随着中心城区环卫一体化和市场化改革的推进 “城市管家”让家园更美丽
“厕所比以前干净卫生了很多。过去，去公共厕所是件令人难受的事，里面环境不好，厕所清洁也不及时，又脏又臭。”昨天上午，在市区竹排街的一个公厕旁，刚如厕出来的出租车司机罗师傅说，“现在，厕所里臭味少了很多，清洁也很及时。”
公厕虽小，事关民生。作为一个城市不可缺少的公共设施，它既是现代城市文明的窗口之一，也是城市居民生活质量的重要标志。公厕环境卫生的变化，也见证着城市空间这个“大家庭”环境卫生的变化。
去年7月，在市城管局等部门的指导下，蓬江区以进一步提升中心城区城市品质为目标，在全市率先推行中心城区环卫一体化和市场化改革，与北京环卫集团达成合作，打开了城市保洁和管理的新局面：一体化的模式，使环卫服务从过去的“扫大街”变身为“城市管家”，担起城市空间这个家园的整体环卫职责。
一年来，“城市管家”服务推动中心城区城市环境不断提升，管理水平更加精细，环卫作业模式和保洁成果都呈现出全新气象。今年6月，江门市获得2019年度全省地级市全国文明城市综合测评第一的好成绩，其中实地考察、群众满意度等单项成绩排名第一，这里面有环卫改革交出的理想答卷，更是广大市民群众对环卫改革的表态。
遇到环卫问题不再“投诉难”
“前两年，我们楼下不知道哪位住户扔了几个旧沙发，放了一个多月时间都没有人处理。找过几个部门，都没弄清谁负责。”说到曾经遇到过的乱放垃圾处理问题，家住农林西路的马女士说。不过，随着环卫一体化改革，市民现在就少了这样的烦恼。
据了解，以往，“牛皮癣”、建筑垃圾等清理是由辖区属地负责，交通护栏清洗由交警负责，绿化方面由城管负责，市区道路保洁又由环卫负责，各个部门监管自己负责的区域环境……
在环卫一体化改革以前，涉及城市环境卫生工作的各个职能部门各司其职、各守一方，但也造成了保洁环境多头管理、清扫出现真空地带等问题出现，曾让市民十分头疼。
记者从蓬江区环卫处了解到，环卫改革，正是将综合清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管护及化粪池清掏、绿化养护和保洁、市容整治、垃圾分类、智慧环卫共7大项17小项环卫保洁服务内容，交由北京环卫集团旗下的江门京环环境服务有限公司（以下简称“江门京环公司”）统一负责。同时，区环卫处专职负责监督管理和应急，并统管全区环卫工作。
“现在园林、绿化也移交过来了。”江门京环服务公司总经理助理张雁仙说，“真正实现环卫"一把扫"。”
如今，市民遇到环卫问题，只需要打通政府服务热线，政府服务热线接线员只需要直接对接江门京环服务公司即可。“改革以前，接线员接到市民反映后，要首先判断具体是哪个部门负责，再转交给相关部门办理，比较麻烦。”张雁仙说，“现在不同了，只需要找到我们就可以了。是我们职责范围的，我们直接处理，不是我们职责范围的，我们根据和相关部门的联动机制，可以协助沟通处理。”
记者了解到，一体化服务后，过去那种各个环卫所分散管理的模式也改变了。虽然现在日常环卫工作也是划分为几个服务中心。但是，这些中心工作人员都统一由京环服务公司管理。以前对于一些垃圾到底该哪个所管理，可能会出现责任不清的现象。但是，现在，不管是哪个服务中心负责，所有公司的环卫工人都有责任去处理。“我们会根据GPS定位来了解情况，谁在附近，谁就负责处理。不会说因为这不是自己中心负责的片区，就不用负责。”张雁仙说。
环境卫生问题处理更及时了
“厕内通风、采光、照明完好，公共厕所内无明显臭味和异味”“小便槽斗池，保持整洁无锈迹、尿垢污物”“夏季应每天喷洒灭蚊蝇药物”……
细心的市民在市区公厕如厕时会发现，现在市区的公厕都在入口处墙上明显位置贴着明确的《公厕管理制度》，详细的管理服务，让如今的公厕和以前又脏又臭的环境相比，发生了“翻天覆地”的变化：卫生干净多了，空气也清新多了。而这种变化，正是环卫改革后带来的结果。
“对公厕进行标准化、精细化管理，才有这样的成效。”张雁仙说。事实上，不仅公厕管理如此，记者了解到，随着环卫改革的推进，其他环卫工作也是这样。
在江门京环公司制定下发的《保洁作业标准及考核制度手册》里，记者看到，手册分机扫和人扫两项，从作业范围到作业时间，从操作规范到形象守护，从劳动纪律到奖惩制度都作了明确、详细的要求，相关条目超过30项，标准要求精准细化为各项数据。
比如，在机扫方面，道路清扫、保洁时按规定时速作业，清扫作业时速标准为0—8公里/小时，保洁作业时速标准为0—15公里/小时，清扫作业时间内污染物在责任路段停留时间不超过2小时，保洁作业时间内污染物在责任区路段停留时间不超过3小时等。在人扫方面，大路作业的要求是道路清扫保洁质量标准应基本达到“八无六净”，路牙、人行道无明显的泥沙；小广告、牛皮癣、乱张贴、乱涂写和过时破损广告标语的每两天清理一遍；其他区域7天清理一遍，恢复墙面原貌等。“规定很严格，我们不能马虎。”在建设路，一位清洁工阿姨告诉记者，“比以前要紧张多了。”
记者也了解到，为进一步提升环卫工作效率，江门京环服务公司结合蓬江建设“党建+N全科网格”网络体系经验，投入逾200万元建设智慧环卫指挥中心平台。该平台可以根据江门实际情况，清晰标注中心城区中公厕、公园等环境保洁重点、难点点位，同时通过点击附近环卫服务中心，可随时掌握片区相关负责人姓名、电话等资料，确保突发情况及时反应及处理。
此外，该公司重视员工培训及教育，每个季度都安排作业质量标准培训等强化员工执行力。
“当市民及网格员通过网上或电话报送卫生黑点的位置与情况，指挥员就能立即调度所在片区班长，按照"分片包干、责任到人"制度进行事项办理。”智慧环卫系统工作人员朗骏介绍说，为进一步掌握环卫工作情况，该公司还为上百辆环卫车辆安装了GPS定位及监控。通过系统，可实时掌控车辆所处位置、行驶方向、轨迹及时速，从而高效率解决环卫问题。
“难怪现在很少见到垃圾乱堆放的现象了。”家住西园社区的居民黄先生说，“原来是用上了智能化。”
扫地人少了环境却好了
“别看扫地的人数少了，小区里多了骑车的、装垃圾的，整个小区干净多了。”说到一年来身边环境卫生发生的变化，象山新村居民周姨说。
环卫行业的服务提升主要表现在机械化程度的高低。以机械代替人工，将环卫工人的劳动时间解放出来了，就能用来做更多样化的清洁工作。“以前工作8个小时，时时都要手推垃圾车，现在只要带着簸箕和扫帚，垃圾清运交给清运车，而自己有更多时间专心清扫。”环卫工人黎更妹说。
据了解，环卫一体化改革以来，江门京环服务公司一次性投入逾7000万元购置的环卫工作设备陆续到位。湿扫车、护栏清洗车、消毒车、干湿两用清扫车等多种新型清洁车辆与环卫工人一起，实行街头组合式作业，机械化的高效率清洁模式在蓬江全面铺开。
每天凌晨4点多，天还未亮，洒水车和洗扫车两两组合，一前一后出发对主城区内主干道路面冲刷清洁。在巨大冲力下，马路上的垃圾被冲到道路两旁后吸进车内，少部分剩余在路牙与人行道上的垃圾，也在一小时后被环卫工人扫成一堆，再统一清理到快保车运走。不到两小时，整个路段焕然一新。
在“机械+人工”组合模式下，城市环境有了显著提升。从工作时间“解放”出来的环卫工人们还组成了一支综合保洁队伍，专人对每个楼梯和公共场所进行清扫保洁，并定期对园内的绿化及公共设施进行维护，指导市民做好垃圾分类。
责助推文明意识深入人心
去年12月，16名志愿者跟随江门京环服务公司深入公共小区、主要交通道路和城市中心区，全方位体验改革后的环卫工作；今年8月以来，越来越多市民加入垃圾分类督导员行列，引导、宣传垃圾分类知识，以自身行动为城市环境增色添彩。
随着城市环境卫生的变化，洁净有序的城市环境也不断提高着市民爱护环境卫生意识，让文明理念逐渐在市民心中扎下根、结出果。
每逢周末，党员志愿者、热心市民都会身着红色、橙色马甲，投入到城市清洁工作中，有人负责用高压水枪冲洗、有人负责擦洗顽固污渍、有人负责清理、倾倒垃圾，有人负责引流地面污水……在朝阳下、在烈日中、在落日时，身着马甲的志愿者换了一批又一批，但参与创文的饱满热情，持续影响着更多市民。
在蓬江市场周边，志愿者袁青一边派发传单、一边向市民介绍精神文明建设意义。她告诉记者，自6年前退休后，她就申请成为一名志愿者。“义展、义剪、扶起共享单车行动等，我都报名参加了。退休后不用上班，还不如多出来走一走、看一看、帮帮忙，自己帮助别人的同时，心情也更愉快了。”
环卫一体化改革不仅带来城市环境的变化，科学、人性化的管理理念也影响着环卫工人的精神面貌。“环卫工人工作相对比较辛苦，有了责任感，才能更好地为城市服务。”张雁仙说。
今年疫情防控形势严峻期间，江门市区有隔离酒店，也有一些市民被隔离在家。酒店公厕、居民楼的清洁工作重要而又隐藏着危险。
“我们抽粪班有一位同事，在疫情防控期间，主动请缨到隔离酒店公共厕所清理卫生。那时候大家都很紧张，但是，他没有怨言。每天穿着厚厚的防护服去工作。后来，还按照相关规定被隔离了14天才回到家中。”张雁仙说，“这样的例子，在我们环卫工人队伍中还有很多。”
文/图江门日报记者/罗霈严建广
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