江海区礼乐街道： 党建领航培育乡村振兴“新动能”

□江门日报记者/黎禹君通讯员/冯凤娥

英南村完成党建公园、法治公园、七彩南堡等民生工程，成为人气火爆的“网红村”；丰盛村道路两边的危房、大棚都拆干净了，村民居住体验更好了……

在江海区礼乐街道，一个个村庄旧貌换新颜，一张张“蓝图”从纸上走向现实。礼乐街道党工委书记张健钰道出了其中的“秘诀”：“我们立足"五个基本"，以党建领航培育乡村振兴"新动能"，从而助推乡村振兴。”

近年来，礼乐街道紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以系统思维夯实基层党建根基，全面推动基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障达标创优，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥党员干部“主力军”作用，探索党建引领乡村振兴的“礼乐路径”。

健全基本组织配强基本队伍

乡村振兴的基础和源动力在于组织振兴。建强基层党组织，挺起乡村振兴的“主心骨”；壮大干部人才队伍，则支起乡村振兴“顶梁柱”。

“我们成立了街道乡村振兴战略领导小组，建立领导班子分片督导和驻村干部、第一书记直联机制，将领导班子成员划分至6个片区实行常态化督导，在街道机关选派36名业务精、能力强的干部骨干驻村工作，通过列席会议、现场督导、专题培训、专项考核等方式，实现"点对点"派驻全覆盖。”张健钰说。

与此同时，礼乐街道选优配强干部队伍，实施“头雁”工程，建立健全“选育奖管用”五位一体的党组织书记管理机制，全方位提高“头雁”履职能力和服务水平，并建立农村（社区）后备干部数据库，储备132名村级后备人才。

“我们还通过定职责任务、定管理要求、定激励保障，有担子，跟踪教育、跟踪测评、跟踪考核的"三定一有三跟踪"制度，激励和引导第一书记在基层建功立业。”张健钰介绍。

在乌纱村，驻村第一书记张小铮坚持党建引领带动村各项工作，积极争取资金和资源推动落实党建文化公园和篮球场升级改造、村路巷道硬底化、旧巷道壁画绘制等17项工程，使乌纱村的面貌得到极大改观，由“后进村”逐步转变成“后劲村”。

做实基本活动贯彻基本制度

党员亮身份，亮承诺，晒出责任“田”。据了解，礼乐街道紧抓全国农村社区治理实验区建设契机，在江海区率先推行党员责任岗制度，设置6类党员责任岗位，引导1820名党员认领“责任田”，累计办成好事实事3600多件。

在引导广大党员争做乡村振兴“主力军”的同时，礼乐街道创新开展党群活动，定期开展道德讲堂、“寻找最美家庭”“寻找最美村民”评选活动。截至目前，创建区级以上文明村23个，评选星级文明户1200户。

乡村振兴，需要强有力的制度保障。据了解，该街道健全完善农村党建考核制度、党务工作责任制度、小微权力清单制度等，严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核，细化村（社区）党组织书记绩效考核，激发了农村干部干事创业的激情和活力。

同时，创新“一套方案”+“两项机制”+“三大平台”工作模式，深化细化农村基层组织向党组织报告工作，推动基层党组织扎实引领农村各项发展建设和基层治理。

在新华村，已建立健全村民议事会制度，村民议事厅、议事园成为农村社区基层治理的“大舞台”。不久前，一场关于如何规范停车秩序的议事会引起了村民的重视，邓群好就是其中一位，她说，“议事会制度非常好，矛盾少了，邻里更和睦，乡村更和美。”

新华村党总支书记、村委会主任李壮伦说，“通过实施村民议事制度，把农村基层党组织建设与基层治理相结合，调动了党员、村民代表和村民的积极性，共同参与环境整治和乡村振兴，促进农村经济发展。”

加大基本保障提升组织驱动力

强化基层保障，提升组织驱动力，可以筑牢乡村振兴坚实后盾。

据了解，2018—2020年，礼乐街道落实党建工作经费年均递增80%，足额保障村级组织运转和落实村、社区干部待遇，并逐步实现动态调整。“3年来，累计投入3.2亿元推进实施乡村振兴战略，目前24个村已全部提前达到美丽宜居村标准。”张健钰说。

在夯实硬件建设方面，该街道利用“三清三拆三整治”盘活农村闲置土地，建成一批党建文化公园，建设率超60%。推进人居环境全域整治，完成路网建设约24.5公里，建设农村公厕27座、打造“四小园”240个，建成乡村博物馆10个，增设垃圾分类投放点172处。

走在雄光村村民楼间的巷子，干净整洁，每走几步，就能看到一片微型绿化花园。“自2019年开始，我们将小面积的闲置地精细化改造，共打造微型绿化花园10多个。”雄光村党总支书记、村委会主任周柏森说。该村还以上级扶、村众筹、群众捐的方式，建成面积约127平方米的羽毛球场和11处供村民休闲娱乐的文体小场地。

这些小阵地，为村民提供了休憩、娱乐、交流的场所。对此，今年66岁的村民区国基赞不绝口，“我在这里土生土长，随着乡村振兴全面推进，村里更美，环境更好，村民生活也越来越幸福了！”

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