《退役军人保障法》正式施行 为江门市退役军人权益保障提供法律依据
□江门日报记者/张华炽
《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称“《退役军人保障法》”）于2021年1月1日正式施行，将会对江门市退役军人群体产生怎样的影响？对江门市退役军人事务部门起到怎样的作用？记者就此采访了市退役军人事务局相关工作人员。
该工作人员表示，《退役军人保障法》涉及移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等方面10章共85条内容，覆盖面广，涉及内容多，“许多工作本来就是我们退役军人事务部门的工作内容，随着该保障法的施行，将为我们，也为广大退役军人提供相关的法律依据”。
明确退役保障与服现役贡献挂钩
据了解，《退役军人保障法》明确退役保障与服现役贡献挂钩。在总则第五条明确，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。“明确退役保障与服现役贡献挂钩是这部法律的亮点之一。在总则部分，明确将"分类保障"作为退役军人保障工作的原则之一，并规定"退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩"。同时，在退役安置、就业创业、优待抚恤、荣誉激励等相关内容设计中具体体现这一原则。”该工作人员介绍说，这不仅在退役军人群体内部显示出保障原则的公平公正性，更能激励广大官兵安心服役、建功军营。
据悉，江门市现有退役军人和其他优抚对象93807人，其中退役军人党员43623人。2020年以来，江门市围绕“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”“矛盾攻坚化解年”持续推动全市退役军人工作，多项工作成为全国、全省首创，成功创建了全国双拥模范城，新会、台山、开平成功创建全省双拥模范县，为全市新时代退役军人工作打下了坚实的基础。探索开创全国首个综合性教育培训机构拥军优抚新模式，与21家教育培训机构进行拥军优抚战略合作签约授牌，提供总价值超4000万元代金券，支持现役退役军人、预备役部队以及双拥成员单位工作人员子女教育。
随着《退役军人保障法》的施行，有利于激励广大军人为强军强国伟业奋发作为、建功立业，有利于实现“让军人成为全社会尊崇的职业”。
给退役军人移交安置提供依据
《退役军人保障法》第三章退役安置部分，对退役的军官、军士、义务兵以及退休、转业等退役军人群体的安置办法均进行了详细规定。“例如退役的军士，《退役军人保障法》说明了以安排工作方式安置、以退休方式安置以及以供养方式安置等有法可依的安置办法。”该工作人员说。此外，记者发现，这部法律在“退役军士可按月领取退役金”“有参战经历的退役军人可优先安置”等方面有创新举措。
为了更好地安置退役军人，江门市在五邑大学成立全国首个高校退役军人服务中心，在广东南方职业学院建设江门市退役军人技能培训（实训）基地、退役军人创业孵化基地和南方职院退役军人服务中心，加强与用工企业沟通联系，及时向求职退役军人转发企业招聘信息，目前已累计转发1197家用人单位3034条招聘信息，共计约22581个岗位，助力退役军人融入社会，投入到地方建设当中，实现新的人生价值。此外，对接江门市退役军人企业用人需求，依托创业培训基地实现订单式培训。
“《退役军人保障法》的施行，也给我们的移交安置工作提供了依据，让我们的工作更好开展。”市退役军人事务局移交安置科相关工作人员表示。
引导社会支持退役军人
记者查询发现，《退役军人保障法》的制定，是新中国成立后第一部关于退役军人权益保障的全国性法律。此前虽已颁布《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》等，但均属于行政法规范畴，在对地方的影响力和执行力要求等方面，行政法规的效力与法律相比偏弱。
有学者认为，立法保障首先是一个最低的要求。通过《退役军人保障法》可积极鼓励各地出台各种举措，引导社会像支持国防建设一样支持军人在退役后继续走好人生路。
市退役军人事务局相关工作人员表示，《退役军人保障法》的施行，解决了许多退役军人群体保护自身权益的问题，同时也能起到激励年轻人参军入伍的积极作用。“让没有参军的年轻人，能够看到参军之后，自己的人生有着光明的前途。”他说。
《退役军保障法》第三十九条规定，各级人民政府应当加强对退役军人就业的指导和服务。据了解，江门市按照部队“两次征集、两次退役”要求，探索建立“阳光安置”工作机制，改进军转干部安置分工协同机制，按时保质完成年度移交安置任务；高标准建设江门市退役军人技能培训实训基地，发动退役军人创业团队积极参与省举办的退役军人创业大赛和其他创业创新大赛和创客素质提升班，支持开平大沙镇建设退役军人茶叶合作社示范点；联合组织部门优先从退役军人党员中推荐村党组织书记，从返乡退役军人中培养选拔村干部，选派优秀退役军人到党的基层组织、城乡社区、退役军人服务中心（站）担任专职工作人员。
值得一提的是，《退役军人保障法》对关于退役军人创业有哪些支持措施、如何保障就业；对家属有哪些举措，如何保证接受高等教育等，均有所规定。有兴趣的读者，可扫码阅读相关内容。
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