交地即交证 新会区开全省先河土地交易后不动产首次登记从原来20多天压缩到3小时
[摘要]土地交易后不动产首次登记从原来20多天压缩到3小时
近日，江门梁盛置业有限公司(中梁地产)在缴清土地出让金和税费后3小时，同时领取了交地确认书和不动产权证书，实现了交地与交证“双同步、零时差”，这是江门市新会区推行“交地即交证”不动产登记新举措的首本不动产权证书。该措施实施后，大幅压缩国有建设用地不动产登记办理时间。中梁地产江门事业部负责人称，“没想过能这么快，这个速度在全广东从未有过。”
企业
缴费当天拿到不动产登记证
江门梁盛置业有限公司是上海中梁地产集团有限公司间接子公司，主要负责新会项目开发（以下均称为“中梁地产”）。今年3月5日，中梁地产以上限价格5.16亿元竞得江门新会区枢纽新城一宗商住用地，溢价率约14.9%，这是江门市2020年首宗挂牌的商住用地拍卖。
或许因为是今年土地第一拍，吸引了8家地产商竞拍，中梁地产经七八次出价竞得该地块。中梁地产江门事业部张力予表示，“我们之所以要拿下这块地，一是认为新会历史底蕴优于其他地方；二是新会产业基础好，有购买力；三是新会位于粤港澳大湾区中连接粤东、粤西的枢纽位置，有发展潜力。”
然而，要拿下这块商住用地并不轻松。张力予说道，在延续去年地产市场整体下行的趋势下，加上受疫情的影响，市场出现信心不足，“我们也在融资和土地成本方面都遇到了困难，特别希望能得到政府方面的支持。”
“如果不动产登记证办理时间能进一步压缩就好了”，张力予在与新会区自然资源局相关领导交流时 “随口一说”。让他没想到的是，他得到的回应竟是“缴清土地价款和税费，当天就交地交证。”
按照以往情况，缴清钱后，竞得人还得等上将近大半个月才能拿到不动产登记证。4月10日中午，中梁地产将上述商住用地土地价款和税费缴清，三小时后拿到了该商住用地不动产登记证。张力予说道，“没想过能这么快，这个速度在全广东从未有过，甚至我们全国500多个项目，交地即交证这种速度是第一次体验。”
缩短等待时间为企业减负
江门市不动产登记中心新会分中心负责人表示，该方案系江门市新会区贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）和《广东省深化营商环境综合改革行动方案》（粤办发〔2018〕27号）文件精神及新会区优化营商环境“政令十条”的重要举措。该方案实施后将大幅压缩国有建设用地不动产登记办理时间。
南都记者了解到，以往企业通过招拍挂方式竞得国有建设用地后，还需要签订交地确认单、签订《国有建设用地使用权合同》、缴清土地出让金和税费、申请土地使用权首次登记。企业缴清土地出让金和税费后往往需要二十多天时间才可以拿到不动产证。其间，许多企业会通过高息“过桥”的方式解决资金来源问题，待出证后再拿不动产证向银行融资。
“交地即交证”有效解决了地证不同步带来的矛盾，为企业后续抵押贷款提供了便利，加快了企业项目落地。张力予还表示，企业拿到不动产证以后，后续报建手续也能提前动起来，加快开发进度，极大提高项目落地时间。该措施让企业享受改革红利，持续深化不动产登记领域“放管服”改革，优化了营商环境，增强了企业的获得感和幸福感。
后来，中梁地产给新会区发来感谢信，写道“相关报批手续以及证件的办理能在短时间内顺利完成，为我司工程的开发建设提供了保障，让我们深深体会到了在新会区办事的便捷与高效。”
措施
制定常态化工作措施
为了能让这次经验成为常态化的措施，江门市新会区自然资源局制定《新会区国有建设用地交易后“交地即交证”实施方案》，正式实行新会区国有建设用地交易后“交地即交证”，在土地成交后（缴清土地价款及税费，下同）即可向土地权利人交付土地，同步完成国有建设用地使用权首次登记。
部门主动服务提前介入
究竟这个措施与以往有什么不同之处呢？南都记者了解到，该方案通过相关部门主动服务、提前介入、精简材料、压缩时限，在土地成交后即可向土地权利人交付土地，同步完成国有建设用地交易后首次登记，实现“交地即交证”目标。
属地政府（土储中心）提前落实拟出让宗地动工开发所需的道路、供水、供电及场地平整等基本条件，确保拟出让宗地安置补偿到位，没有法律经济纠纷，在招商引资时，明确以现状“净地”交付条款；属地政府提前向江门市不动产登记中心新会分中心提供拟出让宗地红线图，江门市不动产登记中心新会分中心提前审核权籍调查资料，形成权籍调查初步成果；属地政府向新会区自然资源局申请办理宗地出让手续，新会区自然资源局国土空间规划股负责编制规划条件，自然资源开发利用股根据规划条件同步开展地价评估，编制土地出让方案。
不动产中心开通绿色通道
土地出让方案经新会区人民政府同意后，由江门市公共资源交易中心新会分中心进行公告。在宗地招拍挂成交后，竞得人确认宗地红线图，签订成交确认书、土地出让合同。由江门市公共资源交易中心新会分中心将交易资料共享给江门市不动产登记中心新会分中心，江门市不动产登记中心新会分中心补充完善土地用途、年限、权利人等权属信息，形成不动产登记权籍调查成果。
竞得人在缴清土地出让金及相关税费后，属地政府即和竞得人签订交地确认单，竞得人持交地确认单、出让金缴清证明及完税证明到江门市不动产登记中心新会分中心申请办理国有建设用地使用权首次登记。江门市不动产登记中心新会分中心现场开通绿色通道，落实专人专办，办证手续立等可取，实现“交地即交证”。
江门市不动产登记中心新会分中心负责人介绍，目前全省均未有出台“交地即交证”的相关政策，新会区的该措施为全省首创。
采写/摄影：
南都记者 罗忠明 通讯员 邱岳华
知多D新会区“政令十条”全面优化营商环境
去年3月底，新会区出台了《新会区优化营商环境“政令十条”总体实施方案》。《方案》以“十条行为规范”为工作准则，以“十条行为负面清单”为刚性约束，鼓励全区各级各部门单位党员干部努力争当“十种人”，包括做“老实人”、“先锋人”、“亲商人”、“高效人”、“贴心人”、“有为人”、“带头人”、“创新人”、“实干人”、“清白人”，力促政务服务提质增效，打造优质、高效、透明、法治化的营商环境。
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