“云桌会”第二期聚焦穗港澳三地联动下的大未来在大湾区舞台唱好“三城记”
曾庆洪
云桌会·穗港澳
广州警方将全面压缩港澳商务签注办理时限、广州南沙人才公寓迎首批港澳青年入住、直通港澳的琶洲港澳客运口岸项目通过环评……在《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施一周年后，广州不断推出协同港澳发展政策和惠港惠澳民生事项，彰显了广州作为大湾区区域发展的核心引擎作用。
打造国际一流湾区和世界级城市群，是粤港澳大湾区发展的目标。而世界级城市群能否高质量建成的关键，则在于广东珠三角城市与港澳能否跨越制度差别、实现一体联动。
穗港澳有同根同源的文化底蕴，也有共同的发展机遇。如今，三地有了什么变化？而站在《规划纲要》实施一周年后的起点上，三地未来该如何更好地携手共进？广州日报推出“穗港澳云桌会”，邀请穗港澳的全国人大代表和政协委员、知名企业家、港澳青年共同探讨穗港澳三地联动下的大未来。
文/广州日报全媒体记者龙锟、肖欢欢、武威、申卉、廖靖文
三城联动
三地科技合作的制度藩篱正在破除
主持人：想请问在座嘉宾中的全国人大代表和全国政协委员，能否从各自的事业出发，谈谈三城之间是如何进行有效联动的？
曾庆洪：《规划纲要》指出，要增强制造业核心竞争力，提出要建设具有国际竞争力的先进制造业基地，这对汽车行业是很好的机遇。广汽在广州番禺建立了国际智联新能源汽车产业创新生态城，在香港建立了结算中心及国际中心。2019年在香港注册成立的广汽乘用车国际有限公司，是广汽以香港为枢纽加速国际化进程，深化大湾区布局的重要举措。希望三地今后更好地实现汽车研发制造销售上下游产业集群发展，尤其是加强与高科技企业合作，发挥人才优势及区域优势，形成优势互补，实现合作共赢。
何敬麟：在《规划纲要》发布前，我们已经在行动了。番禺是我的故乡，2015年我还是番禺区政协委员。2016年我因到广州大学城参观的机缘，选择投资了广州中医药大学和番禺区政府合作的中医药产业园。之后我想在产业园基础上建起一个能让粤澳青年交流合作的孵化器，2018年12月“粤澳青创国际产业加速器”就在广州大学城落地了。我希望通过这个平台，把最好的资源融合起来。在加速器创立时，这34名股东全部来自澳门番禺同乡会、澳门工商联会、澳门青年企业家协会。
在我们这落户的，很多都是有发展潜力的科技企业，我们通过培训、法律、金融咨询等服务帮它加速成长。如今我们有一家明星企业在大学城地区纳税排行榜第四。澳门经济适度多元化发展是中央关于澳门发展的战略谋划和部署。所以对于一些前景好的公司，我还打算把它们引入澳门，开拓澳门市场。
陈海佳：作为一名从事生物科技产业的工作者，我深刻感受到穗港澳三地有潜力进行更深层次的科技合作，因为三地各有优势：广州科教资源丰富，香港有世界顶级的高校且科技成果转化能力强，澳门的优势在于资金雄厚。
《规划纲要》实施一年来，确实有很多可喜的变化，穗港澳三地科技合作的制度藩篱正在破除，科技协同创新的力量正在凝聚。
我的感受来自政策上的利好。去年7月，广州市政府印发《广州市进一步加快促进科技创新的政策措施》允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。广州市政府与广东省科技厅共同设立粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，每年投入8000万元，支持粤港澳地区基础和应用基础研究。
去年8月，广州市首笔财政科研资金3800万元，便由南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）顺利拨付至香港科技大学，这无疑是制度上的突破。去年香港高校与广州合作屡传好消息，如香港科技大学（广州）开工建设、华南理工大学与香港城市大学共建大数据与机器人智能粤港澳联合实验室等。
对于干细胞事业而言，三地的合作也是越来越多。2019国际（广州）干细胞与精准医疗产业化大会上，粤港澳干细胞新药研发战略合作联盟成立了，其中不仅有广州赛莱拉干细胞，还有广州医药集团、香港大学、澳门科技大学等三地的科研机构、高校、企业和医院。大家都看中了三地在科教、医疗及产业化的资源优势，并希望借助这个平台实现协同创新。
陈昶之：南沙是一片创业热土。我所创办的公司在香港、广州、珠海、江门都设有办公室，主要为金融机构等客户量身定制资产保障方案，处理投资项目等事宜，也帮助香港企业到内地开创分支机构。记得我在广州工作过一段时间后，经常经过虎门大桥，看着南沙变化实在太大了，建设速度快，政府投入大，所以我选择在这里创业，希望我们能成为穗港间的桥梁。
我将粤港合作形容成“前铺后居”，而近年来内地城市是“前铺”，香港是“后居”。比如客户主要在内地，香港主要做国际汇款、设立架构、开银行账户等工作。
协同创新
建议为重要的科研人员发放“大湾区绿卡”
主持人：国际科创中心也是粤港澳大湾区的建设目标，那么在实现这个目标过程中，三地如何能拧成一股绳？
陈海佳：作为广东省干细胞与再生医学学会会长，我主要谈谈干细胞。在粤港澳大湾区发展干细胞产业是有基础的，这里不仅基础研究能力强、医疗资源雄厚、教育资源丰富，也有国际金融与资本市场的优势。穗港澳三地可联手打造粤港澳大湾区干细胞全球生态圈。
我认为可以依托穗港澳三地的医疗资源、科研院所及高校，建设粤港澳大湾区干细胞产业创新中心，加强产学研医深度融合，加快推进科技创新及产业转化。比如扩大干细胞临床应用医院的数量，针对难治性的重大疾病和罕见病，鼓励干细胞临床转化试验，在干细胞临床研究收费、临床应用标准等方面实现创新。
其中广州具有丰富的医疗资源及干细胞产业化优势，可以做好以广州为中心的干细胞配套产业，特别是细胞制备、冷链运输、干细胞新药研发服务CRO（合同研究组织）、细胞制品第三方质量检定服务、国家治疗用干细胞库等产业的发展规划及区域分工布局，重点支持干细胞无血清培养基、干细胞自动化培养设备等干细胞产业化的“卡脖子”技术攻关。
蔡冠深：坚守一国之本，善用两制之利，打破地域局限，才能发挥最大合力。三地需要制定契合三地实际的长远及近期规划。我希望三地科技创新管理部门及大型科技企业、高校力量能组合起来，就湾区内科技创新规划、政策，包括科技+金融等领域的不足与前景进行统一研究。
加快三地的要素流动也非常重要。穗港澳可以率先为重要的科研人员及企业高管发放“大湾区绿卡”，以加快实现人流、物流、资金流和信息流等要素在区域内跨境流动，真正助力打造广深港澳科技创新走廊、完善各项成果转化的创新平台。
广州正在布局一批国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，以加强基础研究和应用基础研究。这些项目和平台也要向港澳科学界有序开放，进一步吸引香港科技人员、港澳大学生关心国家和民族的命运与前景，把自己的理想和前途融入共圆中国梦的时代洪流之中。
广州近年来也涌现了一批高精特专的中小型科技企业，他们非常需要知识产权的保护。国际化专业人才丰富是香港的优势，如果在香港设立大湾区知识产权贸易中心及知识产权仲裁中心，便可以对这些中小型科技企业提供法律保障。
湾区变化
穗澳一小时能通达
湾区生活圈更紧密
主持人：《规划纲要》实施已经有一年多了，湾区各个城市都在积极拥抱湾区建设。在大湾区建设背景下，三座城市的联系正在发生哪些变化？
何敬麟：澳门与广州的联系正越来越紧密，澳门居民的生活也变得越来越便利。我经常从澳门到番禺，过去坐车要坐一整天，一清早出发，晚上才能到，一路颠簸到了番禺，难受得晚饭都不想吃。而现在，从澳门到番禺只用一个小时。交通的改善让湾区生活圈更紧密，而时间久了，随着人心的相通，大湾区的一体化正在朝水到渠成的方向迈进。
澳门是一个地域很小的地方，包括广州在内的大湾区城市，都能作为澳门人生活的广阔腹地。大湾区的当地人也非常欢迎澳门人前来，因为我们在语言和生活习惯上非常接近。
邝美云：我觉得随着湾区内基础设施的完善，交通正变得更加便利。各个大湾区城市间的人员往来越来越密切，到广州走走看看的人多了，来广州就业、创业的人同样也会更多。他们能感受到广州吸引人才的力度很强。
广州如今在科技、经济水平上的提升，令很多香港人们感到惊奇。比如电子支付已全面推广，每个人完全可以不带现金生活。这些都让香港人感到新奇。
袁倩鹏：从个人经历来说看，我发现其中的变化体现在港澳青年对广州的认识在不断加深。2008年我决定来广州暨南大学读书时，很多中学同学还不认同我的选择。因为他们不了解内地的发展前景。事实上我在广州读完了大学，在广州创业并成家，生活过得充实、有目标有方向。事实也证明，广州有各种政策帮助港澳青年的创业就业，加上生活成本相比香港也较低，所以港澳青年在广州发展是有机会的。
我之前在广州筹建了“内地港澳青年学生之家”的项目公司，主要帮助在内地就读和毕业的港澳青年。目前项目办公室已经在广州大学城设立并开始运作。今年1月初，在“内地港澳青年学生之家”启动仪式上，不少在内地就读和毕业的香港学生分享了自己的心路历程和人生规划。我看到越来越多的港澳青年愿意去了解广州，愿意来到广州。
青年创业
政策+服务+平台让广州成创业福地
主持人：科技创新是高层次的创新，这立足于穗港澳三地都有强烈的创新创业氛围。广州一直希望为港澳青年创业提供很好的平台，希望大家对此也提些建议。
邝美云：青年是大湾区发展的重要动力，鼓励青年在大湾区内流动很重要。因为广州有非常丰富的高校资源，所以在吸引青年方面是具有优势的。当然广州这些年出台了很多吸引港澳青年前来创业的政策，建立了很多港澳青年的创业孵化器。广州是国家中心城市，希望能为港澳青年就业方面多一些支持。
何敬麟：过去，澳门青年在番禺办理企业工商注册及银行开户一般需要45个工作日，企业法人须到场3次，而现在，办理上述手续只需要10天时间。可以说港澳青年在广州创业已经非常便利了。
我自己就是广州的创业者，广州是我的福地。一开始我也很担心自己到一个陌生的地方创业会不会“水土不服”，但当地政府对澳门企业家来投资非常热情，我所有的疑问都得到了一一解答——甚至细致到哪里有商场、哪里有可以吃饭的地方。
我创立粤澳青创国际产业加速器，也是为了带更多的澳门青年来到这里。我希望年轻人能够融入大湾区，不能觉得自己过了关闸，嘀一下，才叫到了大湾区。我们一定仔细研究自己的优势和湾区各个城市的优势，并选准定位。我认为广州是非常适合科技创新的。
袁倩鹏：广州为港澳青年提供了很多优惠政策。但当港澳青年需要寻找符合自己的优惠政策时，有时会感到迷茫，因为出台利好政策的部门较多，有时政策也会不断更新。我们希望能够有一个更加便利的平台，对利好政策进行梳理，整理出精髓。也希望广州能提供一个与办事部门交流的平台，这样能保证政策能够更好地落地，港澳青年则会有更强的获得感。听说广州已经在着手搭建这样的平台，这是很令人期待的。
希望三地今后更好地实现汽车研发制造销售上下游产业集群发展，尤其是加强与高科技企业合作，发挥人才优势及区域优势，形成优势互补，实现合作共赢。
——全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪
交通的改善让湾区生活圈更紧密，而时间久了，随着人心的相通，大湾区的一体化正在朝水到渠成的方向迈进。
——全国人大代表、澳门安世集团董事长何敬麟
广州这些年也出台了很多吸引港澳青年前来创业的政策，也建立了很多港澳青年的创业孵化器，今后希望能为港澳青年就业方面多一些支持。
——全国人大代表、香港珠海社团总会会长邝美云
坚守一国之本，善用两制之利，打破地域局限，才能发挥最大合力。穗港澳可以率先为重要的科研人员及企业高管发放“大湾区绿卡”，以加快实现人流、物流、资金流和信息流等要素在区域内跨境流动。
——全国政协常委、香港中华总商会主席蔡冠深
我认为可以依托穗港澳三地的医疗资源、科研院所及高校，建设粤港澳大湾区干细胞产业创新中心，加强产学研医深度融合，加快推进科技创新及产业转化。
——全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳
我们希望能够有一个更加便利的平台，对利好政策进行梳理，整理出精髓。也希望广州能提供一个与办事部门交流的平台，这样能保证政策能够更好地落地，港澳青年则会有更强的获得感。
——在穗创业的香港青年袁倩鹏
我会将粤港合作形容成“前铺后居”，内地城市是“前铺”，香港是“后居”。客户主要在内地，香港主要做国际汇款、设立架构、开银行账户等工作。
——在穗创业的香港青年陈昶之
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