江门市“多证合一”“证照分离”改革入选首批全国法治政府建设示范项目 法治“硬内核”优化营商“软环境”

江门日报讯（记者/林立竣陈敏锐）昨日，中央依法治国办在《人民日报》刊登《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，江门市（“多证合一”“证照分离”改革）项目位列其中。这标志着江门市法治政府建设取得国字号“认证”，成为首批全国法治政府建设示范项目。

“手机操作，智能化秒批，现在办理《食品经营许可证》真的太方便了。”今年5月12日，蓬江区蛮牛餐厅负责人高泽添通过手机操作之后现场领到全国首张智能许可的《食品经营许可证》。

这是江门市持续推进“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，打造优质营商环境的一个缩影。改革放宽了企业准入准营条件，随着企业注册越来越便利，江门市市场主体呈现“井喷式”增长。2015年改革前，江门市场主体总量为25.8万户，截至今年6月底，总数达55.5万户，翻了一番多。今年5月、6月全市新登记市场主体为9460户、10290户，分别同比增长103%、88%，增速连续两月排名全省第一。

“从2015年起我们先后实施四轮"多证合一"改革，突出企业准入需求，整合市场准入有关证表，推动持照即可营，对于"多证合一"不能整合或解决的证照问题，通过推行"证照分离"改革，破解准入不准营难题。”市市场监管局局长郑劲龙表示，改革聚焦企业群众办事痛点、堵点和难点，推动简政放权，最终实现营商环境持续优化、市场发展活力充分激发，使愿意来江门投资创业的人越来越多。

短短6分钟便通过审批拿到证照的新会区会城无意间饮品店负责人李秀茹对改革带来的便利深有体会：“现在微信智能办照太方便了，免去来回跑腿的功夫，也不需要各种繁琐的纸质材料，人脸识别技术也非常安全。”

值得一提的是，江门市全方位推进改革还实现了一般外资外贸企业证照全面整合和商事登记、外资备案、税务跨境离岸办理、“微信+智能化审批”、开办企业“一窗办、一网办”、研发跨层级跨部门市县两级160个部门通用的抽查系统等多项全省乃至全国“率先”。

“法治化营商环境是市场经济的内在要求。”市委依法治市办副主任、市司法局局长芶晓彤表示，接下来将以示范命名作为继续推进法治政府建设的动力，积极发挥先进典型标杆引领、辐射带动作用，不断健全市场经济法律制度体系，进一步转变政府职能，着力打造公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，激发市场经济的活力和创造力。

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