江门市扫黑除恶办回访新会区非法采矿案 新会多措并举整治非法采砂
□文/图江门日报记者朱磊磊
近日，市扫黑除恶办组织开展扫黑除恶案件评查工作，派出评查组到新会区对“圣航001”和“海星1888”采砂船非法采矿案进行回访评查。据了解，该案件的成功侦办，严厉打击了盗采海砂犯罪活动，有效保护了海洋资源环境，取得了良好法律效果和社会效果。
盗采海砂超5万立方米
2018年9月至12月期间，肖某、颜某江在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情况下，雇佣被告人江某友、张某军等人，先后19次驾驶“圣航001”与“海星1888”采砂船擅自进入海南省西海浅滩海域附近盗采海砂，并销售到新会区某建材有限公司。2018年12月16日凌晨2时许，张某军、江某友及胡某国驾驶两艘采砂船到海南省西海浅滩海域盗采海砂。同月18日凌晨1时许，运载海砂航行至新会区银洲湖水域时被查获。
据统计，肖某等5人先后多次擅自进入海南省西海浅滩附近海域盗采海砂5.4万多立方米，价值712万余元。
2019年12月19日，新会区人民法院以非法采矿罪对5人判处有期徒刑9年至1年，并判处罚金12万元至5000元，没收了盗采的海砂以及“圣航001”和“海星1888”采砂船等作案工具一批。一审判决后，肖某、颜某江提出上诉。江门市中级人民法院于2020年7月21日对该案作出驳回上诉、维持原判的终审裁定。
据了解，在此次盗采海砂案侦办过程中，新会区各部门通过强化打财断血、提起公益诉讼、加强专案报道等措施，加大对非法盗采海砂犯罪的打击力度，营造保护海洋生态环境的社会氛围。
新会区人民检察院第二检察部副主任谭雅琴介绍，本案还提起了刑事附带民事公益诉讼，向各被告人主张生态环境损害赔偿，要求各被告人支付专家咨询费用及在全国公开发行的报纸上公开赔礼道歉。“这也是全国非法开采海砂被追究刑事责任并附带民事公益诉讼第一案。目前，被告人已缴纳了部分赔偿款及全部专家咨询费用共100万元，并在《中国商报》刊登了《赔礼道歉声明》。”谭雅琴表示。
严打非法盗采海砂显成效
结合案件侦办和调查研究，办案人员发现相关部门在海砂开采、运输、销售等环节中存在监管缺位、协作不足等问题。为及时堵塞监管漏洞，有效打击涉海砂违法犯罪活动，新会公安分局、新会区人民检察院分别向海监、海警和海事等部门发出公安提示函和检察建议书。相关部门立即展开行动，对新会辖区海域内采砂船的动向、采砂形式以及海上执法等方面开展调查和专项整治，进一步完善了网格化监管制度、执法轮值制度。海监等部门在辖区沿海一带岸边设立高清摄像枪，对违法采砂多发区域进行24小时监控；在相关码头安装智能卡口系统，以人防和技防相结合方式，强化日常监管；实施弹性巡航检查制度，掌握辖区涉砂运输船舶作业习惯，加大夜巡频次和力度，提高执法检查的针对性。
同时，海监等部门充分发挥打击非法开采运输销售海砂联动工作机制，发挥水上执法联席会议机制作用，强化部门沟通联动、信息共享，畅通线索移送渠道，推动常态化开展联合执法，加大辖区海洋资源环境的监管力度，提升打击非法采砂犯罪活动的效能。
该案的成功办理，有效打击了发生在我国南海沿海区域的盗采海砂犯罪活动，堵截了被盗采海砂非法流入大湾区的重要通道，为海洋资源环境保护和大湾区建设提供了强而有力的司法保护，体现了良好的办案质量和效果。
“现在我们能切实感受到盗采砂的违法行为少了好多，要为我们的执法人员点赞。”渔民代表梁标安对该案的处理结果表示满意，他认为该案5名涉及非法采矿犯罪的团伙成员得到了应有惩罚，执法部门维护了社会公平正义，大大震慑了违法犯罪分子。
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