《江门市推动制造业高质量发展行动方案》出台，重点实施“八大行动” 迈向全省制造业高质量发展示范城市

江门日报 2020-06-09 08:08

制造业对全市经济发展的推动作用不言而喻，近日江门市出台的《江门市推动制造业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）提出，到2022年，全市制造业增加值占地区GDP比重保持在30%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达42%和15%；力争培育形成1个产值超千亿元、1—2个产值超500亿元的先进制造业集群；力争打造1个产值超千亿元工业园区。

为此，江门市将从产业集群培育、科技创新、产业转型升级、企业梯队培育、品牌创建、产业平台建设、招商引资、资源要素供给和保障等方面，重点实施“八大行动”。

这标志着，江门制造业正在迈向高质量发展新阶段！

江门日报记者唐达通讯员江工信

实施“八大行动”分阶段实现目标

制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。去年末，全省推动制造业高质量发展大会召开，并出台了《关于推动制造业高质量发展的意见》。江门市迅速建立和完善推动制造业高质量发展领导机制，压实工作责任，制定实施方案，确保落实到位。

今年4月29日，全市推动制造业高质量发展暨中小企业（民营经济）发展电视电话会议召开，部署加快推进制造业高质量发展。而《方案》的出台则进一步明确了发展的总体目标、主要任务和保障措施，描绘了江门制造业高质量发展的“施工图”。

市工信局相关负责人表示，《方案》选取了制造业占地区GDP比重，先进制造业、高技术制造业占工业比重，先进制造业产业集群培育个数，产业载体规模等能反映制造业水平的指标，分阶段提出2022年、2025年及2035年的发展目标。

《方案》提出，在2022年基础上，到2025年全市制造业增加值占地区GDP比重将保持在33%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达45%和20%；力争培育形成5个产值超千亿元、3个产值超500亿元的先进制造业集群；力争打造1—2个产值超千亿元工业园区和若干个特色产业基地。

到2035年，江门制造业产业结构更加优化合理，新兴产业成为支柱产业，构建起更具实力的现代产业体系，培育形成若干个国家级先进制造业集群，成为全省制造业高质量发展的示范城市。

朝着这些目标，《方案》提出，实施集群强链、创新强核、优化提升、立体立柱、品质提升、布局优化、开放合作、要素培土“八大行动”，为制造业高质量发展注入强劲动力。

打造江门特色先进制造业集群

“江门坚持传统产业与新兴产业并重，着力打造"5+3"先进制造业集群。”市工信局相关负责人介绍道，实施“集群强链行动”，一方面在突破关键核心技术、提升制造能级、拓展产业布局等方面下功夫，加快把高端装备制造、新能源汽车及零部件、新材料等5大新兴产业培育壮大成超千亿元产业集群；另一方面，通过技术改造、质量品牌建设等方式提升传统产业，做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装产业，打造超500亿元产业集群。《方案》还瞄准产业链薄弱环节，推动重点产业延链补链强链，依托骨干企业带动中小企业向产业链上下游延伸，实现全产业链协同共进，提升集群产业链发展水平。立足“三区并进”发展格局，促进产业区域差异化发展。由此，打造具有江门特色的先进制造业集群。

不断增强自主创新能力

实施“创新强核行动”，继续打好科技创新“三张牌”，加快重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台机构建设。引导和鼓励企业围绕新材料、汽车零部件、超高清视频、机器人、生物医药等领域开展核心关键技术攻关。同时，积极参与广深港澳科技创新走廊建设，深化粤港澳大湾区科创资源对接合作。完善科技成果转移转化体系，推进孵化育成体系建设，加速科技成果转化和产业化。由此，不断增强自主创新能力。

推动制造业体系融合发展

实施“优化提升行动”，抓住国家新基建重大机遇，加快5G网络、大数据中心建设，实施5G产业发展行动计划，打造一批5G智慧工厂、“5G+智能制造”示范项目，推动“制造+5G”加快发展。同时，促进制造业与现代服务业融合发展，积极发展生产性服务业，继续办好“市长杯”工业设计大赛，培育建设一批工业设计机构，促进“制造+服务”融合发展。此外，加快建设绿色制造体系，鼓励企业开发绿色产品、创建绿色工厂、建立绿色供应链、打造绿色园区，推进主城区危化等行业企业搬迁改造，引导电镀、印染、铸造等企业进入专业园区，提升“制造+绿色”发展水平。由此，大力推动制造业体系融合发展。

促进大中小企业融通发展

实施“立体立柱行动”，大力培育制造业骨干企业，建立10亿元至100亿元的骨干企业培育目标，常态化开展“暖企”行动，推动中车、海信、中集、无限极、优美科等企业做大做优做强。实施重点企业高质量发展倍增计划，通过3年时间培育，推动100家重点企业实现主营业务收入倍增。落实总部企业认定和奖补政策，加快形成总部集聚效应。聚焦制造业细分行业领域，培养一批“隐形冠军”“单项冠军”和行业的“小巨人”企业。加大力度推动“小升规”“个转企”，促进更多小微企业上规模。由此，促进大中小企业融通发展。

擦亮“江门制造”金字招牌

实施“品质提升行动”，对标一流提升制造业质量体系，引导企业应用先进质量管理体系，改善产品质量，实现标准化与企业转型升级融合。推动企业参与标准体系建设，鼓励制造业龙头企业将供应链上的中小微企业纳入共同的质量、标准管理。结合创建国家质量强市和国家知识产权示范城市，打造制造业的名企名品培育行动，打造富含江门特色的一流品牌。由此，擦亮“江门制造”金字招牌。

推进制造业高质量发展载体建设

实施“布局优化行动”，完善五大万亩园区和“1+6”园区配套建设，抓住本轮国土空间规划编制机遇，将工业园区作为专项规划纳入国土空间规划，保障园区的用地增量。创新园区投资运营方式，探索由江门国资公司与广深等城市国资公司共同投资，鼓励社会资本参与园区建设。实施园区产值倍增计划，力争到2022年打造1个产值超千亿元工业园区。大力开展村级工业园改造，推动荷塘镇康溪工业园等试点尽快形成示范。由此，持续推进制造业高质量发展载体建设。

加大制造业招商引资力度

实施“开放合作行动”，发挥市政府主要领导联系跨国公司直通车机制和招商引资联席会议机制的作用，做好重大项目跟踪服务，着力引进一批投资超30亿元以上的行业龙头和制造业优质项目。加强与大湾区核心城市产业合作。推动江港澳三地“拼船出海”，以“广深总部+江门基地”“广深研发+江门转化”模式，主动承接广州、深圳产业溢出资源。由此，持续加大制造业招商引资力度。

营造更优越营商发展环境

实施“要素培土行动”，鼓励工业用地连片收储开发，加快闲置土地清理，划定“工业用地保护红线”和产业保护区块，保障工业用地供给。强化人才支撑，落实好人才强市“新四十条”，大力实施“广东技工”工程，深化校地人才合作，培育更多“技能大师”“技术能手”。提高和完善金融供给能力，支持各类基金投向制造领域，优化“政银保”合作模式，深化江澳金融合作，鼓励制造业企业加快上市。由此，营造更优越的营商发展环境。

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