3个月8家中小银行掀重组潮 完成风险处置的徐州农商行三季度开业

近期，农商银行合并重组的趋势愈演愈烈。

7月30日，徐州市相关领导为徐州农商行（筹）换牌，历时两年的风险处置化解及改革工作基本完成。

据统计，今年5月以来，已经有8家农商行通过合并重组或参股入股的方式“抱团取暖”。有关专家指出，合并重组可视为中小银行应对市场竞争的一种途径，同时可在注资过程中推动化解存量风险。

徐州三家农商行合并组建 上市农商行加持

据徐州市政府新闻办“徐州发布”消息，7月29日，江苏银保监局正式批复徐州农商行筹建，标志着历时两年的徐州市区农商行风险处置化解及改革工作基本完成。

7月30日，徐州市区农商银行风险处置化解及改革工作总结会议召开，会上相关领导为徐州农商行（筹）换牌。出席领导在讲话中提出，以有力工作确保徐州农商行三季度正式开业运营。

徐州农商行主要在徐州市区三家农商行——徐州淮海农商行、徐州铜山农商行、徐州彭城农商行的基础上，新设合并组建。近几年围绕三家农商行的风险化解和资产重组，江苏多个主管部门和徐州市政府做了大量工作。

新华日报财经了解到，徐州市国资委在今年曾发布关于徐州淮海农商行、徐州铜山农商行、徐州彭城农商行不良资产处理情况。

今年2月12日，徐州市政府信息网站发布了《徐州市国资委2019年工作总结》，提到推进市区农商行改革重组精神以及《徐州市区三家农商行风险化解处置及改革工作方案》，抽调业务骨干负责不良资产清收处置。其中由市级国有公司承接处置任务共48笔9.26亿元。

此外，江苏两家上市银行——无锡银行（600908）、江阴银行（002807）预计分别持股徐州农商行10.95%、4.73%。

6月23日晚间，无锡银行、江阴银行同时发布公告称，与其他发起人股东共同设立徐州农村商业银行股份有限公司，其中无锡银行拟出资人民币7.82亿元，江阴银行出资3.38亿元。

无锡银行还表示，投资徐州农商行存在一定的投资风险，由于经济下行压力增大，或导致徐州农商行资产质量承压。无锡银行拟向徐州农商行派驻董事及高级管理人员，为徐州农商行输出成熟的管理流程及理念，协助徐州农商行提升公司治理和业务经营水平。

农商行合并重组潮来袭，3个月内8家“抱团取暖”

除徐州农商行外，近期，还有多家农商行推进合并重组的消息也受到了市场的广泛关注。

7月29日，陕西银保监局公布批复称，同意陕西榆林榆阳农商行、横山农商行以新设合并的方式发起设立陕西榆林农商行，并承继原来银行的债权、债务。

同样是在陕西，6月29日，秦农银行2019年度股东大会召开。会议表决通过了《关于陕西秦农农村商业银行股份有限公司收购西安市长安区农村信用合作联社的议案》。

6月26日，四川攀枝花市商业银行、凉山州商业银行发布公告，拟通过新设合并方式共同组建四川银行。

5月15日，河南省三门峡市提出，合并三门峡湖滨农村商业银行、三门峡陕州农村商业银行，组建市级农商银行。

7月28日，银保监会官网披露，广东银保监局同意广东台山农商行参股广东阳春农商行，投资金额为3694.86万元，受让后持有股本总额比例为4.02%。

6月15日，银保监会官网披露，保定银保监分局同意河北涿州农商行、河北高碑店农商行分别受让河北定州农商行某企业股东持有的股权。

6月3日，常熟银行发布对外投资公告称，拟出资10.5亿元认购镇江农商行非公开发行股份5亿股，占镇江农商行非公开发行后总股本的33.33%，成为其第一大股东。

至此，今年5月以来，已经有8家农商行通过合并重组或参股入股的方式“抱团取暖”，筹划高质量发展转型。

实际上，今年金融监管部门对中小银行的发展也尤为关注。银保监会副主席曹宇在4月22日国新办举行的新闻发布会上提到，中小银行在疫情期间受到明显冲击，今年将会大力推进中小银行的改革重组工作。合并重组可视为中小银行应对市场竞争的一种途径，同时可在注资过程中推动化解存量风险。

国家金融与发展实验室副主任曾刚撰文指出，并非“出现风险”的银行才会考虑合并，重组实际上可视为从银行长远发展角度出发的一种前瞻性改革。通过合并、重组扩大银行规模，能够提升银行抵御风险的能力，进一步释放银行的竞争优势。此外，地方中小银行大多由地方政府持股，通过地方政府专项债支持其补充资本，有利于发挥股东作用，落实属地管理责任，同时可在注资过程中推动化解存量风险或合并重组。

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