地级市行政服务中心。转眼24载，从前简单的一门式集中服务中心如今已经发展成智慧更强、服务更优、环境更美的政务服务大厅，群众可以在这里办理30个部门超过1600个事项，办事平均时长只需20分钟。
城市在发展，江门市行政服务中心也在不断升级。乘着数字政府建设的东风，更多智慧能量正源源不断注入大厅，给市民群众带来全新的政务服务体验。
●南方日报记者李霭莹
靓
功能齐全、分区合理
“大、敞亮、干净。”最近，市民叶爱连到江门市行政服务中心办理不动产业务。在可容纳500辆小汽车、200辆摩托车的室外停车场停好车后，她第一次走进了服务大厅。
服务大厅面积约1.1万平方米，分为24小时自助服务区和窗口核心服务区。其中，位于4楼的窗口核心服务区功能齐全，设有咨询导办区、窗口服务区、自助办理区、表单填写区、志愿服务区等功能区。
置身偌大的空间，办事人担心“找不着北”？江门市行政服务中心以用户思维，设计制作了导向、无障碍、志愿服务等10多类公共标志，上有吊牌，下有投影，多个视觉维度给予办事人满满“方向感”。群众甚至可以安坐家中，通过手机获取大厅720度VR全景图和大厅平面图，提前熟悉大厅的位置分区。
靓丽的大厅环境来源于对细节的注重，以及日复一日对高标准的坚持。
江门市政务服务大厅形成了一套成熟的环境管理规范：15名保洁人员每天对大厅地面、台面、自助设备、电梯间进行一次清洁消毒，卫生间、茶水间、走道等重点区域每天至少保洁4次，管理人员每两小时检查一次卫生情况，确保大厅干净整洁。大厅常驻5名安保员，24小时无间断巡逻监控，维持良好的办事秩序和公共安全。
而这些，仅仅是大厅的基本要求。夏季空调设置在26摄氏度，实施无声叫号减少噪音，窗口工作人员办公用品摆放在固定位置、PM2.5监测显示仪实时监测、光线充足、通风良好、温湿度适宜……这些近乎吹毛求疵的要求，是大厅提高观感舒适度的“秘诀”。
快
智慧秒批、创新不断
5月12日，在省委全面依法治省工作会议上，江门“多证合一”“证照分离”改革项目被省委授予全国法治政府建设示范项目“国字号”牌匾。
“以后我们港澳居民在家就可以办理营业执照，又快又方便！”基于“多证合一”“证照分离”改革成果，香港居民李巍在手机上完成身份认证和信息填写后，行政服务中心即刻秒批，全程最快只要5分钟。
这是江门市行政服务中心秒批秒办改革的成效之一。瞄准建设大湾区更优更先进的营商环境，中心聚焦技术和模式创新靶向发力，一批数字协同治理的创新成果在政务服务大厅落地。
容缺受理机制逐步深入，申请人在办理244个容缺受理事项时，可先接受审查，后补齐补正材料。企业开办一天办结，2019年平均所需时间为0.39天，2020年压缩至0.07天。不动产登记“税证联办”，一手房登记“零跑动”“零材料”全程只需10分钟。“政银通办”实现120多项政务服务事项在银行智能柜员机办理，512个银行网点化身“市民家门口的政务服务大厅”。
针对群众办事来回跑的堵点和痛点，江门市行政服务中心大力推行“一窗办”“一码办”“一次办”“一地办”，把“让群众少跑腿”落到实处。
综合窗口一窗受理、集成服务，1672个事项实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出证。通过手机亮码，群众可以免交纸质材料办理1112个事项，去年大厅用证量累计约150万次。设置“跨省通办”“省内通办”“湾区通办”“市内通办”服务窗口，近4000个事项可异地办理。除了窗口服务，江门市政务服务大厅还设置了网上自助办理区，安排专人引导，辅助群众使用“网上办”“掌上办”“指尖办”平台办事。
暖
服务便民、体验为王
“我一进大厅，就有志愿者来问我需要什么服务，很贴心。”见证了江门市行政服务中心多年来的发展，市民莫小姐感触最深的就是服务越来越好了。
行政服务中心，“服务”二字是重中之重。
为了提高服务完备度，江门市行政服务中心建立了39项管理制度，包括服务运行机制、监督考核制度等，对窗口工作人员纪律作风、服务之星评选、投诉与调解处理办法等作出了明确规定。全部窗口工作人员在培训两周后进行考核，通过后才能上岗，并随时接受监督，纳入个人和部门绩效考核。
上班日请不了假，来了发现忘带材料，腿脚不便去不了大厅？面对办事人遇到的种种尴尬问题，大厅设计了16类便捷服务，促进群众办事“四少一快”（即少填、少报、少带、少跑、快办）。
例如，大厅提供5+X休息日预约服务，每周六上午为群众提供服务，免去“上班族”请假办事的烦恼。在现场等候的群众，即使过了上班时间也可以享受到延时服务，避免让群众多次跑。对于老人、孕妇、军人等特殊群体，大厅专门设置了绿色通道，缩短排队时间。如果办事人身体不便，大厅还可以根据实情提供加急办理、容缺受理、上门办理等人性化服务。此外，华人华侨双语服务、免费打印复印、帮办代办、24小时自助取证柜等服务已经成为大厅的“标配”。
以提高群众办事满意度为目标，江门市行政服务中心拓展多端口评价渠道，倒逼大厅服务不断提升。在线下，群众可以通过窗口评价器、政务服务“好差评”二维码、意见箱、12345政府服务热线、“侨都之窗”一体机进行反馈。在线上，广东政务服务网、“粤省事”小程序等也可以进行评价。2020年1月1日至2021年2月28日，大厅累计收到主动评价41万条，“非常满意”占比100%，平均分10.0分（满分）。
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