鹤城镇力抓“一理顺三强化”，推进应急管理现代化 打通保障群众安全“最后一公里”
开展重点企业安全生产检查、全面排查“三小”场所、举行森林防灭火应急演练……连日来，为适应乡镇街道体制改革后基层应急管理体系建设和防灾减灾救灾工作新形势、新要求，鹤城镇新组建成立应急管理办公室，力抓“一理顺三强化”（理顺应急管理体制机制、强化应急队伍建设、强化应急演练和培训、强化应急管理硬件基础），积极推进基层应急能力标准化建设，着力提升应急管理现代化水平。
理顺体制机制
进一步提高乡镇应急管理能力
今年8月12日，鹤山全市10个镇（街）分别举行了机构挂牌仪式，标志着鹤山市深化乡镇街道体制改革、完善基层治理体系迈出重要一步，有力促进镇（街）党政机构优化，健全了协同高效运行机制。
应急管理工作关系人民群众生命财产安全，特别是乡镇应急管理工作，是保障人民群众生命财产安全的“最后一公里”。据了解，此次改革除规定设置的机构外，不少乡镇还设置了应急管理办公室，鹤城镇就是其中之一。
记者从鹤城镇获悉，自乡镇街道体制改革以来，该镇通过理顺体制机制，将安全生产、防灾救灾、气象管理、消防管理、森林防火、三防工作等职能归入应急管理办公室，10月初人员安排就已到位，进一步提升了基层应急管理工作的统筹力。依托此次乡镇街道体制改革，鹤城镇新组建应急管理办公室，选派年富力强、基层工作经验丰富的分管领导专职主抓，不断充实优化应急管理干部队伍，进一步提升了基层应急管理工作统筹力度。
据了解，鹤城镇从理顺基层应急管理体制入手，分别成立了鹤城镇安全生产委员会、消防安全管理办公室、森林防灭火应急队，由鹤城镇镇委书记担任主任、总指挥，进一步强化基层应急管理工作的的统筹、协调和指挥能力。
在近期召开的鹤城镇第四季度安全生产、消防暨秋冬森林防灭工作会议上，鹤城镇镇委书记张雁威表示，全镇上下要充分认识当前安全生产和消防工作形势，全力抓好重点行业领域的专项整治，做好应急预案，进一步防范化解安全隐患风险，确保安全形势持续稳定。
“人民至上，生命至上，我们在基层直面人民群众，是最前沿的防线。在保护人民生命财产安全面前，我们必须全力以赴，时刻绷紧安全生产这根弦，必须要主动作为，认真排查安全风险和薄弱环节，严格整改发现的隐患。”张雁威说。
强化应急队伍建设
加强对重点企业的安全监管
“乡镇街道体制改革后，我们的应急队伍得到强化，鹤城镇安全生产委员会、鹤城镇消防安全管理办公室人员架构得到了及时调整，全镇应急队伍有100多人。”鹤城镇镇委委员、人大副主席冼杰文说。
此外，鹤城镇还进一步提高了各村组织动员能力，各村配备了2名专职人员负责应急管理工作，并明确了应急管理相关责任人，重点做好基层群众的组织动员工作。
鹤城镇各村还结合网格化管理，将应急管理工作融入基层社会治理“一张网”，纳入网格工作范围，并进一步提升“网格员”协调处置能力。
近期以来，鹤城镇组织开展了重点企业、危化企业安全检查行动，对全镇近百家重点企业、危化企业进行了一次大检查、大摸排，及时发现、整改存在的安全隐患。
值得一提的是，此次行动，鹤城镇创新方式方法，通过向第三方专业机构采购服务，有效提高了发现隐患、排查隐患的专业能力。“引入专业机构后，我们将联合专业人员，对重点企业、危化企业安全生产工作进行常态化监督。”冼杰文说。
11月26日至30日，鹤城镇镇委书记张雁威、镇长麦和灿分别带领该镇应急管理办、规划建设办、人社所、派出所等部门，开展“奋战一百天全年保平安”安全生产攻坚行动风险隐患专项排查，加强对建筑行业的安全监管，重点盯防建筑工地施工安全，确保了全镇安全生产形势稳定。
据了解，此次检查组先后深入到万家兴、活力科技、泰利诺、稳达、尚城华庭、盈澳等在建工地，围绕深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、有限空间作业、消防安全、预防高处坠落等重点环节进行细致检查，要求施工方定时定期对工地各部位、各环节、各岗位的安全风险进行自查，形成台账，落实安全防范措施，切实消除安全隐患。同时，对巡查过程中施工质量和施工工艺不合格的立即责令停工、整改。
此外，近期以来，鹤城镇应急管理办公室组织人员，对全镇1000多家“三小”场所进行了一次“大体检”，全面排查安全隐患。
冼杰文说：“鹤城镇还与鹤山市消防大队加强合作，计划投入100万元，打造一支专业的乡镇应急救援队伍。”
强化演练和培训
提高应急队伍处突能力
抽水机、水带、风力灭火机、电锯……近期，鹤城公园广场上，鹤城镇应急管理办公室联合鹤山市森林消防大队共同举行了一场生动的森林防灭火应急演练，旨在进一步提高该镇森林防灭火队伍处置突发山林起火的能力，提升森林防灭火整体水平。
“由镇政府年轻骨干、村委会干部和护林员组成的应急队伍共计80余人参加了演练，镇委书记现场指挥。”冼杰文说。
演练现场，来自鹤山市森林消防大队的消防员为大家讲解了森林火灾扑救的基本方法，参与人员轮番上阵，纷纷学习如何使用抽水机、水带、风力灭火机、电锯等应急消防设备。演练中，还模拟了林区突发起火后，该镇马上启动应急预案，组织人员有序开展扑救工作。
据了解，此次演练是鹤城镇应急管理办公室成立后组织的首次森林防灭火应急演练。
“整个演练过程紧张有序，参训人员在实操中加深了对森林防灭火工作的认识，强化了防火救灾意识，有效增强了各部门应对事故的协调联动能力，进一步提高鹤城镇森林火灾的处置能力。”冼杰文说。
来自鹤城镇万和村的安全员卓泽芳说：“在日常，我们村的安全员、护林员都会去巡山，做好森林消防安全隐患的排查。通过这样一次演练，我们学习了如何使用消防设备，非常有意义，一旦发生火情，我们可以按照预案，第一时间进行处置。”
据了解，鹤城镇还加强了安全生产、消防等培训，有效提高了应急队伍的处突能力；指导组织相关企业每个季度开展安全生产、消防培训演练等，进一步增强企业安全生产意识。
强化硬件建设
筑起智能“防火墙”
“您好，您已进入林区，防火期内不准带火种进入林区，并自觉接受森林防火检查，不准在林区用火、玩火、吸烟。”在鹤城镇昆仑山一处森林防火值守点，记者见到了一台森林防火工作的“神器”——太阳能森林防火监控语音警示宣传器。
该太阳能森林防火监控语音警示宣传器配有监控摄像头，由太阳能供电，当有人或车辆走近监控区域，进入林区，它就会亮灯警示，并自动循环播放森林防火警示语，提醒人们注意森林防火。
除了自动识别进山车辆、人员进行语音提醒外，该宣传器还可以实现实时监控，相关工作人员可以通过手机实时查看，对经过的人员或车辆进行移动侦测录像、抓拍和录像保存，同时还可以通过手机进行远程喊话，实现双向对讲。例如，有人进山时，工作人员可以通过手机喊话，提醒其注意森林防火，以免造成森林火灾。
“我们在昆仑山的3处值守点安装了3套警示宣传器，实现了对各森林防火点全天候的监控，为鹤城镇森林防火增加了智能屏障。”冼杰文说。
在该值守点值守的护林员星伯，对这个“神器”十分满意。“有了这个"神器"，我们就轻松很多了，在这里主要是做好进山人员的身份登记工作，"神器"会自动播放语音提示，就不用我们人工提醒了，减轻了我们的工作负担。”星伯说。
添置太阳能森林防火监控语音警示宣传器，正是鹤城镇强化应急管理硬件建设的一个缩影。据冼杰文介绍，目前鹤城镇配备了应急物资和相关设备，16条村都建立了微型消防站，配备了微型消防摩托。
“接下来，鹤城镇还将强化科技手段，进一步完善应急管理工作硬件基础设施。目前，鹤城镇计划建设一个高度信息化的应急指挥中心，发挥核心指挥作用。同时，我们还计划配备一架森林防火无人机，进一步提升森林防火日常巡查的效率。”冼杰文说。
文/图谌磊周志锋
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