江门海关试行企业集团加工贸易监管改革，多措并举压缩整体通关时间 进口整体通关时间压缩至5.84小时
江门外海港。江门海关供图
近期，中国外运华南有限公司江门分公司一片繁忙，报关员正在电脑上对一批从台湾发来的、价值150万元的液晶显示板进行报关操作。提交申请3分钟后，她收到了审结通知。
当天，这批原材料运抵江门外海港。码头作业人员将货物从船上直接吊到拖车上，仅仅10分钟就通过海关智能卡口提离码头，随后运往广东海信电子有限公司投入生产线上。
这是江门海关着力压缩进出口货物整体通关时间，优化口岸营商环境的缩影。广东海信电子有限公司报关负责人宋涛说：“得益于海关今年推行的"两步申报+船边直提"通关模式，这一票进口液晶显示板抵港后直接在船边提离码头，减少了码头场内运输、货柜吊装以及码头堆存的物流环节，通关速度更快、物流成本更低，实现了通关"零等待"”。
为全国首批参与改革试点海关
11月30日，一批保税料件通过企业集团加工贸易方式，从江门崇达技术股份有限公司的子公司调拨至崇达，经过生产车间的工人加工生产成线路板。不久之后，这些产品将出口至国外。
江门崇达技术股份有限公司行政经理梁仲娇告诉笔者，通过参与江门海关企业集团加工贸易监管改革试点，集团内部的生产资源得以盘活，产能进一步增加。这不仅减少了内部多次交易、内销征税等手续办理，还大大降低了企业的运营成本，预计每年可节省成本超200万元。
“近年来，江门海关、江门市政府建立了"关地企"直通车机制，海关和口岸部门深入进出口企业，了解我们的"急难愁盼"，及时回应企业诉求，及时解决货物通关环节遇到的困难。”江门市进出口商会秘书长邹德庆说，去年，广东海信集团有限公司面临了境外订单量激增、交货期限短、部分保税生产料件库存不足等问题。通过“关地企”直通车机制，江门海关了解到企业有保税料件在集团内部企业间调拨的需求，便主动协调青岛海关开展“试点集团保税监管”改革探索，企业集团加工贸易监管改革由此诞生。邹德庆说：“这不仅帮助海信公司解决了保税料件在集团内部企业间调拨的问题，还为海信、崇达等企业集团打破了保税料件无法在企业间流转的藩篱。”
据了解，企业集团加工贸易监管改革，是海关总署针对企业集团化管理，以及统一采购、统筹生产、统一销售等需求推出的一项改革措施。江门海关是全国首批参与试点的9个海关之一。今年以来，江门海关试点范围已扩大至辖区2家企业，累计办理保税料件调拨29批次，货值4062.16万元，不仅有效节省企业物流时间和物流成本，还保障了生产的连续性。
进口整体通关时间节省近半个小时
11月19日，江门海关关员变身“网络主播”，通过视频直播为江门三区四市的商务部门主要负责人开展稳外贸、稳外资政策宣讲。这次政策宣讲是江门海关联合江门市商务局，面向各市区商务部门和进出口企业举办的。目的是解读综合保税区、市场采购、进口优惠原产地海关管理、跨境电商、AEO便利措施、出口管制法、保税物流中心（B型）及支持加工贸易发展等举措，使企业了解到海关稳外资、稳外贸政策带来的便利。
江门市商务局副局长叶荣超介绍，在疫情影响下，今年上半年江门市外贸下行压力较大。为了推动江门开放型经济健康快速发展，江门海关主动作为，和商务局联合深入进出口企业、行业协会调研，全面了解进出口企业对海关稳外贸稳外资政策的具体需求，积极回应企业的诉求，累计召开20场次政策宣讲会，支持企业用足、用好海关优惠政策。
在政府、海关和企业三方共同努力下，江门市进出口金额已实现连续5个月增长。据海关统计，今年11月，江门市进出口金额为135亿元，增长8.4%；其中，出口105.3亿元，增长4.3%，进口29.7亿元，增长26.1%
为了推动地方开放型经济健康快速发展，江门海关始终将压缩整体通关时间作为落实“六稳”“六保”工作部署的重要抓手，大力推广“提前申报”“两步申报”和“两段准入”“船边直提”“抵港直装”等便利通关模式，优化作业流程，极大地节约了口岸通关时间成本，为江门市口岸营商环境持续优化作出了很大的贡献。针对企业年末赶期出货情况，江门海关指导企业使用“互联网+海关”平台提交预约通关申请，同时在各现场海关设立预约应急联络员，专人跟进进出口企业特殊预约通关需求，并做好协调和应急处理，提供7×24小时预约通关服务。
据悉，今年9月份，江门关区进、出口整体通关时间分别为6.32小时、0.89小时，进口整体通关时间及压缩比两项指标均位居全国海关首位。近两个月，江门通关效率继续提升，11月份江门关区进口整体通关时间为5.84小时，与9月份相比节省了0.48小时。
南方日报记者李霭莹
通讯员黄恋
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