温泉镇 集中力量办好“小事” 打好红绿两张牌，做好群众身边事，让老温泉焕发新活力
老温泉新活力。
何少强
山地马拉松在温泉镇举办。
广州从化温泉镇宣星村有一座云台山战役遗址，这是解放广州的最后一场战役，也是最艰难的战役。现在这个战役遗址成为“广州市爱国主义教育基地”，每年都有很多党员、群众过来参观学习革命先辈的奋斗精神、奉献精神。
步入古村落，登上云台山，寻访的不仅是红色文化足迹，更是红色精神传承的纽带。
说起广州从化，温泉绝对是首屈一指的全国名片。这里有世界闻名的含氡温泉水，有老一辈革命家留下的足迹，有文人墨客书写的美丽画卷，还有不少影视佳作的荧幕镜头。
红色土地孕育初心，红色精神薪火相传。
打好红色、绿色两张牌，有着近百年开发历史的从化温泉如何探索新的动力机制？推动乡村全面振兴、满足人民对美好生活的期待，老温泉新活力的源泉来自哪里？
走进从化区温泉镇，通过风景区蝶变的细节解开温泉的活力密码。
●南方日报记者朱伟良周甫琦摄影：邬影红
焕发活力
挖掘红色文化谋划绿色发展
上色、涂料、按印、绘画，在老师的耐心指导下，学生们陆续完成了自己的作品。有的栩栩如生，画布上的形象几乎能以假乱真；有的经再加工，天马行空的想象跃然眼前。
这是一堂在湾区设计开放大学的设计研学公益课，也是温泉镇新时代文明实践系列活动之一。暑假期间，来自温泉镇周边的20名中小学生，连续5天在这里参与探索拓印的奥秘、走进民间艺术扎染、生活体验与创意写生等课程，感受文化与艺术的魅力。
“红色文化是这里的底色，通过文明实践活动在孩子们心里培养文化的种子，激发奋斗的力量。”湾区设计开放大学教师郭嘉欣说。
红色文化是温泉最丰厚的底蕴，也是聚力发展的基座。
从化温泉地区有着红色的光荣历史，从抗日战争时期建立广州最北党支部到解放战争时期打响解放广州最后一场战役，再到新中国成立后国家领导人来从化关怀民生，一代又一代人在温泉镇接续奋斗，让这里成为全国的一张亮丽名片。
从上世纪60年代开始，从化温泉受到了众多电视、电影制作人的青睐，他们纷纷慕名前来取景拍摄，把这片美丽的自然景色搬上荧幕。《闪闪的红星》《枫树湾》《庐山恋》《雁南飞》等电影都留有从化温泉的镜头。中国第一部爱情风光片《庐山恋》，当中的“石破天惊第一吻”，就是在这钟灵毓秀的温泉所激发出的一段真情流露，成为了几代人不老的回忆。特别是著名作家杨朔把在温泉村的见闻写成讴歌劳动人民的名篇《荔枝蜜》并在人民日报发表，更成为不少人儿时的甜蜜回忆。
“我们挖掘和征集温泉地区红色文物史料，编印《温泉镇志》《从化温泉风景区志》《红色革命老区分布图》等红色档案，丰富温泉地区红色文化基因图谱。”温泉镇党委书记何少强说，积极做好温泉地区红色文章，计划将云台山战役遗址、实践馆、翠溪宾舍历史博物馆等红色文化实践地连点成线，形成革命传统教育的红色线路。
红色文化浸润，激发绿色发展动能。按照省市区的部署，从化温泉地区围绕实施“老温泉、新活力”三年行动计划，以党建为引领，聚焦发展生态设计、财富管理、婚庆浪漫和“双创”经济四大产业;构建永福漫街动力轴线，打造成集时尚、休闲、娱乐于一体的温泉活力街区。
从过去到现在、从红色记忆到绿色动能。作为一座集爱国主义教育、文化传播、创新创业功能于一体的综合性场馆——今年初落成的“老温泉新活力”实践馆成为打好红色、绿色两张牌的重要平台。
何少强表示，实践馆与对面的湾区设计开放大学资源互通，教师学生融入乡村发展。开放大学至今已经培养了50多名各类专业的学生。第一期前来学习的52名学生，11名选择留在了从化创业，成立了6家公司。
从温泉牌坊出发，一路上看到永福漫街、党群服务中心、湾区设计开放大学、荔枝蜜公园、圣托利温泉庄园、广东温泉宾馆、佳都人工智能实验室、从化婚姻登记处的新变化，不禁令人赞叹。
一条小小的温泉东路串起红色与绿色，折射温泉地区大变迁。
“这里既有对红色历史的追忆，时刻铭记初心与使命；更有与环境相融合的生态产业，党建引领促发展，焕发勃勃生机。”中山大学南方学院校长助理王琳说。
落实落细
解决群众身边的大小事
行走在荔枝蜜公园，树影婆娑、绿意葱茏。澄澈的湖水倒映着岸边古树，与一旁的亭台楼阁相得益彰，镶嵌在四周的景石和木栈道，为这一幅和谐美丽的图画增添了许多生机。
新落成的荔枝蜜公园占地面积超过2万平方米，将历史建筑与自然景观融为一体，不仅成为了温泉地区一道引人注目的风景线，更是满足群众需求的惠民工程。村民邓北新最近常常带孙子来到这里散步：“空气好，环境也好，我们村又多了一个休闲的好去处。”
原本这里是广东温泉宾馆的旧宿舍物业，外围是泳衣裤的销售点和水果摊位。拥有最好的区位，却没有最优的景观，成为周边群众和游客的遗憾。
群众的呼声就是政府行动的号角声，为全面提升优化温泉地区面貌，从化区启动荔枝蜜公园提质及温泉东路沿线改造工程。“但在公园建设刚开始就遇到了困难。”温泉村党支部书记徐伟斌说，公园所在的是温泉宾馆旧宿舍，当时仍有不少职工居住，大家不同意改造施工，一度陷入僵局。
党员带头、党员垂范是破局的钥匙。从小事做起，深入沟通、了解群众需求，区、镇、村三级连同温泉宾馆的党员干部成立工作组，每天上门拜访，到各家各户解释政策，并与住户充分沟通回迁房的设计和规划，让群众吃下“定心丸”。
就在征拆工作快速推进时，李叔家迟迟没有搬迁，怎么回事？温泉镇副镇长、温泉社区第一书记林黎源找了上门。李叔说：“政府给的拆迁补偿款已经收到，但是找不到就近又合适的房子住。”林黎源让李叔放心，房子的事情他们想办法。林黎源心急如焚，为了帮助李叔早日搬家，他四处奔走寻找合适的房源。最终，在找到了一套三居室房子，李叔满意地点了头。
聚焦群众的烦心事、揪心事，一点一滴，党员的努力群众看在眼里，住户的思想有了转变。“对于住户提出的点状分布停车位，回迁房留出活动空间等诉求，政府也因地制宜解决，90多户人最终都同意支持改造。”广东温泉宾馆总经理晏明说，家门口多了个公园，房子增值了，环境变好了，幸福感更强了。“以前是不愿搬迁，现在是急着回迁，群众盼望着住在花园里。”
荔枝蜜公园工程的顺利征拆仅仅是开始。整个温泉风景区要盘活旧资源、旧资产，就需要改造一批、收回一批、拆掉一批，才能打造出温泉的“新颜值”。
“公园建设只涉及一处物业，但整个片区的改造覆盖了村里1400多人。”种植荔枝是温泉地区的传统，在温泉村几乎家家户户门前都种了荔枝树，“青苗补偿”给徐伟斌出了一道难题。
这时，党员又冲在了前头。“我们党员带头签了协议，村民也慢慢开始支持改造工作。”邓北新作为温泉村大围一社社长带头做家人的工作，清点自家种植的20棵荔枝树，按照大小获得补偿。“虽然补偿款不多，但眼光要放长远点，环境改善了，最终受益的还是大家。”
在党员的带动下，260多亩的青苗补偿工作不到2个月便完成了。从小改变叠加大改变，崭新的水泥路替代了过去的泥路，绿化、路灯等公共设施加快完善，永福路、温泉河道岸线生态、温泉文化广场、体育公园等工程相继完工，焕然一新的温泉风景区展现在面前。
村民是乡村发展的参与者和受益者。“环境好了，企业来了，人流多了，村里的租金也水涨船高。”徐伟斌算了一笔账：原先一座200平方米的普通房屋（两层）每月租金2000多元，现在已经翻了一番。村集体物业也由2014年的70万元，提高到现在的每年450万元。
“原来我们村里很少有人来租房，能把闲置的房屋出租出去就已经很不错了，增加租金收益想都不敢想。”如今在温泉村，普通农村资产租售都要上三资平台招标，过去每年只值4000元租金的铺位，曾有人愿意出2万元私下交易，但最后在平台上实现10万元的中标额。
用邓北新的话说，“公平、公正、公开，价值得到市场的认可，人民群众能真正获益，就是老温泉新活力的内涵。”
“大党委”引领
人人参与共建发展“共同体”
苍劲的松树高大挺拔，碧波桥畔的百年古榕更见郁郁葱葱。这里是中国第一部爱情风光片《庐山恋》的外景拍摄地，当中的“石破天惊第一吻”，就发生于温泉镇广东省干部疗养院（下称“省干疗”）内松林里。
曾几何时，温泉风景区在地单位在村民心中是一处神秘而有距离感的地方。“包括省干疗等在地单位，仅仅属地在温泉镇，但平时并没有什么交集。”徐伟斌说。
去年4月，温泉地区启动优化提升工作。从化区在温泉地区成立了由14个党组织组成的“大党委”——建立党建一体化联动机制，由区委副书记任第一书记，温泉镇党委书记任书记，区相关职能部门党委、广东省干部疗养院党委、广东温泉宾馆党总支部负责人等担任党委委员，定期开展融合共建党组织活动，推动温泉地区村、社区、企事业单位党组织党建一体化发展。
“深入构建"令行禁止、有呼必应"党建引领基层共建共治共享社会治理格局打破条块分割，凝聚各方共识，推动辖区内各单位在拆违、治水、治乱等专项行动上思想一致、步调一致、行动一致。”温泉镇党委书记何少强说。
酒店自主拆除历史违建、永福漫街盘活旧资产、“令行禁止、有呼必应”指挥调度平台加快建设……从条块分割到条块联动，“大党建”充分调动了基层治理的主观能动性。
在温泉东路沿江一线，散落着不少省干疗的旧物业，是道路及地面改造的重点工作。省干疗副院长谭献慧说：“原先谁也不管的散乱旧棚，在成立"大党委"后有了沟通解决问题的渠道，双方很快便达成了拆除意向。”最终，省干疗为优化提升道路环境，北溪5号楼设施主动让路50米，腾出空间2500平方米，还北溪湾片区一片绿色生态的景观，省干疗与温泉宾馆隔河相望，形成一河两岸优美风景带。
人居环境的改善，不仅提升了居民和村民的幸福感，也增强了主人翁意识。徐伟斌告诉记者，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的理念已深入到每一位温泉群众的心中。
温泉镇发展好不好企业有发言权。继投资盘活亨来斯登酒店，长亨投资集团有限公司再度投资数亿元在永福漫街建设温泉欢乐世界项目。项目落成后预计每年拉动游客流量500万人次，年创税收5000万元，同时可创造3000个就业岗位。
“温泉不同以前了，现在人人参与、热火朝天。”广州长亨投资集团有限公司董事长陆卫雄说，两个原因坚定了他加码投资的信心。得益于温泉的环境大变样，银行对项目的授信贷款从5000万元上升至2亿元，这是市场的认可；大年三十晚，还专门送来项目营业的证照鼓励企业干事创业，这是政府推动发展的速度和温度。
党建引领，在地单位、企业与当地政府紧密配合，释放出加快发展的强大合力。谭献慧心中有了新的设想：下一步依托省干疗的优质医疗资源，联合当地政府共建卫生服务站，补上风景区公共医疗卫生短板，开设惠民门诊方便周边村民、游客看小病。
从资源内部流转到打开大门外溢，省干疗等在地单位真正成为了老温泉新活力的参与者、地区发展的“共同体”。
“老温泉新活力改变了人们对农业农村大区的刻板印象。这既是从化乡村振兴发展的缩影，更映照出国际大都市美丽乡村的朝气和蓬勃。”陆卫雄深有感触。
■对话
温泉镇党委书记何少强：
以党员的辛劳换取群众的幸福感
南方日报：去年以来，按照省、市部署，从化区启动“老温泉、新活力”三年行动计划，取得了不少进展。工作过程中，有哪些启发？
何少强：温泉镇发展好不好、活力如何，老百姓的体验最有说服力。坚持以人民为中心的发展思想，我们把数十项工作落实落细，最开始就是从“小事”做起，集中精力解决群众身边的烦心事、揪心事，实际上也是在推进解决一些历史遗留问题。
我们建立“访民意、聚民心”工作机制，推动“汇民智、解民忧”，以党员的辛勤劳动换取群众的幸福指数。一是建立党员干部联系服务村民网格化管理模式，建立镇、村（社区）干部包社，社干部和农村（社区）党员包户的服务村（居）民网格化管理模式,做到“密切联系群众、户户见党员干部”；二是开展走访入户活动，彻底摸清群众诉求，形成驻点联系问题台账，截至2019年，全镇共收集问题181条，已解决问题178条；三是建立党员干部联系群众日志，用于及时记录群众的意见建议，党小组组长定期召集小组党员，听取党员联系服务群众工作情况，及时向党支部反馈，促进问题解决。
南方日报：党建引领是如何在老温泉焕发新活力中发挥作用？
何少强：首先建立“党建一体化联动”工作机制，提升党支部标准化建设水平。联合温泉风景名胜区内14个党组织成立中国共产党从化温泉风景名胜区委员会，通过加强与省温泉宾馆、省干部疗养院以及“两新”组织等相关企事业单位沟通联系，定期开展融合共建党组织活动，及时研究解决重点难点问题，有力推进温泉地区优化提升工作等重大任务。
其次建立“强头雁、优队伍”工作机制，配优配强干部队伍。实施“第一书记驻村”工程，特色小镇所在村、重点村、薄弱村派驻第一书记，利用党组织改设时机，选优配强支部班子，推动农村基层党组织组织力、战斗力提升；建立基层干部素质提升帮扶机制，采用“一对一、一帮一”工作方式，对村（社区）干部开展结对传、帮、带活动，促进基层干部整体素质提升。
此外，建立“挂图作战”工作机制，增强基层党组织战斗力与执行力。制定《温泉地区强基固本“两全面一更加”锻造工程作战图》《温泉地区全面提升三年行动项目进度图》《2019年“十件实事、两项机制、三大活动”工作任务图》等任务图表，确定好“路线图”，制定好“时间表”和“任务书”，实时监控工作进度，有效推动各项工作见成效、见实效。
街镇档案
从化温泉闻名中外，含氡珍稀温泉更是与瑞士达沃斯齐名。
温泉所在地温泉镇位于广州市从化区东北部，距从化城区11公里，总面积210.9平方公里，辖22个行政村、3个社区，户籍人口53847人，其中农业人口50243人，城镇居民3604人。
温泉镇按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力为主攻方向，以增进人民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，让党建引领的基层治理出新出彩，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。
新闻推荐