社区工作者赵焕媚带领群众创新打造出文明创建“积分存折” 基层治理探索者 志愿服务带头人

每逢周末，赵焕媚会与社区亲子义工服务队上门宣传江门创文行动。受访者供图

1月24日上午，恰逢周日，江门市江海区江南街道仁美社区党支部书记赵焕媚一大早就出门了。脱下社区干部工作服，她的身份就是党员志愿者带头人，与社区亲子义工服务队一起把文明理念宣传送到群众家门口。

扎根基层十多年，赵焕媚与居民们共同探索，打造出两把“钥匙”——“"党建+"建设文明社区”“"积分+"引领文明之风”。“不管是打造共建共治共享的社会治理格局，还是把创建文明城市延伸至基层，都不是一句口号，需要群众齐参与，是由点滴汇聚而成的行动。”她说。

人以城为家，城以人为本。如今的仁美社区，生活垃圾定点投放，公共设施保养良好，邻里互助互爱，一股文明新风扑面而来。

●黄烨倩

菜单式、精细化服务居民

在仁美社区，有这样一句话：“有事找珍姨，修理水电找罗叔，志愿服务找小燕，人人都是社区建设主人翁”。借鉴江南街道首创“1+2+N”社会治理模式，赵焕媚在仁美社区突出党建引领基层治理效能，横向整合区域化党建资源、纵向延伸网格化服务路径，构建“小社区，大党建”“大党建，微治理”“微治理，大和谐”的新型现代社区治理体系。

赵焕媚介绍，“1+2+N”动态工作机制依托大党委、驻地单位、社会组织、社区“小领袖”五大主体，搭建服务阵地、议事决策、服务执行、评议监督、信息网络等五个综合服务平台，实现了党组织领导下的社区自我调节、居民自治的良性互动。

一直以来，在开发社区“N”资源过程中，赵焕媚带领社区干部始终坚持以群众需求为导向，引导多元主体参与，建立“群众点菜、社区搭台、组织参与、群众自治”的运行模式，打造多领域、多维度的社区治理项目。

目前，仁美社区已经开展了“老旧小区改造项目”“七彩桥”少年儿童助长服务项目、“有爱友爱在仁美助残微项目”“党员义剪上家门”“七彩桥积分+”和“同心圆积分+”等院落微治理项目，实现了由粗放式、简单化服务向菜单式、精细化服务的转变。

“创建文明城市是社区治理工作的重要一环。如何提高居民群众的参与积极性？这需要从他们自身利益出发，培养集体主义意识，引导他们成为建设文明社区的主人翁。”赵焕媚说。

群众督导队、亲子义工队、党员志愿队、退役军人志愿服务队……仁美社区内，“党建+”激活居民群众的主人翁意识，他们从“两耳不闻窗外事”到主动申请加入创建文明城市工作队伍，成为了活跃在社区大街小巷的身影。

居民麦小燕是社区志愿服务活动的忠实粉丝，如今在赵焕媚先锋模范的感召之下，她也成为了参与宣传文明城市创建工作的一员，“我越来越感受到，作为社区大家庭中一名成员的归属感，与邻居们相处融洽，如同家人一般。”

依托“积分存折”倡导文明

在仁美社区，把创建文明城市融入到社区治理的关键，可能就藏在一本小小的“积分存折”里。这本“积分存折”，帮助许多居民把“文明有礼，邻里和睦；相互尊重，理解包容”居民公约理念与社会主义核心价值观深植心中。

“积分存折”缘起于2019年开展的“积分+”管理模式，即结合居民多样化的需求，以积分制为抓手，倡导居民互助，激发他们参与公共事务治理、投身社会公益服务的积极性，打造“人人参与、人人协力”的共建共治共享社会治理格局。

“每户家庭或者单位各有自己的"积分存折"，每年积分较高者都会有机会被推荐为好居民、最美单位、最美楼长、最美家庭等。同时，积分还可以拿来兑换服务，如享受社区服务的优先报名权。”赵焕媚补充道。

赵焕媚将这本小小存折融入社区日常管理工作中。她表示，利用这本“积分存折”，社区针对创建文明城市开展的系列整治、宣传工作，得到了居民的踊跃参与，“我们社区开展的新时代文明实践活动，常常都有近百人报名参加。居民群众还自发组建了群众督导队，动员身边的邻居主动参与社区大清扫工作，共同维护社区环境卫生。”

随着文明的脚步越走越快，“城市让生活更美好”正在仁美社区变为现实。“如今，每天到社区巡逻或者"扫街"宣传的时候，常常有群众跟我打招呼，主动问我需不需要帮忙，或者报料告诉我哪里存在卫生死角。群众越来越把自己当成社区的主人翁了。”赵焕媚欣慰地总结，“以积分制创新社区治理路径，推进文明城市创建工作，行之有效的关键还是在于居民主体的参与度。”

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