对标创建全国文明城市标准，开平构建城市精细化管理新格局 “绣花功夫”擦亮文明底色

侨园路小广场改造后，为周边居民提供休闲锻炼的好去处。杨兴乐摄

“现在，周边的巷子都在铺设水泥路，还修建了下水道，方便我们老百姓出行，再也不用走坑坑洼洼的烂路了！”在开平市城区三埠街道新昌片区商业新邨小区，65岁的居民李淑芬道出了不少老城区群众的心声。

2020年以来，开平市城管局精准对标创建全国文明城市标准，全面开展城市管理提升专项行动，推进城市管理精细化提质升级，通过不断优化市政基础设施、大力提高环卫设施建设和管理水平、提升园林绿化管养水平、加强污水设施建设和管理等举措，构建城市精细化管理新格局，推动开平城市内涵不断提升，赢得不少市民称赞。

数据显示，去年开平组织实施城区内街小巷道路路面、人行道、停车位、排水管道等整治工程，面积约5.7万平方米；大力清理市区水浮莲及杂草水域，面积约5.26平方千米；总投资6.58亿元的农村生活污水处理设施建设项目正式动工……在此基础上，开平市城管局有关负责人表示，接下来，该局将紧紧围绕创建全国文明城市提名的工作主线，继续提升城市管理水平，力争城市提质、环保攻坚、园林城市等工作取得新突破。

●南方日报记者郑琦

市政设施提质

多个老旧小区旧貌换新颜

“以前，这是一条破旧不堪的小道，晴天扬灰、雨天泥泞、大雨内涝，居民们头疼不已。”李淑芬说，作为一个“上了年纪”的老旧小区，商业新邨多年来经历风风雨雨，如今存在基础设施陈旧、供水系统老化等问题，且缺乏管理，给群众生活带来诸多不便。

近年来，开平市主干道、大街区的“骨架”不断得到塑造美化，但老旧小区依然是城市管理的薄弱环节，给社会治理带来不小挑战。2020年，一场以“重回美丽”为目标的老旧小区改造攻坚战在开平打响。

在改造过程中，开平市城管部门结合老旧小区现状，认真听取居民意见，因地制宜，拆除小区内的违法构筑物，打通内街小巷各出入口，规范消防通道，修建园林休闲小广场，为周边居民提供休闲锻炼的好去处。

变化正在悄然发生：坑洼不平的道路实施硬底化，斑驳的墙面披上美丽的新衣，小荒地变成了绿化带和健身广场……如今，商业新邨内，平整的道路两旁，绿化带点缀其间，粉刷后的墙壁展露新颜，整个小区处处是靓丽风景。

除了商业新邨，东兴社区内街小巷、建联街新安里、潭江花园等老旧小区都纷纷换上了“新装”，居民们如同搬了新家，幸福感明显提升。

为全面提升城市品质，改善市民居住环境，开平市城管局组织实施城区内街小巷道路路面、人行道、停车位、排水管道等整治工程。据统计，开平去年共完成维修市区多路段主马路面积8000平方米，市区道路沥青改造面积2367平方米，市区多路段小区支路面积4826平方米，市区多路段人行道面积1200平方米，停车位改造面积363平方米。

“我们以创建文明城市提名工作为主线，不断补齐市政基础设施短板。”开平市城管局有关负责人介绍，目前开平已完成水口中都卫浴城门前辅道工程改造工程、三江桥扩建三江桥维修加固改造工程、冲澄桥扩建工程、祥龙北路道路改造工程、三江片区新建道路B线工程、天然气利用项目等江门、开平市重点民生项目建设，进一步提升了城市基础设施品质。

市容景观建设提速

置236个垃圾分类收集点

去年5月，开平市人民公园公共厕所升级改造后正式开放，成为公园又一个新亮点。“新公厕四周绿荫环绕，融入现代感的设计，简洁大方、辨识度高。”一名经常在公园散步的市民说。

“为了给市民打造一个环境干净优美、服务功能齐全的如厕环境，多方面满足群众需求，我们从便民角度出发，全面加强公厕保洁、养护管理。”开平市城管局有关负责人介绍，如今人民公园公厕从外观到内部都焕然一新，还配置了不少环保节能、智能化的设施，包括自动感应洗手台、烘手机、自动感应冲水器、自动喷香机、通风采光系统等。

对人民公园公厕进行改造升级，是开平市城管局提高环卫管理水平、助力开平创文的一个缩影。近年来，该市全方位实施环卫市场化管理，深茂铁路开平南站环卫服务、城区水浮莲及水面漂浮物的清捞项目于2020年推出市场化运营，全年完成市区水浮莲及杂草清理的水域面积约5.26平方千米，共清理水浮莲7705吨。

在生活垃圾分类工作方面，开平同样进展顺利。据统计，目前该市已设置236个垃圾分类收集点。开平市党政机关和事业单位已基本完成垃圾分类工作，部分行业已完成示范点建设。

“我们还加快餐厨垃圾无害化处理，牵头组织实施开平市循环经济生态园二期项目，去年底已完成项目主体建设，并进入试运营阶段。”上述负责人介绍。此外，为提高城区生活垃圾收运效率，开平城区大型垃圾中转站项目已完成招标，并已开工建设，项目建设正在稳步推进中。

在园林绿化方面，开平市城管局除加强日常绿化管养外，重点在城市广场、人民公园、东兴大道等城区主要景观节点摆设组景、鲜花，完成春节、国庆节等摆花工程，摆设鲜花共约14.5万盆。同时，该局还完成了G325国道水口至八一段、开平大道等绿化移交前期工作。

值得一提的是，该局还积极修缮人民公园、城区各儿童游乐场所设施。“目前，城区各管辖公园已加装文明标识牌、宣传栏及公益广告；金山公园移交工作已基本完成，并做好碧桂园山顶公园竣工验收前期工作。”上述负责人透露。

在亮化方面，开平市城管局也下了不少功夫，实施了春节亮化工程，重点在祥龙片区、虹桥路、三江大道、开平大桥等路段开展路灯改造工程，在325国道、光华路、光明东路、迎宾路等路段安全隐患黑点加装路灯，对城市广场、光华路等路灯实施照明监控终端改造及安装防水漏电开关工程，着力排除路灯设备安全隐患。2020年零星路灯维修15532盏次，维修线路长38.9千米，维护路灯专用变压器32台，维护控制箱167台次，城区亮灯率保持在98.5%以上。

全面治污治水

城乡生活污水处理设施建设项目全面启动

去年10月，开平市举办第四季度重点项目集中动工活动。其中，总投资6.58亿元的农村生活污水处理设施建设项目正式动工，建成后将涵盖全市1870个自然村，其中91个就近纳入城镇污水管网，余下1779个自然村独立或连片建设处理设施。

“我们结合开平市农村实际，以实现"成本低、易操作、运营管理简单"为目标，因地制宜选用"标准模式""简易模式"等不同的建设模式。”开平市城管局有关负责人介绍，该项目设计总规模为21745吨/天；预计2023年建成。其中，去年全市已完成981个自然村建设。

同时推进的还包括开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目、开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目。“目前，这两个项目的社会资本方招商工作基本筹备完成，招标文件已送财审，待上级财政部门审核后开展招标工作。”上述负责人介绍。

据统计，开平通过加强行业监管，城区及镇区新增污水管道超过20公里；加强污水处理设施的运营管理和督导，完成排水管道检测153公里、完成排水管道改造3公里、8公里管道清淤等考核任务指标，提高了全市污水收集的质量，实现了污水治理提质增效的目标。

值得一提的是，城区最大的污水处理厂——开平城区迳头污水处理厂在全国“双百跨越”标杆污水厂评选中，获得“智慧管控标杆污水厂”“能源开发利用标杆污水厂”两项荣誉。此外，该市2019年农村生活污水处理设施建设项目还获评广东省2019年度农村污水治理示范县称号，并获得4000万元的奖补资金。

在众多污水处理设施中，新美污水处理厂和配套管网项目的建设颇具代表性。该项目位于开平潭江新城西侧，是开平新一轮生活污水处理设施捆绑PPP项目的重要组成部分。项目首期设计规模为4万吨/日，远期12万吨/日。

上述负责人介绍，新美污水处理厂和配套污水管网（41.39公里），主要服务开平城区325国道以北及沙冈片区，厂区采用花园式生活污水处理工艺流程。“该项目已于2018年上半年动工建设，于2019年10月份正式投入运行，目前污水厂日处理污水4.2万吨，已达到稳定达标排放水平。”

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