主动作为，全力落实“三区并进” 不断开创区域协调发展新格局
中共开平市委十三届十一次全会报告提出，根据《江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案》，开平市长沙、三埠、水口、月山、苍城和沙塘等6个镇（街）纳入江门都市核心区，其他镇纳入生态发展区，同时提出将台山市和开平市的城区以及周边重点园区打造成“副核心”。对此，开平市委将主动全面对接、积极贯彻落实，勇挑江门“副核心”的历史使命，做实“两大目标定位”，不断开创开平区域协调发展新格局。
提升都市核心区带动能力
努力打造江门“副核心”
据介绍，被纳入江门都市核心区的城区及周边重点园区是开平经济发展的主战场，具有人口集中、交通密集、产业发达的优势。开平市将进一步整合资源，推动内部空间格局优化调整，加快推动产业、交通、城市建设、公共服务等一体化进程，不断提升核心区的带动能力，做实具有区域竞争力的引资引智创新创业基地。
以“一园四区”为主攻点，强化副核心产业承载力。报告提出，开平市要以翠山湖科技产业园区为中心，做大做强水口国际卫浴创新中心、沙塘大健康产业园、苍城新型包装材料园区、月山精细化工协同创新联盟等四大镇级工业集中区，加快构建规划总面积达130平方公里的“一园四区”工业集聚发展新格局。
根据报告，翠山湖园区要高标准推动省级高新区申报工作，加快扩园提质工程，持续扩大园区空间规模，全市力争2020-2035年高效完成征地2000公顷目标，打造全省承接产业转移的高新园区。水口镇要加快工业园区扩容提质步伐，打造开平市国际卫浴创新基地。沙塘镇要利用大健康产业链式合作关系，吸引更多高端药企进驻，打造大健康产业园。苍城镇要积极打造新型包装材料产业基地，形成集新技术研发、生产、销售于一体的产业基地。月山镇要发挥工业特色优势，打造精细化工协同创新联盟和水暖卫浴配套产业基地。
以城市更新提质为着力点，增强中心城区集聚力。报告提出，开平市要持续深化创建全国文明城市，大力实施城市提质工程。要以开平大道为主干轴，推动翠山湖与中心城区深度融合，以开平南站为核心引擎，推动高铁经济带发展。坚持以文明城市创建为引领，加快城市更新步伐，做好新旧城区融合发展，持续深化“城市双修”，开展老旧小区改造、停车场建设、城市水环境治理、生活垃圾处理、城市道路交通提升等工程，着力改善城市功能。
同时，开平市要加快历史街区活化利用，延续历史文化脉络，抓紧荻海埠保护更新综合开发项目，打造具有侨乡特色和深厚文化底蕴的“副核心”。加快潭江新城建设，强化周边功能配套，推动水口与城区一体化取得实质性进展。深化“零门槛”落户户籍制度改革，完善城市精细化管理、卫生医疗、优质教育等服务配套，探索具有开平特色的人才公寓制度，优化人才发展环境，吸引高层次人才集聚。
以互联互通为主抓手，强化主副核心通道支撑。根据报告，开平市将紧紧把握江门打造珠西综合交通枢纽的有利契机，加快推进交通基础设施互联互通，构建立体化交通体系，力争“十四五”期间完成交通投资200亿元。主动对接珠三角新干线机场，谋划启动台开至珠三角枢纽（广州新）机场高速公路及江恩城际轻轨建设。加快推进广台高速开平至台山段前期工作，加快国道G325线鹤山址山至塘口段改建。
开平市将力争开阳高速开平段改扩建、开阳高速月山互通连接线、中开高速、开春高速年内建成通车，强化江门主副核心通道支撑，持续改善和提升区位发展潜力。提高区域快速通达能力，加快台开快速路、赤坎大道、美堂大道和古镇大道等项目建设，完成北环一期和北环东延线二期、省道S295建设，推进省道S297和赤坎大道项目建设。
激发生态发展区内在潜力
力争建设高端生态旅游目的地
开平市被纳入江门生态发展区的北部和南部是全市重要的生态屏障和世界文化遗产集聚区。报告提出，必须落实“面上保护、点上开发”的原则，推动华侨华人文化、世遗文化，以及绿色乡村资源融合发展，谋划建设乡村旅游公路，升级改造骑行绿道，以此将旅游、生态、文化、康养等资源串联成线，持续擦亮全域旅游驱动型乡村振兴品牌，做实具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台。
建设大湾区华侨康养基地。报告提出，要充分利用好大沙、龙胜和马冈良好的生态环境和丰富的山水优势，打造康养旅游品牌。大沙镇要整合“山、水、茶、花”等生态资源，串联大塘面特色村、榄坑梅花基地、天露山等特色景点，开发生态旅游和生态康养等产业；要抓好茶韵小镇建设，积极申报城市天然氧吧和省级茶叶现代农业产业园，打造粤港澳大湾区第一有机茶乡；大力推进孔雀湖国家湿地公园建设，打造“孔雀湖湿地文化园”“孔雀湖休闲乐园”。龙胜镇要将打造特色康旅小镇、建设孔雀湖国家湿地公园、创建广东省森林小镇统一起来，依托高恩高速的交通优势，谋划旅游产业突破，打造康旅休闲小镇。马冈镇要充分发挥自身优势，探索发展融美食文化和乡村气息于一体的特色美食旅游，打造独具特色的美食小镇。
打造大湾区文旅产业龙头。报告指出，赤坎古镇是华侨华人文化交流的重大载体，也是大湾区文旅产业的旗舰龙头，要围绕2021年国庆节前后具备试运营条件的工作目标，加快房屋征收收尾和供地工作，加快安置房、古镇停车场等公共配套设施建设，启动国道G325线赤坎至百合段扩改建工程。要加快建设开平市文旅产业创业创新基地，培育文旅产业集聚发展新引擎。筹划举办世界华侨华人粤港澳大湾区大会，并设立大会永久会址，构筑全球华侨华人的共同家园。
全力创建国家5A级旅游景区。根据报告，开平市将依托塘口、百合、蚬冈等镇的世遗优势，全力创建国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区，加快打造塘口青年文创小镇、历史文化游径“世遗廊道”，推动塘口“此间”国际研学空间项目加快建设。百合镇要继续推进“一线三园一古村”文化旅游路线建设，发展“碉楼+红色”旅游线路。蚬冈镇要以打造“蚬北湾田园综合体项目”为抓手，加强旅游发展平台搭建，积极申报创建江门乡村旅游示范镇。
大力实施乡村振兴战略。着眼于产业振兴，大力发展特色农业，开平市将重点抓好马冈鹅、大沙茶、禽蛋等特色农产品品牌建设。深入开展交通要道沿线人居环境整治，抓好“廊道”整治建设，开展“三整治两提升”行动，切实提升道路景观和品质。持续推进“厕所革命”，村庄生活污水治理率提高至65%以上，不断补齐农村基础设施短板。提升农村人居环境水平，扎实开展农房管控和乡村风貌提升行动，全市231个村（居）达到干净整洁村标准，65%以上村（居）达到美丽宜居村标准。
以台开高速连线为突破
主动作为融入大广海湾区建设
大广海湾区综合承载优势明显，是江门未来城市发展和重大产业布局的大平台。全会报告指出，开平南部紧贴大广海湾区，要强化机遇意识，乘大广海湾区发展之东风、借海陆统筹之良机，以台开高速连线为突破口，打通开平至大广海湾区的大通道，实现跨越式发展。
做优现代农业。报告提出，要充分发挥金鸡、赤水等农业大镇优势，立足现代农业产业园发展定位，与大广海湾区的水产养殖形成互补，建设面向湾区的绿色农产品供应基地，推动广东省农产品加工示范区加快建设。金鸡镇要壮大传统家禽和水产养殖业，做大做强蛋品特色产业。赤水镇要发挥地域宽广、垦造水田规模优势，发展富硒水稻、南药种植等特色农业，打造现代生态农业示范区和粤港澳大湾区南药种植基地。
做美特色旅游。报告提出，要充分利用好碉楼、温泉、机场等旅游资源禀赋，与大广海湾区的山、泉、湖、海等实现“海与陆”的共融、“自然生态与科技文化”的互动，助力江门打响滨海旅游品牌。要充分利用中微子实验站和广东白云石森林公园等项目资源和机遇，培育集科普教育、乡村风貌、农业生产、现代休闲于一体的生态旅游新业态。要全方位盘活温泉、林屋机场等特色旅游资源，打造集“生态产业、现代农业、农产品加工、乡村旅游、养生度假”为一体的综合开发片区。
做强科技创新。根据报告，开平市将加快推进江门中微子实验站建设，打造国际领先的中微子实验站，点燃科技创新动力；参与筹建江门中微子实验科普馆，打造国际科技小镇，延伸大科学装置对开平产业辐射带动作用，推动更多科研成果落地转化，与大广海湾区的粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区一同打造大湾区创新走廊重要产业承载区、高水平科技协同发展新样板。
江门日报记者/邓少军
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