50天入户同比增加近50% 江门市户籍制度改革成效初显
江门日报记者董国庆通讯员黄宇军
从7月5日起，江门市全面取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制，省外迁入群众最快15分钟可出具准迁证，省内迁移最快30分钟可打印户口簿。据统计，7月5日至8月23日，全市市外迁入共计4149人，同比增加49.95%。其中居住就业创业迁入人员最多，有2596人，占比62.57%；18岁以下迁入人员1819人，占比43.84%，江门市“零门槛”户籍制度改革成效初步显现。
主动作为
积极研制户改政策
市公安局党委高度重视户籍制度改革工作，专门成立了由局领导牵头的领导小组，多次召开全市公安机关户籍管理制度改革工作会，全力推进户籍制度改革工作。
在全面梳理的基础上，多次与省、市有关职能部门进行对接、汇报和研讨、评估，切实解决好户籍制度改革中涉及教育、就业、医疗、养老、住房保障、土地等方面的政策性、保障性难题，逐步消除差异、缩小差距，分阶段有序放宽。
按照“全放开、零门槛”的原则，对原户籍管理政策进行了认真清理，凡是与这一原则不相适应的规定全部废止，制定出台了取消落户限制的户籍制度改革措施，实行以群众申请为主，不附加任何条件，按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”、全放开准入政策。6月5日，市政府常务会议审议通过了《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案》，并于7月5日起正式实施。
取消限制
落户门槛全省最低
江门市全面实行新的户口迁入准入政策后，普通租住人员或就业人员当天签订房屋租赁合同或就业合同，当天即可落户；直系亲属的投靠人员、中专以上学历或初级以上职称的学历型人员随来随落户，同时其配偶、子女、双方父母户口都可随迁，真正实现了入户区域放开、入户条件放开、入户材料放开、入户人员放开的全面取消落户限制政策。
同时，破除了最大的落户障碍——落户地址问题。在市辖区无自有合法产权的申请人，可落户在就业单位、社区公共集体户，也可落户在亲属、朋友家庭户。对申请落户社区公共集体户的，无正当理由，不得拒绝。
群众持居民身份证、户口簿及居住、就业、创业、亲属、学历等任何一种佐证材料，即可申请户口登记，减少提交其他相关证明材料。新政实施后，江门市全面推行以经常居住地登记户口制度，成为省内城镇区域落户门槛最低的地级市之一。
改革创新
实现群众落户便利化
江门市还简化落户流程手续，制定了《江门市公安机关户籍部门基层政务公开标准指引（试行）》，进一步明晰了迁入途径、办理条件、审核材料及办理流程，大幅精减了群众落户申请材料。
同时，主动跟人社、人才等部门沟通，进一步优化入户手续举措，减少环节，解决群众入户来回跑、难办理等问题，加强人才落户服务力度，取消了应届大中专毕业生入户证明、高层次人才认定证明、紧缺适用人才证明等多份证明材料。
以“就近办”为原则，大力推行“一门一网”式户政服务改革，将全部公安户政业务下放到全市73家镇街“一门式”政务服务中心，将户政便民服务推送到群众“家门口”。江门市还积极开展户政业务网上办理，主动在“江门公安邑微警”微信服务平台上线34项户政服务项目，为群众提供“24小时”便民服务。
精准宣传
扩大户改新政知晓度
为提升户籍新政的社会知晓度，确保落户新政落地生根、取得实效，江门市各级公安机关广泛开展形式多样的宣传活动。6月9日，邀请中央、省、市级媒体对江门市户籍制度改革新政进行了宣传报道；6月28日，组织媒体对户籍制度改革新政进行深入解读、专题报道。截至目前，各级新闻媒体共对江门市户籍新政宣传报道36篇次。
各级公安户政部门组织村（居）委、公安派出所等相关人员进行上门宣传，促使户籍制度改革新政进厂企、进学校、进社区。据统计，两个月以来，全市共组织上门宣传47场次。各级公安户政部门还精心制作微信推文21篇，全方位多批次推送“零门槛”落户新政宣传内容。
针对江门市登记在册的51万多名流动人员，经清洗提炼出数据库中鲜活、完整、准确的手机号码有42万个，市公安局已精准地向这些手机用户发送户籍制度改革新政宣传短信共计120万条，最大限度发动有意愿、有能力、有条件的存量群体在江门市应落尽落、便捷落户。
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