恩平市人民检察院充分发挥职能，让城乡更安宁、群众更安乐 彰显检察担当 攻坚扫黑除恶
2018年初，中央部署开展扫黑除恶专项斗争。随即，一场新时代扫黑除恶的人民战争拉开序幕。“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，在这样的庄严承诺下，专项斗争开展以来，恩平市人民检察院共批准逮捕涉黑涉恶案件44件152人，提起公诉21件123人。
文/图胡伟杰刘露
保持高压加大案件查办力度
“被告人何家谋犯组织、领导黑社会性质组织罪……决定执行有期徒刑二十五年……”当听到法院的判决结果时，曾经饱受欺凌的老百姓纷纷表示，终于不用再提心吊胆过日子了！
2007年以来，以何家谋为首的黑社会性质组织，在恩平市内多地开设赌场、放高利贷、欺行霸市，依靠强势地位非法敛财，并通过故意伤害、聚众打砸等暴力方式，以及喷红漆、送棺材等“软暴力”手段，为非作歹，欺压、残害群众，使百姓深受其害、人心惶惶。
何家谋案是恩平市人民检察院办理的恩平市首宗涉黑案件，面对涉案人员众多、犯罪事实繁杂、犯罪时间跨度长等情况，为把案件办成“铁案”，该院成立了“8·07扫黑专案组”。
“这个案件涉及的犯罪嫌疑人多达56名，案卷材料有360多册，电子光盘也有300多张。”为了在最短的时间内办好案件，检察办案人员撸起袖子、扑下身子，放弃休息时间加班加点，“五加二”“白加黑”的工作模式成为常态。历时一个月，终于形成了180多万字的阅卷笔录，在依法快捕快诉的同时确保办案质效。
在侦查阶段初期，犯罪嫌疑人大多潜逃在外，且案件证据较为薄弱，承办检察官常常到公安机关驻点，与公安民警一同审阅案卷、走访当事人、与相关人员座谈了解案情。结合各嫌疑人的具体情况，向公安机关提出多条操作性强的取证意见，引导公安机关做好证据的全面收集、审查和固定。由于嫌疑人羁押在广东省内不同地区的看守所，办案人员连续三个星期转战多地看守所开展讯问。在审查过程中，办案人员抽丝剥茧，发挥法律监督作用，发现3起新犯罪事实，要求公安机关补充侦查，将本案涉黑犯罪性质坐实，并追诉了犯罪嫌疑人11名，扩大了扫黑除恶战果，确保将黑恶势力扫荡干净。
深挖腐败
扩大“打伞”“打财”广度
涉黑涉恶组织之所以能够横行多时、为非作恶，往往与其具有一定经济基础、“伞”“网”错综复杂直接相关。该院在办理涉黑恶案件过程中，将“打伞破网”“打财断血”同步推进，确保黑恶组织被连根拔起，扫黑除恶取得实效。
“打伞破网”一查到底。恩平市人民检察院对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题，绝不放过组织背后的“保护伞”“关系网”。办案人员仔细推敲案件中的细节，关注犯罪过程中存在的不合法、不合理之处，从而挖出“案中案”，并加强与纪委监委的沟通配合，将有关违法犯罪线索移送办理。在“打伞破网”的强大攻势下，恩平市公安局原副局长洗某等多名公职人员收受贿赂、徇私枉法，充当黑恶势力的“保护伞”的严重违法违纪事实浮出水面。3人被移送司法机关处理，6人受到党纪政纪处分，清除了包庇黑恶势力的害群之马。
“打财断血”坚定不移。该院深挖黑恶案件的违法经济源头和利益链条，全面审查涉案财产情况，引导公安机关收集、固定、完善涉案财产证据，对黑恶组织的房产、土地、理财产品等各项财产逐一查明来源、性质、用途、权属及价值，并依法进行查封、扣押、冻结。根据案件事实和证据情况，该院累计对价值约3000万元的涉案财产依法提出处理意见并获法院采纳，彻底摧毁了黑恶势力的经济基础。
宽严相济
适用认罪认罚从宽制度
“我自愿认罪认罚，请求从宽处理……”随着何家谋涉黑案中54名被告人认罪认罚，且大部分被告人未提出上诉，该案中适用认罪认罚的比率以及服判率均达到90%以上，这要归功于检察机关对认罪认罚从宽制度的积极适用。
该案在侦查阶段，大部分犯罪嫌疑人都不愿意如实供述犯罪事实，案件查办艰难。检察官主动调整工作思路，贯彻宽严相济刑事政策，大胆拓展认罪认罚从宽制度的适用范围，通过摆事实、讲证据、明道理的方式，对嫌疑人进行释法说理。同时加强与辩护律师的沟通，借助嫌疑人对辩护律师的信任，帮助嫌疑人认清形势，放下抵抗心理，如实供述罪行。
为了提出精细化量刑建议，更好发挥认罪认罚从宽制度功效，该院将犯罪嫌疑人区分为黑社会组织领导者、中层骨干成员、下层参与成员，结合各嫌疑人是否具有自首、坦白等法定情节和退赃、退赔、谅解等酌定情节，以及是否同意适用认罪认罚从宽制度进行量刑调节。最终，该院提出的量刑建议均被法院采纳。
检察官还积极开展量刑协商，主动向犯罪嫌疑人及其辩护人或值班律师说明拟认定的犯罪事实和罪名，解释据以量刑的依据和方法，认真听取嫌疑人及其辩护人的意见。在辩护人或值班律师的见证下，与犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书，确保犯罪嫌疑人认罪认罚从宽的自愿性和真实性。
正本清源
拓展社会治理深度
对于那些为祸一方、严重影响人民群众幸福生活的黑恶势力，要如何通过办理这些犯罪案件，达到“办理一案、治理一片”的良好效果？这是检察官一直在思考和探索的课题。恩平市人民检察院坚持“扫黑、除恶、治乱”并举，对涉黑和重大涉恶案件进行“一案一剖析”，深挖行业管理和社会治理漏洞，并认真分析、精准施策，以检察建议促整改。扫黑除恶专项斗争以来，该院向恩平市公安局、恩城街道办等多个职能部门制发了检察建议，从根源上遏制黑恶势力滋生蔓延。
如该院办理的黄某等人涉恶案件，犯罪嫌疑人身为村干部，不但没有履行好办理村公共事务、协助维护社会治安的职责，反而多次纠集他人实施敲诈勒索、开设赌场等违法犯罪行为。针对该案中暴露出的农村基层组织监督指导、农村社会治安管理等方面的问题，该院向恩城街道办提出了具体检察建议。检察建议发出后，街道办从选举准备、推荐候选人和投票选举等各个环节进行重点监督，加强了换届选举保障工作。同时，强化对村级事务的规范化管理，推动基层农村社会治理。
有黑必扫，除恶务尽！扫黑除恶保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。恩平市人民检察院充分发挥检察职能，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，让人民群众的安全感、幸福感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。
新闻推荐
税务人员在花海欢乐世界走访调研。“一花独放不是春，百花齐放春满园！”近日，看着园区内连片花海盛放，游客乘兴而来，广东花海欢...