蓬江区检察院推进“捕诉监防教”一体化机制，贯彻少捕慎诉司法理念 去年对28名涉罪未成年人作不起诉决定

□江门日报记者/朱仑通讯员/陈颖欣

2020年，蓬江区人民检察院以法护航未成年人成长，积极推进未成年人检察业务“捕诉监防教”一体化工作机制，不断更新司法理念，在依法办案、监督帮教、法治宣传、品牌打造等方面亮点频出，以未成年人检察工作全面协调有序发展助力社会综合治理。

贯彻少捕慎诉司法理念

为减少监禁对未成年人造成的不良影响，蓬江区检察院一方面少用慎用逮捕措施，另一方面推行羁押必要性跟踪审查制度，努力降低未成年人监禁率。2020年，该院的涉罪未成年人不捕率约达38%，羁押必要性审查后变更强制措施率约达56%。

对于犯罪情节较轻的未成年人刑事案件，蓬江区检察院依法适用不起诉制度，2020年，提前介入率、社会调查率、案中帮教率均达100%，对涉罪未成年人作出不起诉决定15人，作出附条件不起诉决定13人，给轻罪未成年人改过自新的机会。

去年，蓬江区检察院联合蓬江公安、江门市妇幼保健院共同建立蓬江区未成年人“一站式”取证中心，强化落实对未成年被害人的保护。

构建帮教社会支持体系

为了从根本上促使涉罪未成年人改过自新，防止再犯，蓬江区检察院采取了一系列措施落实帮教：一是推行包括社会调查、法治教育、心理疏导、亲职教育、刑事和解、回访帮教在内的“六个一”教育挽救模式，全面开展疏导矫治。

二是建立完善“检社合作”模式，通过购买社会服务，发挥司法社工优势，为办理未成年人刑事案件提供专业化服务。去年，该院的“检社合作”模式已涵盖合适成年人陪同审讯、附条件不起诉跟踪帮教、心理辅导、心理测评、涉罪未成年人帮教、社会调查、调解服务、发展服务等九大内容，力求将社工参与扩展到未成年案件的全过程。

三是探索异地帮教模式，先后与河北、湖南、山东、云南等地检察机关联合开展附条件异地帮教，通过两地检察机关及社工机构共同努力，使外地涉罪未成年人更好地回归家庭、回归社会，保障附条件不起诉帮教效果。

关爱救助未成年被害人

蓬江区检察院在办理刑事案件的同时，切实关注涉案未成年人的救助工作。其中在办理一宗父母均因涉嫌犯罪被捕的困境高考生社会救助案件时，该院联合市检察院、市慈善会为该高考生申请到紧急助学金，帮助其顺利参加高考，并依法建议对其母亲变更强制措施为取保候审，在高考成绩放榜后，继续为其做好志愿填报辅导工作。最终，该高考生如愿被心仪的学校录取。

此外，蓬江区检察院积极、稳妥推进涉众未成年人公益诉讼，对关系婴幼儿成长的母婴食品领域、未成年人经常使用的网络外卖餐饮领域、校园周边贩卖烟草等领域开展行政公益诉讼，发出行政公益诉讼诉前检察建议6份，全力守护未成年人舌尖上的安全。

该院在全国首创开发完成了检察环节非羁押未成年人“码上关爱”小程序，通过线上和线下监管相结合，有效降低羁押率，提高案外帮教的效果。目前，该小程序已进入调试阶段。

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