打造康复平台 倡导社区融入 恩平市创新体制机制，助特殊人群回归社会
小能（化名）是恩晴餐厅的首批员工之一，现在负责餐厅厨房的食材腌制及煎炸。
特殊人群管理是基层社会治理的重点和难点。近年来，为建设“平安恩平”，恩平市各级党委政府不断探索创新特殊人群管理服务体制机制，帮助特殊人群回归社会。其中，恩平市委政法委牵头探索“社工机构+医院+社区”精神康复服务模式，推动严重精神障碍患者管理治疗工作取得良好成效。
开办餐厅提供平台
助特殊群体掌握生存技能
8月4日，位于恩城街道沿江西路的恩晴餐厅正式开业，餐厅管理人黄杰龙的手机响个不停，不断有顾客下外卖订单。当天，恩晴餐厅做了30多单外卖，营业额达到600元。
恩晴餐厅出品的美食和市面上的大部分菜品无异，但其特别之处在于，这是一家爱心茶餐厅，餐厅里的员工都是残疾人，绝大部分还是精神障碍患者。
今年26岁的小能（化名）是恩晴餐厅的首批员工之一，也是餐厅里唯一有过厨房工作经验的员工。“我以前在东莞一家寿司店做厨房工作，主要负责备料，学到的东西并不是很多。来恩晴餐厅工作后，我感觉学到了真本领。”小能说，在社工的指导和帮助下，他掌握了不少新本领，现在负责餐厅的食材腌制及煎炸工作。
“我们希望通过恩晴餐厅，向群众传递积极的信息，让群众体验精神障碍患者提供的服务，与他们有对话、有接触，从而改变群众对这个群体的认知，慢慢接纳他们。”黄杰龙介绍，精神障碍患者往往缺少交流圈子，很难融入社会，这有碍他们的治疗和康复，安排他们在恩晴餐厅就业，能让他们走出社交的“笼牢”，敢于与外界接触，提高治疗效果。
精神病患者从发病到回归社区，需要经历一定的治疗和康复过程，而最好的“康复药”就是参与就业。在各级政府的关心及支持下，恩平市精神残疾人的就业问题有了突破性进展。
据了解，恩晴餐厅由恩平市利康社工中心开办，设置了6个残疾人岗位，为精神障碍患者提供辅助性就业、跟岗职业培训等服务，助他们掌握生存技能、融入工作岗位。经这里培训的精神障碍患者表现合格后，可获就业推荐。同时，恩平市利康社工中心每季度会邀请其他精神障碍患者到餐厅接受职业技能培训，培训合格者可进一步接受跟岗培训，作为餐厅辅助就业岗位的轮候对象。
“我们通过岗位技能培训、心理辅导服务、沟通能力培训等，帮助精神障碍患者尽快投入正常的社区生活。同时，在这里就业的每个残疾人每月可以获得1000元以上的工作训练补贴，这减轻他们家庭负担的同时，也让他们看到了自身的价值。”恩平市利康社工中心相关负责人表示。此外，该社工机构还提供简单的手工制作、办公技能、洗车等培训，“每天来中心参加训练的学员，每个月大概可以拿到400元的补贴。”上述负责人表示。
购买社工服务
减轻特殊群体家属负担
据介绍，恩平市利康社工中心是恩平市专业的精神病社区康复中心。该机构根据实际需要，为恩平全市2700多名精神障碍患者及其家属提供社交康乐、心理辅导、社区适应、职业康复、“医社直通车”和危机介入等社区精神康复服务。
2015年以来，恩平市没有发生精神病人肇事肇祸的情况，为创建平安和谐的社会环境作出了积极贡献。据了解，恩平市利康社工中心通过入户调查，及时向患者及其家庭宣传有关政策，协助患者与部门单位沟通办理相关手续，让患者感受到政府和社会的关怀。
近年来，恩平市利康社工中心排查补登精神障碍患者33人，成功协助申办各类医疗、低保、评残、社会救助等950多人次，助力社区精神障碍患者生活得到保障、稳定接受治疗。
此外，恩平市利康社工中心还推出精神残疾人日间托管服务，目前服务对象稳定在35人左右，每年累计接受日托服务12000多人次，减轻了不少精神残疾人家属的压力。托管期间，精神残疾人接受体能、生活技能、社交技能、职业技能等方面的康复训练。“这样能提高服务对象的身体协调能力和体能，更好引导患者走出家门、融入社区。”恩平市利康社工中心相关负责人说。
经过调查，恩平市利康社工中心服务的精神障碍患者社会功能恢复良好，与2015年相比，2019年，学会基本生活自理的由43.8%升至82.3%，学会基本家务劳动的由44.2%升至73.8%，学会基本人际沟通的由33.8%升至62.3%，学会基本生产工作的由13.8%升至26.2%。
另外，恩平市利康社工中心还定期开展随访工作，2019年以来，已开展随访（含上门和电话随访）4568人次，心理辅导348人次，协助治疗459人次，危机介入13例，目前，服务对象规律服药的比例提升至63.2%，病情平稳的比例上升至80.8%。
党群联动医社合作
切实做好保障服务工作
今年初，受疫情影响，不少精神障碍患者面临药品供应短缺问题，恩平市委政法委相关负责人多次深入村（居）委会调研，要求社会治理公益创投项目组织和社工机构切实做好精神障碍患者的保障服务工作。
据了解，恩平市大部分精神障碍康复者要到外地就医拿药，路途遥远，需辗转多种交通工具，而且，很多康复者状态不佳，不愿去医院复诊。很多时候，都是他们的家属到医院代领药物，有的康复者甚至长达几年都没去医院复诊过。
根据这一现实，恩平市利康社工中心推出“医社直通车”服务，每月定期接送精神障碍康复者到医院接受住院治疗、复诊、拿药等，加强康复者与医院的联系，让医生能够及时为康复者进行诊治，稳定康复者的病情。同时，在复诊过程中，社工会及时将康复者平日的情况告诉医生，使医生作出更加准确的诊断，医生也会根据康复者的情况，为社工提供专业康复意见，以此形成良性循环，让康复者的治疗更有效。
此外，恩平市利康社工中心还通过上门服务、活动协助、资源筹集等形式，吸引党员志愿者及社区志愿者参与各类活动，让更多人正确认识精神疾病，倡导助残扶残的文明风尚。党员志愿者还带头为康复者募集电饭锅、电风扇、自行车等物资，帮助他们解决生活困难。
文/图周晓营
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