江门市市场监督管理局党组书记、局长谢少谋： 增创江门营商环境新优势
□文/图江门日报记者陈敏锐
通讯员黄婧
“十三五”期间，市场监管部门担当作为、改革创新，在大战大考中履职尽责、经受考验，全市市场监管工作取得新成效。机构改革顺利完成，统一的市场监管体制初步形成，“大市场、大监管、大质量”的市场监管格局基本建成；江门深化商事制度改革获得国务院督查激励，“多证合一”“证照分离”改革被命名为首批全国法治政府建设示范项目；江门市在2019年度全省食品安全和质量工作考核中均获评最高等级A级……
今年是实施“十四五”规划的开局之年。市场监管部门如何继续在全面深化改革、服务经济高质量发展、提高人民群众获得感幸福感安全感等方面精准发力、锐意进取，为“十四五”规划开好局起好步作出新贡献？为此，记者专访了市市场监督管理局党组书记、局长谢少谋。
进一步延伸探索商事登记
“跨市通办”“跨省通办”
记者：近年来，江门商事制度改革成效显著。今年，市场监管部门将如何更进一步营造市场化法治化国际化营商环境？
谢少谋：市政府工作报告提出要营造市场化法治化国际化营商环境，全面融入“双区”建设。作为营商环境建设的重要部门之一，我们将主动作为、改革创新，努力增创江门营商环境新优势。
一要全力推动大湾区市场准入一体化。加强与大湾区城市合作，借鉴改革先行地区经验，主动对接大湾区商事登记规则，推动市场准入“湾区通”在江门落地落实。在商事登记“微信智能办”“银行自助办”“跨境离岸办”基础上，进一步延伸探索商事登记“跨市通办”“跨省通办”。
二要全力深化营商便利化改革。继续深化开办企业“一天办结”改革，推动开办企业改革范围不断扩容，实行“一窗通办、专窗通取”“扩容不加时”，持续提升企业开办便利度。全面推进“证照分离”全覆盖试点改革，重点推行涉企经营许可告知承诺制，提升照后准营便利度。进一步完善市场退出机制，实现企业注销登记“智能掌上办”。
三要全力维护公平竞争秩序。全面落实公平竞争审查制度，强化竞争执法，重点打击侵权假冒、违法广告、侵犯商业秘密等违法行为，推动建立一批商业秘密保护示范企业、示范区域。大力推进以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力为企业检查减负，实现对守法经营者“无事不扰”、对违法经营者“利剑高悬”。
完成5000家餐饮单位
“邑餐食安”建设工作
记者：民以食为天，食以安为先。江门在2019年度全省食品安全考核中获评最高等级A级。今年，江门将如何加强源头防范和综合治理，坚决守住食品安全底线？
谢少谋：近日，江门市以高分通过评价验收，正式被命名为第二批“广东省食品安全示范城市”。食品安全牵涉千家万户，保障人民群众食品消费安全是我们必须坚守的责任和底线。
接下来，我们将巩固深化食品安全示范创建，认真落实“四个最严”要求，从严从实加强食品安全监管。首先，要高质量完成食品抽检等民生实事，全年完成不少于2.778万批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人6批次，食用农产品快检不少于46万批次，乳制品生产企业在产品种抽检实现100%。其次，要加强食品安全全环节监管。强化食品生产环节综合治理，突出抓好新会柑皮含茶制品、礼乐肉制品等食品生产集聚区专项治理，深入开展乳制品、肉制品、食品加工小作坊质量提升行动。开展校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，升级改造400家学校食堂“互联网+明厨亮灶”，完成5000家餐饮单位“邑餐食安”阳光餐饮云平台建设工作。加强食用农产品信息化溯源，实现养殖种植、流通销售、终端消费等全程无缝对接，全面完成食品销售单位风险等级评定。开展保健食品行业专项清理整治，严厉打击以保健食品充当药品等违法行为。
扎实推进全国
质量强市示范城市创建
记者：去年，江门质量强市建设扎实推进，质量工作首获全省考核A级等次。今年，江门将如何进一步推动质量强市建设？
谢少谋：全面实施质量强市战略、提升质量供给水平是推动产业加快转型升级、向高端迈进，实现高质量发展的重要举措。
一方面，我们将完善质量考核、评价等制度，落实“一个基础、四个重点、六个特色、十项任务”，扎实推进全国质量强市示范城市创建，大力开展质量提升行动，全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。
另一方面，分梯队开展政府质量奖培育，推荐优秀企业申报省政府质量奖，打造一批质量标杆企业。加快推进与五邑大学共建质量发展研究院，开展质量知识进机关、进校园、进园区、进企业、进社区“五进”活动。开展重点产品质量“问诊治病”、问题产品企业清零和产品生产者“强身健体”活动，加强产品质量比对研究，促进质量提升。强化质量基础建设，推动珠西综合质量检测服务平台加快整合运行。全面实施标准化战略，修订《江门市实施技术标准战略专项资金使用管理办法》，将项目申报制改为项目入库制，充分发挥资助资金杠杆作用，激励企业主导或参与标准制修订；加强与大湾区食品标准体系对接，继续推进供深食用农产品标准安全比对以及成果转化，推动江深食用农产品供销无缝对接、质量安全。联合有关部门对全市机动车检验机构全覆盖检查，对环境监测机构、工程建筑检测机构进行监督抽查。
积极创建国家
知识产权示范城市
记者：今年市政府工作报告指出，要争创国家知识产权示范城市。市场监管部门如何开展知识产权工作？
谢少谋：今年，我们将积极创建国家知识产权示范城市，全面实施《江门市开展国家知识产权示范城市培育工作方案》，对照考核指标，补短板、强弱项、抓落实。支持蓬江区申报国家知识产权强县工程试点示范县（区）。持续推进知识产权创造和运用，实施专利导航工程，推广专利导航指南国家标准，支持企业参与高价值专利布局大赛，每万人口高价值发明专利拥有量同比增长不低于3%；推动知识产权质押融资和专利保险工作，支持金融机构开展专利、商标混合质押融资，探索知识产权证券化，推动知识产权金融创新，实现“知产”变“资产”。争取国家知识产权局商标局在江门市设立商标业务受理窗口，全年新增注册商标超1万件、集体商标或证明商标不少于3件。加强知识产权全链条保护，出台江门市知识产权保护实施方案，培育1个以上知识产权规范化市场；加快省知识产权维权援助中心江门分中心建设，推动设立中国（江门）知识产权快保护机构，开展知识产权海外护航。开展知识产权保护专项整治，加大地理标志和大型展会等重点领域侵权假冒行为打击惩戒力度。
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