江门市政协委员、群众代表、相关职能部门负责人等共商破解停车难良策 增加供给 用活现有停车位
“您觉得在江门停车难吗？”“难！”在市政协“众人议事厅”第四期节目“如何缓解中心城区停车难”录制现场，当谈到在城区找停车位的问题时，现场不少市民透露着些许无奈。近年来，江门市汽车保有量呈迅速增长态势，从2008年的20万辆增长到2020年的近94万辆，年平均增长近31%。此外，随着路网基础设施的不断完善，涌入江门市的周边城市车辆也在不断增加，停车难问题日益凸显。
据此前市政协开展的调研发现，有超过八成的市民平均花费10—20分钟甚至更多的时间才能找到车位，希望能够增加车位供给，加大违法停车行为整治力度。经过深入调研、协商座谈、专题研讨等前期筹备，市政协“众人议事厅”第四期节目“如何缓解中心城区停车难”今天正式播出，增加供给、用活现有停车位……市政协委员、群众代表、相关职能部门负责人、利益相关方代表等在节目现场各抒己见，共商破解中心城区停车难的良策。
编制主城区停车场专项规划
“车位短缺是造成停车难的主要原因，一方面是因为老城区早期规划缺乏前瞻性，另一方面，江门市城市功能布局也存在不足。”节目现场，市政协委员赵洁英以蓬江区五福社区、江华路一带以及美景社区为例，道出了城市停车难的现状。她指出，老城区、医院、市场和学校周边，是停车难问题最为集中的区域。
江门停车有多难？据数据统计，作为江门市中心城区的蓬江、江海、新会，汽车保有量已达52.1万辆，但除掉住宅、单位停车场车位，主城区现有小汽车公共停车位仅7.2万个。尽管近年来江门市建成一批公共停车场，新增公共停车位近万个，并新增247个政府机关共享停车位在非办公时间对外开放使用，但面对庞大的汽车保有量和增长速度，规划的车位仍然显得有些“杯水车薪”。
“江门老城区的规划基本是20世纪90年代初制定的，当时配套停车位标准偏低。”市自然资源局有关负责人介绍道，2014年起，江门市提高了城区车位配建标准，近年来新开发的建成区停车位的配套问题已有较大改善，“目前，我们正在着手编制主城区停车场专项规划，正在全面摸清社区、公园、综合体、道路等停车位底数，梳理造成停车难的主要原因，为专项计划形成数据支撑。”
市政协委员李荣深认为，除了新建停车位，在现有资源基础上挖掘更多停车空间同样重要。“首先是政府部门要出台地方性政策，将三区四市闲置土地进行数字化管理，对闲置土地依法处置后优先安排用于停车场用地。”李荣深还建议，可以通过扩大错峰停车和加大立体停车场建设，缓解老城区停车难问题。
“不破不立，我们应该突破一些老旧思想。”节目现场，市政协委员林扶波提出了“以拆迁换空间”“搬走或分散老城区目前较为集中的办事机构”“出台法规条例鼓励社会资本投入停车场建设”三方面建议，直指痛点，引起了台下不少观众的共鸣。“解决停车难题，创新思维确实很重要，委员在台上说出了我们的心里话。”市民刘先生说。
推动停车管理智能化
“停车难不仅仅是车位供给不足那么简单，问题还出现在管理上，有的地方"一位难求"，而隔壁的停车场"空空如也"。”节目现场，屏幕上播放的一幕幕同片区停车位余位对比画面，让在场人员展开了另一轮激烈的讨论。
“有时候是因为我们不知道周围有其他停车位，如果能利用现有科技手段加强停车信息指引，会更快找到车位。”市民徐女士的话，道出了“扎堆停车”的缘由。林扶波认为，从管理上解决停车难，首先要打通停车信息闭塞环节，在医院、学校、商业核心区等重点区域设置电子实时车流及车库车位指示牌，让市民第一时间知道距自己最近的停车场、剩余停车位数、收费标准以及去往停车场的最佳路径等，引导车辆提前分流，还可借鉴共享单车的做法，通过手机软件利用“大数据”统筹停车位信息，与指引路牌形成配套措施。
“2019年，江门市开始建设"江门停车"城市智慧停车管理云平台，将各类停车位信息统一接入智慧停车引导系统。截至目前，已接入车位近万个。”节目现场，市国资委有关负责人表示，接下来将推进智慧停车系统接入“数字政府”管理平台，推动全市停车管理智能化、信息公开化、泊位编码化。
打通信息闭塞只是其一，私占车位作为造成停车难的又一大原因，也引起现场嘉宾的关注。“执法过程中，许多私占车位的杂物一般很难找到主人，没有执法对象，杂物只能由我们搬走，始作俑者得不到处罚，难以根治。”市城市管理和综合执法局有关负责人道出了难处。
“我认为最重要的是从制度层面去考虑，要推动立法，加大处罚力度。”李荣深的建言，得到了现场众多嘉宾的认同。“通过立法明确占用界定标准、占用处罚标准等，还要把打击私占车位行为的执法管理权力归到一个部门手中，才能高效执法。”李荣深还建议，发动鼓励市民参与投诉举报私占车位行为，形成“全民监督”的局面。
绿色出行文明停车
节目现场，不少嘉宾提出，无休止建设停车位来解决停车难是不实际的，应立足长远，逐步转变市民出行观念和习惯，引导和鼓励市民采用公共交通、步行等绿色出行方式，减少私人汽车出行造成的交通拥堵和汽车尾气污染，才能从根本上缓解停车难问题。
“我发现许多市民爱开车外出，想问下现场观众，您对出行方式的选择，有着怎样的看法？”节目现场，主持人提问后，台下观众纷纷举手回答，“如果公共交通更便捷，我当然愿意选择公共交通出行”“有时候我怕找车位麻烦，出行会偏向选择出租车或网约车”……不少观众对绿色出行持积极态度，但同时也表达出对江门市公交系统进一步完善的期望。
市政协委员黎雄校认为，倡导绿色出行，就必须加快发展城市公共交通，增开公交线路，加密公交班次，持续完善三区公交线网布局，构建相对成熟的公共交通系统，同时完善城市慢行系统，为市民提供更多的出行便利，降低停车需求。“有关部门要加大对网约车、共享单车等的规范力度，规范其运营秩序，保障市民的权益。”黎雄校说。
江门市正创建全国文明城市，文明停车成为节目中的一大话题。“在日常生活中，我留意到这样一个现象，很多车主在目的地附近兜圈找车位，也不愿把车停远一点。还有些车主几分钟路程也要开车，例如去菜市场买菜、接送孩子，如果车主愿意多走几步路，我相信能一定程度解决停车难问题。”市政协委员卢厚洪说，乱停乱放也是造成停车难的一个原因，“私家车越来越多，停车也越来越难。一些群众规范停车意识淡薄，乱停车、乱占车位等行为加剧了停车难。”
“要倡导市民养成文明停车、规范停车的好习惯，停车做到"入位、顺向、头齐"，停车自觉缴费，用实际行动做文明出行的倡导者、传播者和践行者。”卢厚洪建议，有关职能部门要进一步加大文明停车宣传力度，加大治理乱停乱放力度，提升车主的交通安全意识和文明素质，可通过建立和完善相应的奖惩机制，提高市民文明停车的积极性。
文/皇智尧图/周华东
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