江门市全力推动水利重大工程项目建设 今年计划完成水利投资35亿元
□文/图皇智尧钟欣燕邓子权
在江门市碧道工程EPC+O项目蓬江区段，现场有不少工人正在施工，各项建设工作正紧锣密鼓开展，而这也是春节后江门市水利工程建设抢抓发展先机的一个缩影。
记者了解到，目前江门市各大水利工程项目已全部复工复产。今年江门市水利建设预计完成投资35亿元。其中，碧道建设工程、西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）、全域自然村集中供水全覆盖工程、潭江河流治理工程、江新联围加固工程均为跨年度实施的重大水利项目。
364公里碧道建设任务力争今年全面完成
据统计，近年来江门市每年水利投资计划都保持在10亿元左右。去年，江门市把加大水利投资作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务和克服新冠肺炎疫情对经济社会造成不利影响的重要举措，充分发挥水利投资对稳增长的拉动作用，将年度水利投资计划从历年平均约10亿元调整至30亿元，并自主谋划了一批事关江门持久水安全保障的重大工程项目，扩大水利投资规模。2020年，江门市水利重大项目建设取得突破性进展，全年共完成水利建设投资30.95亿元，排名全省地级市前列，创历史新高。
今年，江门市将全力推动水利重大工程项目建设，计划完成水利投资35亿元。其中，江门市将在年底前确保完成省下达的100公里碧道的建设任务，并力争年底前全面完成全市364公里的碧道建设任务，年度投资额达14.27亿元；在西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）建设方面，江门市将对14条跨县重点支流实施水安全治理、水环境整治等综合治理工程，年度投资计划为5.18亿元。
去年，江门市完成了464条自然村集中供水全覆盖任务，受益人口2.3万户8.1万人。今年，江门市还将完成478条自然村集中供水覆盖或提质增效改造，受益人口8.22万人，总投资约1.89亿元。其中，集中供水计划投入7780万元，解决344条自然村集中供水覆盖，涉及人口5.18万人；提质增效改造计划投入1.117亿元，涉及134条自然村的3.04万人。
潭江河流治理工程是江门市列入国家、省江河主要支流、重点独流入海河流治理项目，今年江门市将继续推进潭江河流治理工程（新会段）建设，年度投资计划为8000万元，主要建设内容包括加固堤防及新建闭口闸。此外，江新联围加固工程计划今年完成投资1.63亿元，主要建设内容包括堤防培厚加高，重建、新建穿堤涵闸以及重建、新建电排站等。
引入社会资本创新投资模式
长期以来，水利工程项目作为公益性工程，普遍存在投入不足、前期进度不一、单一项目融资难、项目完成上级目标难以保障等难题。“通过积极探索，我们创新了"统一打包、统筹推进"的建设模式，即由市水利局将跨县跨界的水利工程项目统一打包统筹推进，并引入社会资本，创新投资模式。”市水利局有关负责人介绍。
这种水利建设模式，既加快了全市水利工程建设进度，确保全市水利工程质量标准，也一定程度减轻了各地当期财政支付压力。据介绍，在此背景下，总投资8.72亿元的潭江河流治理工程PPP项目、总投资4.13亿元的江新联围加固工程项目、总投资26亿元的万里碧道建设工程EPC+O项目、总投资30亿元的跨县重点支流治理工程EPC+O项目等江门市一批重点水利工程项目得以顺利落地建设。
创新投资模式的同时，江门市也通过发挥财政资金作用，形成“政企”合力，加快推进水利项目重点工作。据了解，为不断充实水利项目储备，市本级每年专门安排2000万元补助资金，引导激励各市（区）加快推进项目前期工作。值得一提的是，2020年、2021年，市本级共统筹1.3亿元用于补助支持江门市碧道建设工程，为江门市高质量推进碧道建设提供了坚实保障。
此外，江门市还探索建立了“一张工作推进表、一个工作专班、一个服务指导机制、一个通报约谈机制”的“四个一”工作措施，全面开展水利工程项目建设攻坚战。今年，为全力推动水利重大工程项目建设，确保各项工程项目按时按质按量完成，市水利局针对不同项目前期工作的特点，制定工作计划，抓住设计审批、预算审查、施工招投标等关键节点，明确时间安排，建立倒逼机制，加强协调，推动项目各项审批、审查程序，将工作做在前，共同推进项目前期工作。同时，市水利局还将通过开展督导、建立通报机制以及加大重点项目融资力度等措施，推进各大水利工程项目实施进程。
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