区城管部门创新执法办案模式 开出全市首张 非接触式执法罚单

江门日报讯（记者/罗霈通讯员/城管宣）“这家餐饮美食店每晚8时营业，开到次日凌晨3时左右，营业期间将桌椅放在门前路段，占用公共停车位，不仅影响居民休息，还影响居民的出行。”日前，蓬江区城管部门多次收到市民对某餐饮店的投诉后，聚焦针对门店外经营、流动摆摊售卖、垃圾乱堆放等城市管理顽疾，创新执法办案模式，开出全市首张非接触式执法罚单。

所谓“非接触式执法”，是指城管执法人员利用信息技术手段，对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录，形成影像数据资料，并以此为证据，经调查、审核、告知、决定程序后，对违法当事人依法给予处罚。

收到市民的投诉后，蓬江区城管执法人员来到现场，发现该夜宵摊位占道经营严重，店铺门前数十张桌椅随意摆放，且地面有垃圾散落。蓬江区城管部门相关负责人表示：“我们之前在巡查时也发现了这个问题，多次责令整改但屡教不改，暂扣了桌椅店主又买新的，违法成本低，当事人拒绝配合接受调查和说明情况。”

为破解城市管理顽疾，蓬江区城管执法部门决定调整思路。“一方面，我们与市场监督管理部门联动，获取该商户的营业执照信息和店主相关信息；另一方面，城管执法人员现场采集违法事实证据，并将其刻录成光碟作视听文书，形成店主"零口供"下的完整证据链，根据违法行为进行立案，并送达行政处罚意见告知书、行政处罚决定书等。”区城管部门相关负责人说。

在非接触式执法模式下，区城管部门完成了整个案件的调查程序，对违法证据进行有效固定。根据《城市道路管理条例》第27条规定，该餐饮店被处以5000元罚款。目前，当事人未在规定限期内自行缴纳罚款，由蓬江区城市管理和综合执法局在诉讼期届满后移交法院强制执行。

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