扫黑除恶让新会梅阁市场“脱胎换骨” 当地群众“菜篮子”有了保障
7月25日清晨，新会区沙堆镇梅阁村梅阁市场内醒狮舞动、人流涌动，来趁圩的群众喜笑颜开，现场热闹非凡。因受疫情影响，梅阁市场升级改造工程历时4个月，但是，在各方努力下，仍提前了半个月竣工验收。当天，梅阁市场以全新姿态迎接当地村民和周边群众的到来。
小市场连着大民生。曾经，梅阁市场被黑恶势力控制，市场秩序混乱、环境“脏乱差”，严重影响了村民生活，村民敢怒不敢言。如今，打掉黑恶势力后，梅阁市场迎来了新生，市场内76个崭新的摊档，代表的不仅是焕然一新的市场经济生机和活力，也是梅阁村政治生态逐步向好，社会风气得到净化的生动注脚。
新会区委书记、区扫黑除恶专项斗争领导小组组长文彦带队到沙堆镇调研督导扫黑除恶专项斗争工作时强调，要以高标准、高要求、高起点把梅阁市场打造成全区村级农贸市场标杆，把“梅阁经验”作为可复制的模式进行推广。
扫黑除恶前
黑恶势力控制市场
群众深受其害
梅阁市场始建于1996年，建筑面积2000平方米，是1.5万名梅阁村村民和周边农村群众趁圩的主要市场。如今的梅阁市场，白色瓷砖铺就的台面美观整洁，一个个摊档方方正正地排列着，红色吊顶灯点缀着每一个摊档，市场环境焕然一新。
然而，几年前，黑恶势力与老百姓生活息息相关的梅阁市场沾上了边，当地群众苦不堪言，成为多年来笼罩在他们心头挥之不去的阴霾。
2016-2018年，以刑满释放人员蒋某达为首的涉黑犯罪团伙，勾结时任畜牧食品沙堆分公司法定代表人邓某新，成立了“地下执法队”，以检查执照为名，采取恐吓、殴打等手段，阻止外地商贩进入梅阁市场贩卖猪肉。蒋某达团伙成员强迫当地商贩以高于周边市场价格从沙堆镇食品站批发猪肉，垄断当地猪肉市场，非法谋取利益，造成这一带的猪肉价格普遍高于周边地区。
“之前，我都不敢在梅阁市场光明正大地卖猪肉。”珠海斗门的猪肉个体经营户余先生说。梅阁村与珠海斗门隔虎跳门水道相望，两地相距路程不过20公里。多年来，余先生骑着摩托车经过南门大桥，将珠海斗门的新鲜猪肉运到梅阁市场和几家餐厅贩卖。然而，2017-2018年，余先生先后两次被梅阁村的涉黑组织成员围殴。其中一年寒冬，蒋某达团伙成员不仅殴打了他，还把他连人带秤推进了河沟，抢走了他车上的猪肉，威胁他不能在当地售卖外地猪肉。
猪肉买卖被涉黑组织垄断，梅阁市场的猪肉商贩深受其害。商贩石阿姨说：“无论价格多贵，我们都要去沙堆镇食品站进货，否则就会被阻拦、打骂，他们还会在市场档口闹事，我们根本做不了生意。”做冷冻猪肉生意的商贩董素芳一家，被蒋某达雇请大批社会闲散人员在门店前恐吓，阻止其销售冷冻猪肉。沙堆镇食品站虚高的猪肉价格最终转嫁到普通群众身上，早在3年前，梅阁村一带的猪肉价格普遍高于周边地区。据村民介绍，当时梅阁市场的猪肉批发价是每斤22元，比同期的新会区中心城区市场贵了将近5元，猪肉零售价贵了两三元，烧猪肉价格贵了10多元。有的村民为了买到正常价格的猪肉，不得不专门坐公交车去邻近的镇村。
由于蒋某达团伙长期盘踞，梅阁市场一直无法正常招标经营。加之多年来，当地群众多次反映市场及周边区域臭水横流、地滑、菜摊杂乱无章等“脏乱差”等，梅阁市场基础设施老化、卫生环境差等问题逐步暴露，已远远不能满足群众对消费环境的需求。
扫黑除恶中
全力铲除“毒瘤”
加强市场监管
黑恶不除，百姓难安。为了保障群众的合法权益，恢复天朗气清的农村社会生态，2018年，在新会区委、区政府的领导下，由新会区扫黑除恶办牵头，联合相关部门，对蒋某达等黑恶势力进行彻底打击。2018年9月7日，历经5个多月缜密侦查，盘踞在梅阁村及周边农村的以蒋某达为首的涉黑犯罪团伙被成功打掉，百姓拍手叫好。打掉蒋某达团伙后，梅阁市场的混乱局面仍亟待解决。农贸市场是事关百姓“菜篮子”的重要民生工程，如何杜绝黑恶势力再起、保障市场正常运营，对梅阁村村民来说是头等大事，也是党委政府关心的问题。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。铲除“毒瘤”后，2019年5月，新会区落实“一案一整治”措施，下派驻梅阁村专项治理工作组，做好扫黑除恶“后半篇文章”。继续开展“打伞破网”行动，查处充当黑恶势力的“保护伞”——沙堆镇食品站站长邓某新等人；将梅阁市场及周边环境列入“三清三拆三整治”清单；强化梅阁市场日常监管，重点检查猪肉经营主体索证索票制度、进货查验制度的落实情况，确保市场肉菜进货渠道规范、标价合理。“我们共检查市场内的猪肉经营户500多户次，检查市场内及周边经营户近700户次，有效整治了市场乱象。”沙堆镇市场监管所副所长曾卫军介绍。
同时，在新会区、沙堆镇两级党委政府的支持和指导下，梅阁村投入247万元，按照新会区三级市场的标准升级改造梅阁市场。沙堆镇驻梅阁村“第一书记”芦晓军介绍，梅阁市场由新的物业公司进行管理，科学安排摊位；按照市场管理的规则进场，坚决防范黑恶势力干涉，村委会监督市场管理方，有效杜绝价格垄断行为。
全新的梅阁市场要健康、持续地经营好，解决好租赁权是重中之重。今年3月12日，由新会区政务服务数据管理局牵头指导，区农业农村局负责建设的新会区农村集体资产资源网上交易系统进行网上限时竞价，梅阁市场租赁经营权是该系统上线后首个网上竞价项目。竞价者们热情高涨，踊跃竞价，经过99轮竞价，其中最后3分钟延时36次竞价，梅阁市场租赁经营权最终以140.1万元/年的成交价落下帷幕，溢价45.1万元，溢价率47.5%。
让权力在阳光下运行。“梅阁市场租赁经营权竞价经验”让新会区农村集体资产资源管理向数字化转变迈出了关键一步，农村集体资产资源交易更加高效、便捷、阳光。
扫黑除恶后
市场“脱胎换骨”
老百姓受惠
如今，走进全新的梅阁市场，这里环境干净整洁，区域标志明显，摊位分布规范，商品摆放井然有序，76个摊档中设有鲜活鱼禽类、蔬菜类、鲜肉类、冰鲜类、干货类摊档，在摊位布局上做到生熟分离、干湿分区，并设置多功能摊位，特色鲜明，满足了群众的日常生活需求。
梅阁市场管理委托方景隆有限公司管理人员张正洪表示，目前，已对市场所有的摊位、地面、篷顶进行了改造，地面全部铺了水泥，基本上做到了场面无积水、地面平整，摊位铺设了瓷砖，表面整洁如新，同时，对雨水、污水进行管道分流。
据介绍，梅阁市场按照新会区三级市场标准进行空间布局，进一步完善了消防设施和智能监控设施，保障群众购物安全。同时，由物业公司加强市场日常规范化、专业化、标准化管理。市场内还设置了公共计量工具供村民使用，严厉打击缺斤少两等侵害村民消费权益的行为。
梅阁市场旧貌换新颜，最受惠的是老百姓。“梅阁市场可以说是"脱胎换骨"的变化！这里光线充足、通道宽敞、环境洁净、价格实惠，我非常满意，以后会天天光顾！”村民蒋成波激动地说。
在梅阁市场升级改造的大半年时间里，菜贩李加东和大多数档主一样，在市场外临时搭建的大棚内卖菜。“夏天到了，大棚里跟蒸笼没有两样，刚到的新鲜蔬菜不到一会就蔫了。现在，梅阁市场改造好了，摊位收费虽然有小幅提升，但是环境跟之前相比简直是天差地别，我再也不用闷在"蒸笼"里了！”李加东说。
下一步，沙堆镇将探索建立梅阁市场联动监管机制，多方联合监督检查，进一步规范市场秩序，引导档主强化依法经营意识，倡导群众养成文明购物习惯，从源头上保障群众“菜篮子”安全。
文/图江门日报记者/刘倩通讯员/胡苹
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