江门市政数局突破信息壁垒 打造政务服务“江门新样本”
江门再在政务服务多地联动上迈出了新路子！11月23日，江门市政务服务数据管理局与广西壮族自治区桂林市行政审批局、贺州市行政审批局以及黑龙江省七台河市营商环境建设监督局签订政务服务“跨省通办”合作协议，成为全省首个同时与三个省外城市实现“跨省通办”的地级市。
近年来，江门致力通过改革创新优化营商环境，持续提升跨域政务服务便利化，不断推进“跨省通办”“跨境通办”，打破地域阻隔和信息壁垒，让市民在“家门口”就能“零障碍”办理多项业务。此次江门与三市签订合作协议，正是这一政务服务理念的体现。目前，江门已与桂林、贺州、七台河市三市实现首批高频事项“跨省通办”，其中江门114项、贺州92项、桂林97项、七台河42项。
“下一步，我们将逐步实现跨区域间政务服务‘业务通、系统通、数据通、证照通、用户通’，推动企业群众异地‘跨省通办、一次办成’，提高政务服务便捷度，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，提升群众获得感和幸福感。”江门市政务服务数据管理局相关负责人说。
江门与桂黑三市实现政务服务“跨省通办”
今年9月底，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（下称《意见》），为各地开启新一轮政务服务多地联动指明了方向，推动全国政务服务“一张网”加快形成。《意见》出台后，江门作为粤港澳大湾区通往广西的重要节点城市以及七台河市的对口合作城市，主动与桂林、贺州、七台河等城市进行对接及协调，磋商开展政务服务“跨省通办”合作。
目前，江门已与桂林、贺州、七台河三市实现了第一批高频事项“跨省通办”，其中江门114项、贺州92项、桂林97项、七台河42项。通办事项涵盖个体工商户登记、劳动用工备案、专业技术人员职业资格证书查询核验等高频事项，涉及市场监管、人社、司法、发改、卫健、社保、生态环境、医保等多个部门。
此次签约后，江门与上述三市的企业群众可通过广西数字政务一体化平台、黑龙江政务服务网、广东省政务服务网“跨省通办”服务专栏，以及各市线下实体政务大厅“跨省通办”专窗办理跨省事项。值得期待的是，根据计划，下一步通办模式还将延伸至一体化政务服务自助终端机，推动跨省事项“就近办”“自助办”。
跨境通办让港澳居民“零跑腿”办事
江门华侨众多，在港澳定居的江门人更是不少，由于地理位置相近，港澳人士在江门创业就业的情况逐年增加，不过此前，港澳居民办理内地涉税业务需要来回奔走，办税成本较高，“人工跑腿”成为每个办税港澳居民的烦心事。
为了破解这一难题，近年来，江门不断加强“数字政府”纵深改革，推动湾区政务服务方式创新发展，逐步突破跨境服务办理方式。2017年，江门在港澳开设银政直通车服务，委托商业银行在港澳的分支机构代办商事主体登记注册，发放具有金融功能的电子营业执照，实现远程核准、离岸办结，并委托香港五邑总会、澳门江门同乡会实行商事登记异地代收代办。
2019年，江门创新打造粤港澳大湾区税务通项目，在香港、澳门应用智慧办税模式，通过定点配置智能办税柜台，实现在香港、澳门本地即可办理江门市税费业务，开创了跨境办税服务新模式。项目开展以来，共有4479人次体验了跨境智能办税服务，其中2180人次办理了税费业务，2299人次进行了远程视频咨询。
“不用过境，在‘家门口’就能享受内地办税服务厅的服务，省时又省心。”“以前都要去内地办涉税业务，现在在香港就可以办，对于企业来说便利。”跨境办税服务的新模式推出后，为市民带来了便利，也赢得了市民的点赞。
今年，江门在全国首创设立 “江门市人力资源和社会保障澳门服务点”，免去澳门同胞办事两地跑，实现江门事跨境办，迈出了大湾区人社服务“跨境通办”的第一步。本次服务点的设立，创新搭建了澳门线上服务人社专区，提供湾区政策智能匹配、“双创园”入驻申请、事业单位招聘报名、补贴申领等50多项“零跑腿”服务。
“智能湾区通”提供“零距离”办事服务
今年2月，江门市市场监管局在全国率先上线商事登记“智能湾区通”，用户可通过拍摄港澳居民来往内地通行证、在线“人脸识别”活体身份认证进入系统后，依次填写企业名称、行业、住所、经营范围、投资人等信息，系统自动生成对应的电子材料并由有关人员进行电子签名；系统会依据填报信息的标准化情况选择智能化审批或人工审批，用户可选择邮政快递、自助终端、大厅窗口等方式获取营业执照。
“我们将‘商事登记+智能审批’改革延伸到港澳地区，这也标志着港澳同胞今后在江门开办企业可以远程身份认证、离岸智能办照、全程自助办理。”据江门市市场监管局有关负责人介绍，“智能湾区通”使得粤港澳大湾区投资者在江门市办理商事登记可实现“五个办”，即窗口马上办、全程网上办、微信智能办、银行自助办、湾区离岸办，实现安全、便捷、高效“跨境通办”。
除了跨境政务的服务创新外，江门还联合广州、珠海、佛山等11个城市共同推进湾区政务服务“跨城通办”，突破延伸实现“湾区通办”。2019年7月，江门率先在各县（区）级以上政务服务大厅设立大湾区综合服务窗口，进驻市场监管、商务、交通运输、税务等部门70多项港澳居民办理的高频政务服务事项。
“目前，全省共有485项政务服务事项实现‘湾区通办’，其中江门有70项政务服务事项实现在广州、深圳、珠海等地跨域通办。企业、群众只需登录在线政务服务平台进行网上申办，无需跑动，业务办理快速便捷。”江门市政务服务数据管理局相关负责人介绍。
作为“中国第一侨乡”，江门还依托“湾区通办”城市对接，开辟“侨胞服务”专区，以及通过“侨都之窗”自助服务终端机，搭建“一站式”涉侨服务平台，为华侨华人提供便捷的涉侨业务服务，通过远程视频服务，实时点对点网上化解涉侨矛盾，为聚侨心汇侨力支持发展建设架起服务“连心桥”。
文：罗韵姿
制版：黄亚岚 王娟娟 严文静
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