江门市人社部门扩大工伤预防宣传培训受众面，筑牢安全生产防线 以干在实处的新作为体现人社部门新担当
工伤预防是人身幸福之本、立业发展之基。为全力构建“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度体系，保障劳动者的职业健康安全，一直以来，江门市各级人社部门高度重视企业安全生产工作和保障劳动者职业健康安全权益，坚持补短板、强基础、提能力，建立长效机制，全面开展工伤预防工作。
从2012年开始，江门市积极开展工伤预防安全生产培训活动。2012年至2018年，每年制定工伤预防培训计划，并与市应急管理、职业病防治机构通力协作，联合指导授课，开设工伤保险政策宣讲、安全生产技能、职业病防治等专题培训讲座，累计培训企业职工1万多人，取得较好成效。
近两年，江门市将工伤预防项目实施工作纳入工伤保险基金省级统筹重点改革内容之一，首次尝试以政府招标的方式选取国内工伤预防标杆机构——广东省工伤康复中心为江门市工伤预防项目实施单位，引进国际先进的工伤预防服务体系，邀请专业团队积极开展工伤预防试点工作，促进工伤事故、职业病从“事后处置”向“事先预防”转变，从源头上减少工伤事故发生。
尤其是今年以来，市人社局积极创建“红色加速度”人社党建品牌，组织全局100多名党员干部“一对一”结对服务重点企（事）业单位、行业协会等，送政策上门、听基层呼声。江门市人社部门紧盯工伤预防这块安全生产的“压舱石”，更多党员干部走到基层去，扩大工伤预防宣传培训受众面，筑牢安全生产防线，切实维护劳动者生命健康，以干在实处的新作为体现人社部门新担当。
文/图黎禹君唐静人社宣
2019年
建立信息共享、事故通报、监督检查、验收评估4项制度
为进一步保障职工的生命安全和健康，促进工伤和职业病的办理从“事后处置”向“事先预防”转变，逐步建立健全工伤预防长效机制，2019年，江门市制订了《江门市2019年工伤预防项目实施方案的通知》（江人社发〔2019〕184号），在制度方面出台《江门市工伤预防联席会议制度》，明确应急管理、卫生健康、社保经办工伤预防联席会议成员单位的工伤预防工作职责，成立了工伤预防专家库，建立工伤预防信息共享、事故通报、监督检查、验收评估4项制度，初步形成人社部门牵头、相关部门齐抓共管、社会组织积极参与的工作格局。
采取“1+3+46”服务模式
经研究，2019年江门市工伤预防项目通过政府采购的方式选定广东省工伤康复中心作为江门市2019年工伤预防宣传培训项目实施机构。在资金方面，2019年全市共计投入140多万元开展各项工伤预防宣传培训工作，主要采取“1+3+46”的服务模式。
据了解，“1”是指召开工伤预防项目启动会，正式启动全市工伤预防工作。省工伤康复中心博士刘辉霞作工伤预防安全生产知识培训，并引领大家体验工伤预防直通车项目。“3”是在新会、鹤山、台山三个市（区）分别开展一期工伤预防直通车大讲堂活动，在工业园区或大型企业内部开展，每场都将邀请企业职工，体验工伤预防VR、开展驾驶安全、用电安全、心肺复苏等培训。活动期间共计逾600人参加了培训。
“46”是深入全市46家重点企业进行工伤预防培训，对每家企业开展现场工伤危险因素风险评估和工伤预防培训，指导企业工伤隐患排查和改善，为每家企业撰写《现场工伤危险因素分析评估报告》。巡查期间，为46家企业评估了460个工种，发现隐患1201处，提出改善性建议1446条，总结出江门市企业职业危害因素主要集中在机械伤害、粉尘、棉尘、噪声、电焊弧光、电焊烟尘等方面，为企业“量身定做”最急需、最实用的培训课件，课程内容涵盖高空作业防护、机械操作防护、化学中毒处理、院前急救常识等20多个类别。培训过程中，讲师们通过互动性和趣味性活动将工伤保险政策、工伤预防知识和安全生产技能有效传输给企业从业人员，受到企业和一线员工的普遍欢迎和好评。
为新会家具行业开展“量身定做”培训
新会区是全国最大的古典家具专业市场之一，建成包括古典家具制作技艺非遗文化馆、国家级红木木材鉴定中心的十里古典家具长廊，相关企业4000多家，从业人员15万多人，汇聚了众多能工巧匠传承古典家具文化。除对46家重点企业开展工伤预防培训外，江门市还为新会家具行业开展“量身定做”工伤预防培训。
2019年，市人社局联合新会区人社局、新会区传统古典家具行业协会在新会区古典家具城举办了一场新会区传统古典家具行业工伤预防专题培训班。新会区50多家家具企业代表和新会高级技工学校工艺美术专业师生参加了培训。为减少机械、噪音、粉尘等对古典家具从业者的职业伤害，普及“工伤预防、安全第一”的理念，构筑安全生产防护墙。
2020年
提升宣传培训实效推动各项任务落地见效
2020年，江门市人社部门继续大力提升工伤预防宣传培训实效，推动各项任务落地见效。
据了解，今年江门市研究制定了《江门市工伤预防培训2020—2022三年行动计划》，细化三年行动任务，明确全市工伤预防工作路线图、施工图和时间表，扩大工伤预防宣传培训受众面，使更多的企业和职工在工伤预防意识、理念、知识、措施和管理等方面得到改善，扩大工伤预防的社会影响力，让工伤预防和安全生产意识深植于广大劳动者心中。
此外，制定出台《2020年工伤预防项目实施方案》，继续对工伤事故高发企业开展现场互动与持续改善式工伤预防培训，开展网络直播工伤预防培训，举办工伤预防知识微信竞答活动，对传统工艺家具等行业和职业技术学校学生开展工伤预防名师大讲堂（直通车工伤预防宣传），探索在企业建立移动工伤预防VR智慧基地等，挖掘江门推进工伤预防工作“侨乡亮点”。
2020年，江门市人社部门继续与卫健、住建等部门联合开展《职业病防治法》宣传周活动和“工伤保险走进建设工地”主题宣传培训月活动。并举办2020年江门市职业病防治和建筑业工伤预防线上公益培训班，共有3000多人参加线上培训。
同时，根据《江门市工伤预防培训2020—2022三年行动计划》和《江门市人力资源和社会保障局2020年工伤预防项目实施方案》，开展一系列工伤预防宣传培训项目，通过邀请工伤预防培训专家送政策、送培训、送服务上门，全市共举办17场“量身定做”企业专场培训，对全市1500多名企业管理人员、安全员、一线职工进行工伤预防培训，得到企业和职工的充分肯定。
此外，开展陶瓷生产企业职业病预防专场培训。11月9日，市人社局、省职防院联合主办，恩平市人社局、卫生健康局、应急管理局承办的恩平市陶瓷生产企业职业病工伤预防暨职业健康培训班在恩平市人社局开班，邀请佛山市职防所和江门市职防所专家就陶瓷生产企业职业病防治相关法规要求、危害因素识别与防控、企业职业健康管理实务等内容进行授课。恩平市共18家陶瓷企业80多名管理人员参加了培训。
政策宣传普法活动方面，也是特色鲜明、形式多样：制作工伤保险服务指南电子版，开展工伤政策掌上宣传；6—7月在市区主要街头大型LED屏幕上多轮次滚动播放职业病防治公益宣传动画短片，累计播放2280次；通过“五邑人社”微信公众号、南方号、该局门户网站共发布工伤保险（含职业病）宣传信息60多条。在“五邑人社”开展了一期工伤预防知识竞答，共有11939人参与竞答，形成“线上线下”联动机制，全方位、多声部地开展工伤保险政策宣传，为企业和群众提供透明、准确、易懂的政策引导。
案例
广东百强陶瓷有限公司：
把安全生产放在第一位
疫情防控时期，江门企业集中复工复产，给职业安全带来了新的变数和挑战。市人社局和广东百强陶瓷有限公司﹙以下称“百强陶瓷”﹚上下联动、合力培训，全面加大工伤预防工作力度，把安全生产放在第一位。
据了解，百强陶瓷始终把工伤预防处理贯穿职工工作全过程，从员工入职开始便进行相关的岗前培训，包括介绍各个具体岗位预防工伤知识、介绍车间制度等培训内容。在疫情防控常态化时期，掌管工伤预防处理的行政部门建立了安全管理和工伤预防微信群，各车间领导加入其中，方便及时沟通交流。
职工安全意识提高，由被动转为主动。百强陶瓷相关负责人黄昌莲介绍：“现在员工自我保护意识提高了，会想着保护好自己，由被动变成主动。”
今年6月底，江门、恩平两级人社部门与广东省工伤康复中心在百强陶瓷举办工伤预防安全生产培训，对该公司开展为期1天的工伤预防回访培训，为400多名员工上了一堂生动的工伤预防宣传体验课。黄昌莲表示：“包括员工和管理人员都学到了很多相关知识，知道如何应对工伤突发事件了。”
广东新会中集特种运输设备有限公司：
预防为主，全面构筑安全发展“防火墙”
近年来，江门市人社部门和企业大力加强安全管理和宣传，加大工伤预防力度。
广东新会中集特种运输设备有限公司位于新会区大鳌镇，是中集集团在华南地区最重要的多元化产业基地之一，一直绷紧着安全生产这根“弦”。
该公司公共事务经理王旭强说：“我们的原则就是预防为主，从源头上减少工伤事故发生。”从源头上消灭工伤问题的苗头，全面构筑安全发展的“防火墙”，是该公司相关管理部门工作的重中之重。
据了解，该公司设立专门的安全技术部，并把安全作为各个部门的第一要务；严格落实“五险一金”制度，让职工减少后顾之忧；职工的工伤预防宣传教育不放松，在思想上“绷紧弦”。
“江门人社部门在工伤预防方面做了大量工作，对企业安全运行的状态掌握得比较全面，及时对重点企业予以关注。”王旭强说，“他们始终坚持预防是最重要的一个原则，并做了许多有益的探索。既有组织专家到企业，宣讲工伤预防的法规、注意事项，又有积极鼓励企业探索具有自身行业特色的工伤预防措施。我们非常感激。”
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江门市工伤保险
参保人数逾100万
目前，江门市已建成“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度，积极践行以人民为中心、生命至上的思想和“预防优先”的理念，健全工伤预防长效机制，建立了“早治疗、早介入、早康复”的工伤探访制度，实现工伤康复精准发动，持续提高工伤保险待遇，防范因工伤（职业病）致贫。
经调整，2020年江门市伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金人均月标准分别为3787.49元、3356.4元和1486.58元，一次性工亡补助金提高至84.72万元。
截至2020年10月底，江门市工伤保险参保人数约103万。建筑项目累计参加工伤保险3963个，其中新开工参保建设项目有329个。
此外，通过采取政府采购、财政支付、专业社工服务模式，江门市在全国率先推行“工伤保险协助员”上门服务，建立起“早治疗、早介入、早康复”的工伤探访制度，及时解释工伤保险政策，化解企业和职工矛盾。
上半年46家重点企业
工伤认定同比下降19.23%
2019年江门市工伤预防项目实施完成后，按照《广东省人力资源和社会保障厅等四部门关于工伤预防项目实施的暂行办法》要求，市人社局在工伤预防专家库中抽调3名工伤预防专家和部分参培企业代表对培训结果进行评估。
对项目实施过程的满意度调查结果显示：90.75%的调查对象认为“很满意”，有84%的企业表示很了解工伤预防培训形式，有93%的企业表示培训内容和形式“很适合”本单位的实际情况及生产特点，也比较喜欢这种培训方式，100%的调查对象认为工伤预防培训项目对本单位的安全生产有帮助。
通过实施“1+3+46”培训，江门市解决了工伤预防“覆盖不广”的问题。据统计，2019年参加现场互动与持续改善式工伤预防培训项目的46家重点企业，2020上半年工伤认定273宗，比去年同期下降19.23%，高于省要求的培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率下降10%至15%的目标。经试点，江门市初步形成工伤预防持续改善态势，取得较好成绩。
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