江门市社会投资简易低风险工程建设项目审批提速 从拿地到开工只要20个工作日
□江门日报记者/梁佳欣通讯员/邱磊
为持续优化和改善江门市营商环境，更好支持中小企业发展，近日，市住建局、市自然资源局、市城管局、市政数局联合发文，出台《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》对社会投资简易低风险工程建设项目的审批服务全面优化，通过在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，让建设单位办事更方便快捷，从拿地到开工只要20个工作日。
审批上做“减法”
据了解，工程项目审批一般划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。根据江门市现行方案，工程项目中政府投资项目的审批时间控制在90个工作日内，社会投资项目的审批时间控制在55个工作日内。
“这次多部门联合发文，主要是促进社会投资项目中的简易低风险工程建设项目类审批事项提速。”市住建局有关负责人表示，此类项目是指私（民）营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的，宗地内单体建筑面积小于3000平方米，建筑高度不大于24米，功能单一、技术要求简单、火灾危险性为丙、丁、戊类，且不生产、储存、使用易燃易爆、有毒、有害物品或危险品，非劳动密集型企业的新建生产性配套仓库、物流仓库和厂房。
《意见》明确，在立项用地规划许可阶段，简易低风险工程项目审批时限缩短为10个工作日，实行建设用地规划许可证、企业投资项目备案并联审批。同时，《意见》把简易低风险工程建设许可阶段和施工许可阶段合并，阶段审批时限压缩至10个工作日，建设单位一次申报，通过后可同时获取建设工程规划许可证、施工许可证、工程质量监督登记等审批证照。
“这意味着，建设单位从拿地到开工只要20个工作日。”该负责人表示。此外，竣工验收阶段的时限也明确在10个工作日内完成，建设工程规划条件核实、建设工程竣工验收消防备案、建设工程档案验收和五方责任主体竣工验收（建设、勘察、设计、施工、监理单位）将在联合验收中一次性完成。
除了在时间上做“减法”，审批中不少事项办理也有所精简。例如，在用地清单中已明确相关指标要求或已开展区域评估，项目符合城乡规划或本市建筑用途管理相关规定的，无需开展交通影响评价、节能评价、地震安全性评价等评估评价工作；建设单位申报办理工程规划许可证时，除涉及重点区域道路两旁对城市景观有影响的建设项目外，只需提供项目工程设计方案，自然资源部门只对项目总平面图进行合规审查，不再对建筑单体设计进行审查。
服务上做“加法”
《意见》自今年8月30日起执行。生效后，各市、区政务服务中心或政府指定机构将对社会投资简易低风险工程建设项目开展全流程无偿帮办服务，各项审批手续统一通过江门市工程建设项目审批管理平台办理。
在办理立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可阶段，建设单位可并联或并行办理涉及国安、发改、城管、水利等多个部门的相关事项，其中污水排入排水管网许可证核发推行告知承诺制审批，由城管部门依法落实事中事后监管工作。在竣工验收阶段，建设单位可按需同步办理特种设备使用登记、对水土保持设施验收材料的报备等事项。
此外，建设单位在工程设计方案稳定后，在办理建设工程规划许可时，江门市工程建设项目审批管理平台将自动向供水、供电等市政公用服务企业推送接入申请信息，由供水、供电企业主动联系建设单位，在3个工作日内进行现场踏勘，完成受理。
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