打好“开局之战”，实施“三年行动” 鹤山全力创建全国文明城市

西江之畔，一座文明和谐的大湾区现代化创业之城正在加速崛起。谭成伟摄

近日，鹤山市召开2021年创建全国文明城市动员大会，总结成绩，表扬先进，全面启动2021—2023年新一轮创建周期工作，动员全市干部群众再接再厉、巩固成果、久久为功、重点突破，为创建第七届全国文明城市开好局、起好步。

文明城市是对城市竞争力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市整体文明水平和综合实力的“全能指标”。创建文明城市，是进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。

自2013年开始创建广东省文明城市以来，鹤山市取得了一个又一个重要成果：2015年被授予“广东省文明城市工作先进城市”称号；2017年入列“广东省县级文明城市”；2018年全面启动全国文明城市创建；今年1月，成功入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单……

“创建全国文明城市，关乎民生福祉，关乎城市形象，关乎的高质量跨越发展，是对全市党员干部"成色"的全面检验。”鹤山市委书记林贤进说，全市上下要以“志在必得、必创必成”的决心，“起步就是冲刺、开局就是决战”的态度，“持之以恒、久久为功”的韧劲，奋力创建全国文明城市，为加快建设湾区现代化创业之城作出更大贡献。

●南方日报记者任龙

文明惠民?文明创建水平和城市品质“双提升”

“人民城市人民建，人民城市为人民。”回顾过去一年，鹤山市牢牢把握“文明惠民”，通过不断创新形式、丰富内涵、建立长效机制，深入开展对标创建、精准创建活动，使越来越多文明成果让百姓“看得见摸得着”。

据统计，去年，鹤山市统筹安排1.4亿元设立文明创建专项资金，项目化、清单化推动落实76项重点创建项目，全面推动文明创建水平和城市品质“双提升”，将文明内化为城市发展的基因、具化为每一位市民的行动，在粤港澳大湾区、西江之畔构筑起一座文明和谐的大湾区现代化创业之城。

一年来，鹤山市全面实施城市精细化管理，实施城市保洁“一把扫”、牛皮癣“一把刷”制度，常态化、制度化、精细化推动市场环境整治、畅通交通干道、治理“牛皮癣”、清除卫生“黑点”等工作，全市进一步形成干净整洁、管治有序的文明环境。

“农贸市场变化最明显。”家住鹤山沙坪街道中东西市场附近的胡女士表示，以前市场管理不到位，常常出现摊位乱摆、车辆乱停放问题。“如今，经过升级改造，市场及周边环境提升了，逛市场像逛超市一样舒心。”

不光农贸市场，鹤山市众多开放式老旧小区实现美丽蝶变。去年，鹤山深化老旧小区微改造，一方面完成永安市场周边小区、美雅新村等7个升级改造项目，改造面积达67000平方米；另一方面，对23个开放式居民小区楼宇开展楼道粉刷、防盗门安装和玻璃窗更换工程，完成美景花园公园、恒昌花园公园两个口袋公园建设升级。

人居环境全面改善，城市基础设施和公共配套进一步完善。一年来，鹤山在全市范围内实施“三线”整治560公里，新增沙坪市场门前等6个公共停车场，新增施划车位5000余个，有效缓解城区停车难问题。

不仅如此，过去一年，鹤山市还积极推动公益宣传景观化，结合地方特色设计“文明健康有你有我”等16个主题共185款文明宣传画，新增约130处公益小品，将往日脏乱差的开放小区和背街小巷摇身一变为网红打卡点。通过打造群众文化大舞台，组织举办新时代文明实践进社区、进小区、进园区活动76场次，将文明新风吹遍千家万户。

全域创建?打好新一轮创文开局之战

今年1月，鹤山市入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单，拉开了创建新一轮全国文明城市的序幕。站在新起点上，如何开好局？日前召开的鹤山市2021年创建全国文明城市动员大会给出了答案。

会议分析，虽然鹤山市文明创建工作取得了一定的成效，但仍面临竞争激烈、任务繁重、时间紧迫的形势，全市上下要以更加坚定的决心、昂扬的斗志、顽强的作风，全力创建第七届全国文明城市。

“今年是鹤山市创建全国文明城市的再出发之年，人民的期盼更高，创建工作压力更大。”林贤进要求全市上下，正视问题、把握重点，以精准有力的硬核举措掀起创建工作新热潮。

一方面，突出重点，围绕“实地检查”“材料审核”“民意测评”三大板块，精准对标对表，整体提升鹤山市城市品质和环境面貌，动员广大市民群众支持、参与文明城市创建，让群众明白创建文明城市的过程也是解决老百姓操心事烦心事揪心事的过程，提升市民群众获得感。

另一方面，压实责任，全面提升创建水平。围绕“文明创建目标”明要求、定项目、列清单、抓进度，坚持挂图作战，落实分解任务，层层传导压力，借鉴其他地区的好经验好做法，加强文明创建战线人员培训，落实人员和经费保障，激发创建队伍工作积极性和主动性。同时，加强管理，正视文明创建工作存在问题，紧盯最薄弱环节，聚焦城市管理乱象，着力强弱项、补短板，确保今年的创建工作起到“立竿见影”的效果，为三年的攻坚工作奠定坚实的基础。

具体工作中，以鹤山市2021年文明创建“九大工程”为抓手，着重常态化推进“六大行动”，即交通秩序整治行动、农贸市场及周边环境卫生联合整治行动、老旧小区和背街小巷整治行动、城乡结合部整治行动、“五面”整治及维护行动、志愿服务大行动，以制度为抓手，实现城市面貌有新突破。同时以新风貌提升城市品位，把文明理念融入规划全过程，深入挖掘城市文化底蕴和人文特色，提升城市文化内涵和文化韵味。

创建全国文明城市，城区是主战场，镇、村是重要阵地，全域创建、全域文明是内在要求。今年，鹤山市将以长效常态推动文明城市创建工作。提高城市管理的数字化水平，精细化试点推行志愿楼长、路长制、网格化制等社区治理模式，通过网格化方式，采取网格“定人、定岗、定责”措施，做到全面创建、全域创建、全民创建、全程创建。

创建全国文明城市，关键还要看百姓支持不支持、参与不参与、满意不满意。今年，鹤山将深入开展群众性精神文明创建活动，推动群众主动参与到文明城市创建工作，传播文明生活理念，大力提高市民创建参与率和满意度。

行动计划?以“每年测评争第一”标准开展创文

自2013年启动文明城市创建工作以来，鹤山城市容颜焕然一新，文明风尚蔚然成风。鹤山市用实际行动表明，创建全国文明城市没有句号，让人民群众满意才是永恒的追求。

目前，新一轮全国文明城市创建工作已经全面启动，鹤山市进一步明确，新的三年创建行动将继续以“必创必成”的坚定决心，以“每年测评争第一”的工作标准，坚持一年一个脚印、一年一个目标，突出工作重点、压实各方责任、加快补齐短板。

为加快推动创建工作落实，日前，鹤山市对照《全国县级文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,结合实际制定《鹤山市创建第七届全国文明城市三年(2021—2023年)行动方案》（下称《方案》），有力有序、高质高效推进全国文明城市创建，确保实现三年创建目标。

根据《方案》，未来三年，鹤山市将以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以全面提升市民文明素质和城市文明程度为目标，努力建设有温度、有速度、有热度、有高度、有深度的大湾区现代化创业之城，把鹤山市建设成为信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市。

其中，2021年，全面创建、打牢基础，软件环境持续优化。全面提升城市管理水平，着重补齐短板，解决薄弱环节，全面对标开展工作。重点抓好交通秩序和环境卫生管理两个创建薄弱环节，补齐交通路口、背街小巷、老旧小区、农贸市场、城中村、城乡接合部等实地考察点位及创建工作短板。

2022年，查漏补缺、补齐短板，硬件设施基本完善。深化交通秩序、环境卫生管理和治理城市“里子”工作，巩固创建成果。

2023年，巩固提升、全面建成，城市软硬件水平达到最佳状态，同时在前两年工作基础上全面查漏补缺，全面提质增效，推动各项创建指标上新台阶、新水平，各项创建指标在完成创建工作的同时要创出成效、创出亮点、创出特色，争创一批创建成效显著、人文内涵丰富、城市特色鲜明的工作品牌。

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