江门出台《关于辖区银行业保险业支持乡村振兴战略的指导意见》 精准服务乡村振兴
产业兴旺、生态宜居、生活富裕……“十四五”时期，全面推进乡村振兴离不开一系列重要行动和措施，对农村金融服务也提出了更高的要求。
为进一步深化农村金融改革，4月8日，江门银保监分局和江门市金融工作局、江门市农业农村局共同印发了《关于辖区银行业保险业支持乡村振兴战略的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》的出台，为金融服务乡村振兴指明了方向。
规划先行，行动跟进。4月13日，江门正式启动银行业保险业支持乡村振兴示范点工作，创新“1家牵头银行+N家银行保险机构+1个村（镇）”结对合作模式，向结对村（镇）派驻金融助理，提供精准金融服务，通过打造一批示范点，探索金融支持乡村振兴“江门模式”。
文/图江门日报记者陈倩婷
通讯员吕伟滨
A金融助理驻村服务
“没有共产党，就没有新中国……”4月13日，迎着远处村民们的合唱歌声，江门银行业保险业走进基层，来到了民风淳朴的鹤山市共和镇来苏村，26家参与示范点工作的银行保险机构与12个示范村（镇）正式结对，12名驻村（镇）金融助理走马上任，精准服务乡村振兴。
按照帮扶要求，各结对机构成员单位组建示范点金融服务队，其中，驻点金融助理，负责示范点的日常金融服务供给和维护，跟进、督导金融服务方案落地情况，其他队员配合、支持驻村金融助理工作，共同推动金融服务方案实施。
广东银保监局副局长陈晓勇对江门积极创新金融支持乡村振兴模式表示肯定，他说，江门银行业保险业主动作为、前瞻谋划，找准服务乡村振兴的着力点，挖掘金融服务乡村振兴的有效途径。通过示范点工作探索“三农”金融发展模式和可复制经验，相信将为全省支持乡村振兴工作提供有益的实践范本。
市领导对示范点提出三大要求，一是尽快完善试点运行机制，为乡村振兴按下“快进键”；二是创新金融服务模式，为乡村振兴补足原动力；三是加强沟通协调，为乡村振兴添上续航力。
江门银保监分局局长毛炳盛表示，启动示范点工作旨在汇集银行保险机构力量，推动以实施信贷资金保险保障为重点，创新非传统信贷保险产品和服务、人才支持、助农公益等举措为支撑的“1+N”金融服务方案，努力提供充分性、安全性、创新性的“三性”乡村金融服务，重点支持12个示范村（镇）发展，让其发挥示范效应和带动作用。
B精准“灌溉”特色农业
江门是广东省“产粮大市”“渔业大市”“中国陈皮之乡”，是粤港澳大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”“海鲜铺子”，是广东省乡村振兴综合改革试点市。
《指导意见》的出台，为江门银行业保险业支持乡村振兴指明了方向、细化了工作。江门银保监分局有关负责人介绍，《指导意见》结合《江门市实施乡村振兴战略专项规划》，高度贴合江门市农业发展实际需求，引导银行保险机构强化对新会陈皮、大米、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋、茶叶等“1+5”特色农业产业的金融服务。
此外，《指导意见》还提出加大对高标准农田、现代农业科技装备、现代农业产业园区、农业文旅、现代农产品流通体系建设等现代农业的信贷支持，支持打造“一村一品、一镇一业”“一县一园”产业体系与农业品牌。
以来苏村为例，来苏村是上述示范村（镇）之一，近年来，共和镇依托来苏茶场独特的自然生态环境，结合茶场的茶艺乐园、鹤泉茶场等资源，规划建设共和生态茶园养生基地，大力推广和打造共和茶文化产业基地。此外，该村以民宿为发力点，创新打造“大旅游”的文化产业新农村。
鹤山农商银行共和科技支行行长助理罗明辉是来苏村的金融助理，对于未来支持方向，他介绍说，将围绕来苏村旅游产业、休闲农业产业、红色旅游产业、绿色健康产业等主客共享的旅游项目，积极探索农业产业化供应链金融，为农业产业上中下游注入“金融活水”，推进城乡一二三产业融合互动，促进来苏村产业可持续发展。
C创新“金融支农”模式
当前，融资难、保险保障不足，是“三农”发展的一大瓶颈。为着力解决金融服务“三农”痛点和难点，《指导意见》鼓励辖区银行保险机构创新涉农金融产品和服务模式，有效破解“三农”融资难题，扩大保险保障范围。
在创新信贷产品方面，江门银保监分局有关负责人介绍说，《指导意见》鼓励银行机构结合江门市试点推进的农村积分治理项目，推广“积分制单户评价+整村授信推进+一站式服务”模式。
数据显示，截至2020年末，江门4家银行机构共参与34个信用村建设，通过给予“信用村整村授信”，为符合条件的信用村村民提供贷款，累计授信9144万元，发放贷款3164.4万元。
在扩大保险保障方面，江门银保监分局有关负责人说，《指导意见》鼓励保险机构创新种养保险模式，探索发展农业价格保险、收入保险、气象指数保险等新型险种，推动政策性农业保险“扩面、增品、提标”。
日前，江门农险又“上新”，人保财险江门市分公司先后落地商业性南美白对虾风灾指数保险和簕菜种植保险，均为全省首单，进一步扩大农产品保险保障范围。据统计，2020年江门市农业保险保费收入1.8亿元，为农业生产提供117.2亿元风险保障，涉及险种45个，覆盖36.5万户次农户。
D助力美丽乡村建设
美丽乡村建设，基础设施先行。2021年中央一号文件指出，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。
为落实文件精神，《指导意见》鼓励辖区银行保险机构大力发展绿色金融，加强农村交通、水利设施、电网通信等基础设施建设的信贷支持，加大对农村垃圾处理、污水处理、民居住宅改善、乡村风貌提升、“千村示范、万村整治”等乡村人居治理项目投入，助力修复农业农村生态景观，助力美丽乡村建设。
与此同时，《指导意见》鼓励辖区银行保险机构积极履行社会责任，重视人才培养和公益投入，将融资与融才、融智相结合。例如，鼓励银行保险机构选派优秀人员开展驻村金融服务，助力高素质农业农村人才培养，支持农村实用人才、乡村振兴领军人才等农村农业专业人才创新创业。又如，通过减费让利、提高保险保障水平，深化对低收入地区和群体的帮扶，推动建立稳定脱贫长效机制。
据了解，在江门银保监分局的指导下，江门银行业保险业还将通过党建共建活动、助农公益活动、乡村振兴专题讲座等系列工作，不断满足示范点金融需求，以点带面，激发乡村产业活力、优化农村金融生态，全面助推江门乡村振兴工作。
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