江门市市场监督管理局创建模范机关 争当党员先锋
南都江门七一特刊
奋进之 专 题
半天内火速组成抗击疫情党员先锋队、在全国率先上线市场监管智能许可平台、出台13项支持餐饮服务业发展措施、用“脚力”深入宣传复工复产新政……2020年上半年，面对打赢疫情防控阻击战和有序复工复产的“考题”，江门市市场监督管理局一批批思想政治过硬、业务水平过硬、创新能力过硬的党员干部挺身而出，在推进疫情防控和复工复产的同时，积极深化商事制度改革，稳守市场安全底线，推动党建与市场监管业务同频共振，扎实推进模范机关创建，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户贡献力量。
思想政治过硬 疫情面前勇挑重担
近年来，江门市市场监督管理局始终把思想政治建设摆在首位，通过实施全员政治思想教育工程等方式，多措并举提升党员干部的思想素质，规范落实“三会一课”等党内政治生活基本制度，培育出一批批思想政治过硬的党员干部，“我是党员我带头”的先锋精神同样成为该局党员干部的共同誓言和政治自觉。
今年初，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，该局党组迅速推动成立市场监管领域疫情防控工作组，并发出组建抗击疫情党员先锋队的通知，实行自愿请战报名。通知刚发出，一封封“请战书”便纷至沓来，不到半天时间，一支由258名党员、2名预备党员组成的市场监管先锋队便组建完成，体现了江门市市场监督管理局党员干部过硬的思想政治。
在随后的两个月时间里，这支先锋队一呼百应、无惧逆行，用“脚力”深入辖区内每一家集贸市场、餐饮店、药店宣传防疫知识和复工复产最新政策，以“5+2”“白+黑”的高强度工作打通政策落地的“最后一公里”，以扎扎实实的行动践行着“在一线防疫中锤炼党性，在坚守奉献中做好表率”的信念。
在复工复产和疫情防控同步并进时期，这一批批思想政治过硬的党员干部再次发挥重要作用。面对新形势，江门市市场监督管理局党组及时开展研判，发挥党员智慧力量，迅速调整工作方向，牵头制定实施《优化营商环境改革升级22条》《服务企业复工复产13条》《支持餐饮业发展的若干措施》《支持个体工商户复工复产若干措施》等。同时，面对基层一线力量紧缺、复工复产任务繁重的困境，该局党员干部挺身而出，组建起药品、医疗器械、食品安全、复工复产等11个专业组、4个飞行检查组及1个暗访组，投身全市防疫一线，以一个个奔走的身影、一项项务实的举措与基层同战斗共防疫。
截至今年5月底，全市市场监管系统共查处违法案件2097件，罚没4263万元；其中防疫物资领域违法案件69件，3宗案件入选为全国或全省典型案例。同时，该局先后出台支持餐饮企业复工复产12条、企业复工复产13条、个体户复工复产16条，减免计量校准、标码服务费用145万元，减免个体户租金1115万元，“科技战疫贷”助企融资4860多万元，审核通过197家单位推广预订式无接触餐饮配送服务，日最大供餐能力达23万份，推动全市生产经营秩序加快恢复。
针对近期全国疫情中高风险地区暴露的食品安全问题，江门市市场监督管理局党员干部再次主动出击，取消周末休息、全员出动，迅速成立农贸市场疫情防控工作专班，对全市农贸市场、商场、超市等重点场所食品安全开展大检查，落实好常态化疫情防控措施。据统计，6月13—15日，全市共出动检查人员1016人次，检查各类食品经营单位868家次，其中农贸市场337家次（市场内经营户4365个次），市场周边三文鱼等冻品经营户278家次，超市218家次。截至6月26日24时，全市累计开展重点人员核酸检测28978例，其中“应检尽检”三优先人员14232例，其他“应检尽检”人员14746例，完成重点产品检测2576例，完成重点环境检测2835例，均未发现阳性样本。
业务能力过硬 商事制度改革屡迎突破
在提升党员干部思想素质的同时，江门市市场监督管理局还十分注重党员干部业务能力，坚持以党建引领市场监管事业发展。近年来，为了推动党员干部党建和业务能力双提升，该局持续加强党对业务工作的领导，结合行政业务管辖进行党务分工，以“一岗双责”压实党员领导干部责任，实现党政领导一体化、协同化。目前，该局15名在职基层党支部书记均由正科级干部或部门主要负责人担任，党支部在严格落实组织生活的基础上，充分发挥组织生活平台作用，凝聚党员智慧，推动思想问题、工作难题、专业课题在支部生活中迎刃而解，并从中酝酿培育出革新市场监管工作的新思路新举措。
同时，江门市市场监督管理局还将改革创新一线作为党员干部“主战场”，由党员领导干部担纲带头攻克部门协调多、区域壁垒多、业务协同难、信息共享难等改革难题，在“实战”中进一步磨练业务能力。去年，该局在全省率先实施商事登记“微信+智能审批”服务，全国首推银行STM智慧柜员机智能办照，微信办照最快只需5分钟，开办企业1天办结走在全省前列，实现网上全程办、微信智能办、银行自助办，经验被全省复制推广。今年2月又在全国率先上线“智能湾区通”，将微信智能办照延伸至港澳，港澳投资者安坐家中即可办理江门营业执照，先后11家港澳投资企业通过“智能湾区通”落户江门；5月12日，在全国率先上线市场监管智能许可平台，首期实现食品经营许可核发、变更、延续、注销等业务全程“一网通办”，其中适用承诺制许可事项实现智能秒批。
一系列的创新改革磨练了党员干部的业务能力，也激发了市场的发展活力。数据显示，截至今年5月底，江门市实有各类市场主体54.7万户，同比增长8.3%；受疫情影响，今年来全市新登记市场主体32047户，同比下降28.85%，但自4月起，市场主体发展逐步恢复回暖，4月新登记市场主体环比增长23.04%、同比增长10.2%，5月环比增长12.13%、同比增长103.14%。
创新能力过硬 多措并举稳守市场安全
维护消费安全，是保障民生幸福的重要一环。为了稳守市场安全底线，江门市市场监督管理局各级党组织全面贯彻局党组的决策部署，立足市场监管职能，不断创新市场监管方式，全体党员干部以过硬的创新能力推动智慧监管、社会共治，构筑起市场安全严密防线。
该局近年创新推出的“双随机一公开+网络直播”一监到底模式，正是该局党员干部创新能力过硬的体现。该模式以你点我查、网选票决、双随机抽查等方式确定抽查对象，由党员领导干部带队开展直播活动，直播每周1期，直播领域拓宽至药品监管、计量监督、农贸市场监管等，目前已累计开播51期，吸引1500多万人次关注或参与，已成为党群联动的有效载体，全市透明共治的市场监管格局也逐步形成。
同时，该局还凝聚党员干部智慧力量，有序推进“智慧监管综合管理全程一体化平台”建设，“邑餐食安”“邑校食安”等子系统已于今年上线运行，目前全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”率已达84.48%，预计在学校全面复学后2个月内实现全覆盖。此外，该局还致力优化升级“双随机、一公开”子系统风险监测、预警、处置等信用风险管理功能，目前已基本完成改造。
文/罗韵姿
制版：易福红 邹虹香 丰卫平
数 据
截至今年5月底，全市市场监管系统共查处违法案件2097件，罚没4263万元；其中防疫物资领域违法案件69件，3宗案件入选为全国或全省典型案例。
同时，该局先后出台支持餐饮企业复工复产12条、企业复工复产13条、个体户复工复产16条，减免计量校准、标码服务费用145万元，减免个体户租金1115万元，“科技战疫贷”助企融资4860多万元，审核通过197家单位推广预订式无接触餐饮配送服务，日最大供餐能力达23万份，推动全市生产经营秩序加快恢复。
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