着力推进产品质量、服务质量、工程建设、生态环境“四大质量”提升 江门首次进入全省质量工作第一方阵

9家企业获“2020年度江门市政府质量奖”，海信（广东）空调有限公司为其中之一。南方日报记者杨兴乐摄

12月25日，江门市召开2020年全市质量大会。会议贯彻落实广东省质量大会精神，总结近年来全市质量工作情况，研究部署加快推进质量强市战略实施。

质量是引领经济发展的标杆。2019年以来，江门市扎实推动“全国质量强市示范城市”创建工作，质量工作取得明显成效。其中，河长制湖长制工作获国务院督查激励；“多证合一”“证照分离”改革被认定为首批全国法治政府建设示范项目；台山市水步镇国家新型城镇化标准化试点成为全省唯一的镇级国家新型城镇化标准化试点；获批国家农产品质量安全市。

在2019年度全省质量工作考核中，江门获评A级，首次进入全省质量工作的第一方阵，较往年实现跨越式进步。

为推进质量强市战略，江门市将质量工作纳入全市重点工作任务，调整完善由市政府主要领导任组长的市质量强市活动领导小组，将质量工作纳入对各市（区）“县域经济社会发展考核体系”，创建触角延伸至镇街，确保以严格考核促进质量提升和品牌建设。

江门市委副书记、市长刘毅表示，要强化统筹谋划、强化改革创新凝聚、强化底线思维，推动质量提升工作合力，为质量提升营造良好的市场环境，严守安全和质量底线。以更大力度、更新举措实施质量强市战略，推动全市质量工作上新台阶。

●南方日报记者张泳渝

通讯员黄婧

成效明显?产品、工程、生态领域质量提档升级

自2017年获批创建“全国质量强市示范城市”以来，江门市先后印发了《江门市创建全国质量强市示范城市工作方案》《“江门质造”品牌提升行动方案》《江门市关于开展质量提升行动实施方案》等政策文件，将质量强市、质量提升工作写入市政府工作报告。

在高位谋划、加大改革创新及各部门的扎实推动下，城市高质量发展成效明显。以产品质量为例，通过重点工业产品质量安全专项整治、产品质量安全问题“清零”行动、重点区域农资打假专项整治打假行动的开展，去年食品安全抽检合格率98.7%，市级重点工业产品质量监督抽查合格率95.67%。全市没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。

通过建设工程质量提升行动，工程质量保持平稳。建筑、水利、交通工程质量监督覆盖率，大中型工程项目以及其他工程一次性验收合格率均达到100%。

在服务质量方面，江门大力开展服务业质量提升行动。测评显示，2019年市民质量满意度指数为83.53%，比2017年提高了2.23个百分点；服务业质量满意度指数为75.04%，比2017年大幅提高9.84个百分点。

生态质量也得到了持续优化。江门市生态环境局有关负责人介绍，今年1-11月，江门环境空气质量实现大提升，空气质量综合指数同比改善18.2%，四项污染物指标达历史同期最好水平，其中，PM2.5降至19微克/立方米以下，优于世界卫生组织第二阶段标准。

其中，水环境质量取得新突破，国考、省考断面均达到Ⅲ类水体及以上，是国家采测分离以来最好水平，牛湾国考断面涉及区域内主要支流全面消除劣Ⅴ类水体。

鹤山市沙坪河整治入选全省生态修复十大示范项目，开平市住家船整治列入省河长制五大经验，新会区创建成为国家生态文明建设示范区，台山市获“省节水型社会示范县”称号……下一步，江门市将继续深入打好污染防治攻坚战，切实提高生态环境质量，持续推动质量强市建设向纵深发展。

多措并举?打造质量监管社会共治格局

去年开始，江门市市场监管部门创设“双随机、一公开”年度抽查计划审查制度，落实跨部门联合抽查机制，在食品药品、质量等多个领域试点探索推行“双随机一公开+网络直播”模式。

推动高质量发展，需要不断深化改革。江门改革创新引领质量监管环境优化。近年来，该市以深化政务服务改革为突破口，高标准推进“数字政府”建设，不断优化营商环境。同时，全面落实公平竞争审查制度，实现市（区）联席会议制度议事机构设置和公平竞争审查“两个全覆盖”。

值得一提的是，江门在全省率先完成12315和12345“两线对接”，办理投诉举报事项3732宗。多部门联合开展保健品市场乱象百日行动，立案查处违法案件144宗。运用“互联网+电梯监管”抽查1368台老旧电梯，电梯责任险投保率达93%。

针对重点领域，江门通过有力的监管推动质量提档升级。

在强化产品质量监管方面，江门开展产品质量安全专项整治，实施问题产品“清零”行动，组织开展灯具等产品“问诊治病”活动。去年，该市新建16个肉类蔬菜流通追溯节点，向省重要产品追溯平台报送数据20多万条，全省排名第3。

在强化工程质量监管方面，江门深入推进城市品质提升行动，2019年安排项目558项，完成投资258.6亿元；深入开展建设工程质量提升行动，严厉打击出具虚假检测报告等违法行为；大力创建交通品质工程，完成37个在建项目（合同段）全覆盖检查。

企业是质量提升的主体。今年4月，江门市为推动企业或组织提升自主创新和质量管理能力，增强核心竞争力，树立质量标杆，开展了“2020年度江门市政府质量奖”评审工作。近日，江门市确定海信（广东）空调有限公司等9家企业获“2020年度江门市政府质量奖”，并给予50万元奖励。

提质增效?大力推动技术创新、质量创新

未来五年，江门市将围绕质量强市建设主要任务和关键指标，突出重点，以点带面，推动产品、工程、服务、环境质量整体提升。

“新会中集立足全球对标、自主研发和不断创新，参与制定的行业及国家标准3项，拥有自主知识产权131项。”广东新会中集特种运输设备有限公司作为“2020年度江门市政府质量奖”获奖企业代表发言。

企业的高质量发展，离不开创新驱动。在2020年全市质量大会上，江门市副市长蔡德威提出，强化企业创新主体地位，支持企业在质量控制的关键环节更多地应用智能化、自动化技术，促进产品品种更新和提质增效，以优质的产品和服务来赢得市场。

以建设高水平创新载体为目标，江门计划建立一批技术创新公共服务平台、科技企业孵化器和协同创新产学研联盟。同时，鼓励企业设立质量创新中心，支持企业广泛开展质量管理小组活动。

同时，鼓励龙头企业将供应链上的中小微企业纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理，建立全面质量管理协同机制，实现全产业链质量水平协同提升。

在人才培育方面，江门将加快创新人才集聚，大力弘扬“工匠精神”，着力加强质量管理专业能力和职业技术培训，提高一线工人技能水平，培养一批高素质的质量技术、管理、创新人才。同时加大力度，争创国家知识产权示范城市。

“十四五”时期，江门市将全面落实好广东省质量大会精神和《关于加快推进质量强省建设的实施方案》，以创建全国质量强市示范城市为抓手，大力开展质量提升行动，着力推进产品质量、服务质量、工程建设、生态环境“四大质量”提升，加快推进江门经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为构建新发展格局、加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户奠定坚实的质量基础。

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