改造用心 群众舒心 小市场“改”出大民生
9月1日清晨，城市刚刚从沉睡中醒来，蓬江区育德市场内已是人来人往，络绎不绝。曾经占道经营、摊位摆放无序的现象不见了。现在，农贸市场面貌焕然一新，水果、蔬菜、生鲜等管理规范，整齐划一的柜台上蔬菜瓜果飘香，摆放有序。
“农贸市场改造后洁净卫生，而且相关部门帮助我们规整了摆放，客人都说看着更干净了，而且产品摆放更有序，一目了然，老客户来得更勤了。”市场经营户曾叔告诉记者，市场环境的整体提升，吸引更多前来消费的市民，店内商品的销量有了明显提高。
育德市场只是江门市农贸市场改造的缩影。随着文明城市创建工作不断深入推进，江门市各农贸市场相继完成升级改造，面貌焕然一新，为当地群众带来超市般的消费体验。市场不但赶紧整洁，还规划了停车场，有效解决了市民买菜“停车难”及市场外车辆乱停放等问题。相关部门还派出干部常驻市场，强化市场日常管理。市场改造用心，群众购物舒心，小市场“改”出了大民生。
小市场大变身
提质改造旧貌换新颜
农贸市场关系着千家万户的菜篮子安全，更关系着城市的形象和品位，作为城市基础设施的一部分，农贸市场的环境优劣和老百姓的生活品质密切相关。
为进一步改善城区市场购物环境，去年5月，蓬江区印发《农贸市场升级改造三年工作方案(2019-2021年)》（以下简称《方案》），计划用3年时间对该区农贸市场实施新一轮的升级改造，提升市场硬件设施环境，全力打造布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美、购物方便、群众满意的购物场所。宽敞明亮的摊位、统一的绿底红字招牌、“小清新”的花卉植物装饰吊顶……水果区购物环境的改变，让前来购物的市民惊喜。
“这里环境好，商户诚信经营，买菜也是一件享受的事情。”家住华园社区的刘女士开心地说，她每天都要花上半个多小时在白沙市场买菜，以前市场环境差，恨不得一天把一整周的菜买好，现在市场环境提升了，每天上市场成为她乐于享受的事情。
无独有偶。为营造整洁有序的市场环境，今年，恩平严格按照“创建为民、创建惠民”原则，大力推进民心工程建设，投入约1100万元，对君堂、牛江、东成、横陂4个镇的农贸市场进行升级改造。
家住君堂的梁女士说：“以前来买菜，孩子都不愿跟着我来，觉得脏兮兮的。没想到改造后环境这么好，整齐、干净，好像走进了超市。”
在江海区，外海中心市场内环境卫生好了，摆卖有秩序了，还做到了明码实价、制度上墙，市场内加装了鱼档下水道及20厘米高的玻璃围挡，市场墙身全面翻新，配置了垃圾桶，完善了市场检查室，市场升级改造已全部完成；东南市场也大变样，市场内车辆停放整齐，消防设施齐全，市场自产自销区已完成下水道整改，市场不像过去那样腥臭，获得市民点赞。
“升级改造是好事啊。我们的工作环境变好了，来的客人也多了。”蔬菜摊经营户孙女士说。
想市民所想
推动市场“颜值”和“内涵”双提升
8月28日，在蓬江市场，市场监管部门工作人员正在进行巡查回访，“蓬江市场之前存在脏乱差现象，经整体改造提升后，现在已有了明显改善。整改前后，各级督查组多次前往该农贸市场，现场督查整改情况，确保按时保质完成整改工作。”
如今的蓬江市场，干净整洁的地面、规范有序的摊区、随处可见的文明宣传公益广告、崭新的门头挂上经营户管理信息公示牌及电子公告栏，对责任制度、商户信息、商品价格进行明示……市场内秩序井然。
“菜场的脏乱差问题我们向相关部门反映过几次，感谢政府把我们的需求记在了心上，不但环境卫生有了大变化，整个农贸市场都焕然一新。”对于这次农贸市场的提升改造，家住蓬江区堤东街道的居民杨先生十分感慨，特别是在水产区，售卖区和宰杀区实行物理性分离，地面上基本看不到任何垃圾残留，也闻不到刺鼻的气味。
农贸市场是百姓“菜篮子”消费的主要场所。井然有序的市场环境不仅体现出了文明的城市形象，还是舒适愉悦的购物体验的来源，更是市民健康的安全保障。而这也成了相关部门的工作重点。
“农贸市场是居民们每天都要来的地方，让大家在舒适、安全的环境中选购商品是我们的责任。”市商务局相关负责人告诉记者，江门市紧紧围绕国家、省关于加强中心城区农贸市场建设和管理工作要求，加大农贸市场升级改造力度，严格规范要求，精心组织，稳步推进，进一步完善城市社区便民服务体系。
当前，由市商务局牵头，江门市相关部门制定了实施农贸市场三年提升计划，高标准推动市区农贸市场升级改造，提升硬件设施，美化市场及市场周边环境。
同时，计划提出对73个市场进行硬件提档升级改造，根据计划，至2021年，市区农贸市场升级改造实现全覆盖。同时探索以国资市场为试点，打造超市化示范市场，将新建的方直珑湖湾农贸市场装修工程打造成江门地区首家“星级”智慧农贸市场。
“农贸市场改造提升工作取得成效，直接改善了居民买菜环境。下一步，我们将对照农贸市场整体提升的各项标准，强化督导检查，通过优化提升市场基础设施和服务功能，使市场"颜值"和"内涵"得到整体提高。”市商务局相关负责人说。
部门行动
市市场监管局
多措并举浇灌市场文明之花
一个城市的文明水平体现在市民生活的方方面面，而农贸市场就是一扇重要文明窗口，江门市场监管系统对市场文明工作高度重视，多措并举，勠力同心，努力浇灌市场文明之花。
农贸市场硬件设施陈旧落后、布局不合理等“硬”问题常使努力事倍功半。记者了解到，为打好市场硬件基础，新会区市场监管部门牵头该区市场升级改造工作，已完成升级改造市场31个，共有17个正在施工中。蓬江区市场监管部门也积极参与到远航水产品交易中心、珑湖湾五星级智慧市场的打造中去。改造后市场面貌焕然一新，功能分区鲜明，文明气氛浓厚，整个购物环境舒适美观，城市文明程度和群众获得感有不同程度的提升。
同时，市场监管部门将育德市场、麻三嘉福市场、大鳌中心市场打造成为文明城市创建工作标准示范点，并召开现场会向全市市场进行推广，从公益宣传、环境保洁、农残检测等方面全方位提升，增加“文明健康有你有我”公益广告等与时俱进的文明气息，让市场文明面貌赶上时代步伐。
此外，市场监管部门多管齐下，力促市场管理有序。首先，市市场监管局通过引入“邑餐食安”智慧监管平台，每天督促市场管理者真正到场做好卫生保洁、食品安全等管理工作。其次，对全市每个市场派驻监管人员，现场检查督促，有效保持市场整洁有序。再次，持续开展市场内“红黑榜”评比，将每月遵规守纪、诚信经营的优秀经营户作为榜样鼓励宣传，把反面典型在黑榜曝光以示批评教育。通过以上措施，市场秩序得到有效维护，文明诚信渗透进市场的每个角落。
市场监管部门还勠力同心，严守市场疫情防控阵地。今年新冠疫情突如其来，市场疫情防控工作是极为重要的一环。市场监管系统全面动员，督促市场管理者落实入场戴口罩、测体温、扫粤康码、“1110”制度、禁售野生动物、禽畜产品索证索票等疫情防控措施，有效防止新冠疫情进入市场，践行了以人民为中心的宗旨。
市商务局
助力农贸市场设施环境升级改造
民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以生存的物质基础，餐饮文明则是城市文明的集中体现。在江门市创建文明城市的道路上，从集市到餐馆到个人，每一环都是责任主体。近年来，市商务局做好城市文明的参与者、践行者和传播者，推动农贸市场升级改造，助力江门市文明城市建设。
记者了解到，2019年江门市完成了对30个农贸市场的升级改造，抓在细微处，落在实效处，改造后的农贸市场干湿分区、生熟分离，地面无积水，货品整齐摆放，为市民“菜篮子”营造了更卫生整洁、功能完善的消费环境，保障市民的食品安全。
按照计划，今年进行升级改造的农贸市场有蓬江区的白沙市场、蓬江市场、横岭市场、石头市场和南芦市场以及新会区的天禄市场、天马市场、五和市场、仁义市场、百业市场、牛牯田市场、睦洲新中心市场、大鳌中心市场、沙冲市场、白庙市场、天湖市场和崖南市场。市国资委以及蓬江区、江海区、新会区人民政府负责落实完成升级改造工作任务。
目前，各级政府部门已经完成了制定农贸市场升级改造实施方案、办理规划、消防申报及农贸市场升级改造招、投标等工作。根据计划，在今年11月前各级部门将持续推进农贸市场升级改造，攻坚克难，提升农贸市场硬件设施环境，促进农贸市场面貌彻底改观，并在12月组织对农贸市场升级改造进行检查验收，查遗补缺。
市城投集团
投入逾300万元改造农贸市场
今年4月至6月，按照市国资委的相关部署，江门市城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）完成了对蓬江、育德、丰乐、横岭四个农贸市场的品质提升改造，总投入改造资金超过300万元。
2002年，原市工商局将华园、横岭、中心、蓬江、育德、丰乐、北街、良化等八个农贸市场交给城投集团运营管理后，自此，该集团就一直是江门市每年文明城市创建主力军中的一员。今年，该集团对市场基础设施、经营设施、服务设施三大方面几十个细分项进行了升级，具体包括对市场的外立面、照明系统、操作台、摊位分区等内容进行大幅调整，其中重点对蓬江市场的临街人行道、连接通道、停车场等进行了翻新。
城投集团相关负责人告诉记者，在市场日常管理基础上，他们按照公益宣传、环境卫生、市场管理、文明经营、文明风尚五大方面的管理标准严格进行工作落实。在公益宣传方面，注重对经营户进行宣传教育引导，营造良好创建氛围，在市场内部展示相应的宣传海报、宣传标语。在环境卫生方面，实施“门前三包”责任制，监督引导经营户按卫生操作规程进行经营活动，对须持证上岗的从业人员勤检查、勤督促。同时，加强对清洁工的考核和管理，确保垃圾能够及时清扫。
在文明经营、文明风尚方面，与市场监管部门联合展开诚信经营活动，开展“星级文明诚信经营户”评选活动，进行“红黑榜”公示，教育经营者守法诚信经营，不欺行霸市、哄抬物价、短斤缺两、占道经营。
在保障市场日常管理秩序的同时，城投集团每年根据各市场的实际情况，检查市场各项硬件设施设备是否符合相关标准，以此制订相关的改造计划，对市场设施进行高标准的提升改造，为示范市场工作创造良好客观条件。
“年底即将投入运营的方直珑湖湾肉菜市场正紧张装修施工中，该市场是市区新型智能化超市型农贸市场，该市场配有抽风空调风扇相结合的通风系统、有效确保干湿分离的独立摊位内部排水系统以及可收集产品销量及营业额的智能云平台系统，是城投集团高标准运营农贸市场的新样本。”该负责人说：“接下来，我们计划将八个市场统一打包，启动全国范围的公开招商合作，引入具备高水平改造、经营传统农贸市场经验的社会资本，为市属国资农贸市场升级改造注入新活力。”
文/图陈敏锐江晓研黄婧余汇
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