高新区（江海区）： “兜底保障”助脱贫户不再返贫 “慈善超市”让贫者有尊严受助
俗话说“家家有本难念的经”。对于江海区礼乐街道雄光村李叔来说，妻子的医药费和两个孩子的学费一直是他心中的一块疙瘩。“去年我们刚刚脱贫，今年疫情一来，家里又开始困难了。”好在，江海区的补贴金及时发到李叔手里，医保、助学等社会保障让一家人的生活有了保障。
今年，江海区城乡低保标准提高到900元/人/月，不仅标准高，提标工作也十分及时、精准，今年5月10日前该区已经完成低保金提标和补发工作，城镇、农村低保月人均补差都处于全市前列，农村低保月人均补差水平为全市最高。截至目前，该区已对像李叔这样的2764人（次）城乡低保对象、特困供养人员等低收入群体发放临时补贴资金30万多元。
高新区党工委书记、管委会主任，江海区委书记彭章瑞在全区党委扩大会议上强调，要抓好困难群体帮扶，加强特殊困难群众兜底保障工作，提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，切实保障困难群众的基本生活，同时要组织开展脱贫攻坚“回头看”，对全区有劳动能力但脱贫质量不高的11户44人全程进行挂牌督战，确保实现真正脱贫，让他们不再返贫。文/图李雨溪
不让一个困难群众掉队
社会救助是保障困难群众基本生活的最后一道防线，在脱贫攻坚战中发挥着兜底保障作用，多年来高新区（江海区）按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，切实编密织牢社会救助兜底保障网，不让一个困难群众掉队。即使在疫情期间，该区也坚持疫情防控和脱贫攻坚“双线作战”，确保困难家庭能疫情防控有保障、脱贫路上“不掉队”。
疫情期间，该区民政部门低保金提标、补发工作不停摆，像一只手稳稳托举民生底线。5月10日，该区在全市率先完成低保金提标和补发工作，城镇低保月人均补差水平达到868元，高于当地低保标准75%（675元）的要求，农村低保月人均补差水平达到809元，高于当地低保标准60%（540元）的要求，农村低保月人均补差水平为全市最高。特困供养基本生活标准提高到17280元/人/年，达到城乡低保标准1.6倍的水平。
目前，高新区（江海区）有城乡低保对象280户、421人，1—5月该区累计发放城乡低保资金169.71万元，并累计发放特困供养资金48.45万元，将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到175元/人/月和235元/人/月，累计发放残疾人“两项补贴”301.9万元。
“高新区（江海区）还是率先以政府购买服务方式加强社会救助经办能力建设的市（区）。”据江海区民政局负责人介绍，今年，该区将再增加2名社会救助专职人员，共有4名专职人员，确保事有人干、责有人负，同时实现市、区、街道、村（社区）四级联动核查机制。此外，该区有效利用广东省救助申请家庭经济状况核对系统，实现“线上”与“线下”数据动态比对有机结合，加强社会救助动态管理，进一步实现“应保尽保、应退则退”，推进扶贫线和低保线“两线合一”长效工作机制。
面对疫情，为了不让一个困难群众掉队，今年以来高新区（江海区）组织民政干部、社工和志愿者以线上线下方式，全面排查分散供养特困人员、低保对象、困境儿童等特殊群体的情况及需求，为困难群众派发御寒衣物、“爱心口罩”，区民政局党支部与江海电信党支部联合为缺乏线上“复学”设备的困境儿童赠送平板电脑以及安装网络，帮助孩子正常参加学习，扶贫“兜底”的同时，更让困难家庭心中有底。
一次性发放“慈善消费券”近5万元
如何让贫困户更有尊严地受助？多年以来，高新区（江海区）一直通过慈善超市来实现对困难群众的针对性帮扶。据江海区民政局工作人员介绍，慈善超市分为免费捐赠区和慈善救助区，其中免费捐赠区物品会无偿供应给特困群众，慈善救助区物品则以低于市场价标注价码，困难群众可凭“慈善消费券”选购，亦可在指定连锁超市购买自己所需的物品。对于有特殊困难不方便到超市购买商品的困难群众，将由村（社区）工作人员代为购买并送上门。
今年初，受疫情影响，江海区民政局暂缓了“慈善消费券”发放，近期消费券发放工作重新启动，为了保障辖区内困难群众的基本生活，提振困难群众消费信心，区民政局还将慈善消费券面额由30元提高到50元，并为辖区内低保对象、分散供养的特困供养对象每人发放2张面额为50元的消费券，共发放890张消费券，总金额近5万元，用以补贴困难群众的日常生活。
今年以来，江海区民政局还全面落实《江门市民政局江门市财政局关于特困人员照料护理工作实施办法》，通过委托公办托养机构、社工机构、亲属或监护人、村委（指定护理人）等方式为全区特困供养人员签订护理补贴协议，落实特困供养人员护理补贴制度，提升辖区特困供养人员的生活状况。其中，礼乐街道委托乐翔社会工作服务社（乐翔社工机构），以每月平均至少到户服务6次，为特困供养对象提供精神慰藉、居家照料、事务协助、居家医疗护理等“管家式的服务”，确保特困人员"平日有人照应、生病有人看护"。
近年来，江海区鼓励发动慈善力量、社工力量、志愿公益团队、企（事）业单位及各类社会组织等积极参与关爱互助、精准扶贫工作，助力脱贫攻坚。目前，江海区有区级慈善会1个、街道级慈善会3个、村级慈善联谊会30个，形成了上下联动、接力救助、覆盖全区的“三级慈善”特色体系。今年以来，全区开展助困、助医、助学、助残等慈善救助项目28个，支出慈善资金150多万元，受益群众累计3000多人次。
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