山林租赁合同 纠纷一拖数年 大调解介入巧化解

调解背景

从去年3月到近日，龙口镇某村村民冯波（化名）前后5次报警反映，龙口镇某村委会未经同意砍伐其租赁的茶场内松树，已造成20万元损失，他要求停止砍伐。某村委会则表示，茶场内某山坑一带的松树是村委会所有，与冯波无关，并表示冯波租赁茶场的同时占用了茶场附近B村的山地种植桉树，要求冯波支付租金并退还侵占土地。三方经多次协商无果，向龙口镇人民调解委员会申请调解。经排查了解情况后，调委会决定组织林业、维稳、公安等职能部门开展联合大调解。

调解现场

“按照合同上的界线，我租赁种植的面积达179.8亩，包含桉树和松树在内。现在他们不但不同意我办采伐证，还私自砍伐，造成了我的巨大损失，你们要帮帮我啊！”冯波向调解员诉苦。

“合同上约定的租赁面积我们就没谈拢过，当初只租给了你50亩，合同上也只约定了约50亩的种植面积，是你自己认为种植面积有100多亩，现在砍的松树都是我们村委会所有，根本就不是你租的。”某村委会干部李皓强（化名）气愤地反驳道。

“而且茶场之外的山地并不在合同约定的范围内，系属于我B村的。从2007年开始，你就一直占用B村100多亩山地种桉树，一分钱租金都没有交过。你不退还我们的山地再补交租金，凭什么办采伐证？”B村村民小组长任俊辉（化名）补充道。

针对三方争议不休的合同约定种植面积，调委会主任源沃强特意查阅当初签订的合同，发现合同因签订时间较早存在瑕疵，双方约定的租赁面积不清晰，也没有相关附图说明，同时可作证的第三方已经去世。

眼看着调解似乎陷入僵局，三方当事人争议分歧较大，情绪逐渐激动，源沃强先向当事人解释说：“根据我国合同法规定，合同生效后，就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。现在合同对于租赁的山地面积约定并不明确，大家有争议，我们可以在尊重历史事实的前提下，由某村委会、B村、冯波、镇农业综合服务中心等多方联合按照现状测量确定茶场面积，你们觉得如何？”至此，三方当事人表示理解并同意重新界定租赁的土地面积。

源沃强主任继续补充说：“B村反映的冯波占用山地的问题，其实是之前租赁合同没有约定明确的结果，冯波误将山地当成合同约定标的的一部分并用于种植多年，期间亦没有村委会村民提出异议。如今大家重新界定土地面积，出于公平原则的考虑，不妨将界定范围以外的山地范围约定为重新界定前冯波向B村租赁的部分，B村同意办理砍伐证，冯波补交租金砍伐桉树后归还山地。”对于这个处理办法，冯波和B村都表示满意。

最后，针对被砍伐松树的归属问题，调委会组织派出所、镇农业综合服务中心等多部门到鹤山市档案局调取了相关档案，查明了原鹤山县林业局于1988年在龙口镇开展造林计划，并与某村委会签有《有偿投资造林合同书》，在某村委会包括某山坑在内的山地进行造林，种植湿地松，双方按约定进行收益分成。镇农业综合服务中心还聘请江门林科所对松树进行树龄鉴定，树龄与该种植时间相吻合，足以证实松树的权属归某村委会所有。冯波对调查结果心服口服，表示不会再阻挠某村委会砍伐松树。

经过各个部门的努力，三方最终达成一致意见，签订调解协议，矛盾纠纷得以化解。

调解员提醒

随着农村经济的发展，山地资源被广泛利用，但极易造成利益冲突。一旦发生争议，采取赌气、闹事等方式无助于纠纷的解决。调解员建议当事人在签订合同过程中，需要依法依规，全面清晰具体明确双方责任。在处理纠纷时，各方应摆正心态，放下私利，从“共谋发展，共同致富”的角度出发，通过合法的途径解决，谋求共赢。

□江门日报记者林立竣通讯员孟庆雷

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