推进产业扶贫、就业帮扶、社会帮扶，808户2610位贫困人口实现全员脱贫 恩平：全市建档立卡贫困户收入增2.4倍
恩平精准扶贫对象冯长浓在政府的帮扶下开办肉鹅养殖场。图为肉鹅销售现场。恩平市扶贫办供图
正值蜜蜂春繁时节，在江门恩平那吉镇牛塘山蜜蜂养殖基地里，养蜂人正忙碌着给蜂群进行保温管理和饲喂管理。
这是那吉镇政府与恩平市牛塘山蜂业合作社筹建的精准扶贫产业项目——以“合作社+贫困户+基地”的经营方式发展蜜蜂养殖产业。在此经营方式下，贫困户到合作社进行技术培训，负责蜂场日常生产管理或将蜂箱领回家自行养殖，实现“家门口”就业。
近年来，恩平市以“三个到位”落实责任、以“五个全面”落实政策，通过产业扶贫、就业帮扶以及社会帮扶等措施，实现建档立卡贫困户808户2610人全部脱贫。
据统计，建档立卡至今，恩平市建档立卡贫困户2610人人均可支配收入已由4955元增加到17302元，增幅达到2.4倍，年均增幅约为38%，基本达到“八有”脱贫标准。目前，30条重点帮扶老区村已全部落实帮扶措施；151条行政村集体收入已达到20万元以上；实现全市城乡低保标准一体化，低保线达到850元/人·月。
●南方日报记者张泳渝
通讯员李渊深黄金定
政府牵头
累计投入专项扶贫资金8745万
“家里有父母要照顾，我出不了远门。在镇政府的帮助下，我来到就在"家门口"的蓝田青蟹养殖基地工作，生活比起从前大大改善。”恩平市横陂镇贫困户吴积福的儿子吴飘雄通过该镇产业扶贫项目，使家庭经济收入发生了较大改善，从而提高了生活质量，实现了脱贫。
市、镇全部成立以党委书记为组长的工作领导小组，立下扶贫“军令状”，把责任压实，把压力传递到位。通过驻村帮扶、定点帮扶和结对帮扶，全市90多个部门单位、705名科级干部、11个驻镇（街）帮扶工作组、44位市县驻村第一书记共同参与精准扶贫，把人员落实到位。据统计，去年，各级工作领导小组共走访群众2577人次，收集意见建议859条，解决民生问题720个。
自脱贫攻坚工作开展以来，恩平市克服扶贫资金紧缺、产业基础薄弱、内生动力不足等诸多困难，累计投入专项扶贫资金8745万元，实施产业脱贫项目14个，资产收益项目14个，老区村扶贫项目77个、直接或间接帮扶贫困户补贴类项目12个。
在政策落实方面，恩平市全面落实教育补贴、低保保障、医疗保障、住房安全保障以及饮水安全保障五大方面。在教育补贴方面，对全市建档立卡贫困户子女，落实教育补贴资助540万元，实现市内外各学段教育资助全覆盖；在低保保障方面，全市向6840名城乡低保对象发放低保金3774万元，向1476名特困供养人员发放特困供养经费2402万元。
值得一提的是，恩平大力推进“家门口”就业，建立“扶贫车间”、就业安置基地等10个，吸纳精准扶贫对象42名。同时，结合需求开展技能培训，投入培训经费100多万元，培训人数1200人。据悉，恩平累计提供“一对一”就业帮扶服务1900多次，帮助扶贫对象实现稳定就业800多人，灵活就业400多人，人均月增收2500元以上。
企业助力
打造14个精准扶贫农业产业示范基地
“现在气温比较暖，是长苗分支的好时期，施肥时记得多加尿素。”广东丰穗米业有限公司总经理谢国良在微信群里说。这个微信群里全是江门恩平市沙湖镇的贫困户。到了农时，他都会在群里提醒几句。
今年，基于优质丝苗米的核心产区优势，恩平市践行“企业+产业基地+贫困户”的经营方式，企业不仅免费提供种子、肥料、技术和检测，还按市场价上浮10%向贫困户收购稻谷。目前，丝苗米扶贫项目已经涵盖恩平11个镇（街），带动当地贫困户300户。
“这样的合作方式，不仅降低了种植户的风险，保证了农产品的质量，最重要的是能改善他们的收入。”谢国良说，“贫困户和我们合作，收入可增长三成以上。”
去年底，丰穗米业与恩平市扶贫开发办公室签订的“大米产业+消费扶贫”产业项目正式启动。恩平市拿出扶贫专项资金220万元对丰穗米业进行2年的投资，每年可获取6%的资本收益，这笔资本收益的20%用于对贫困户稻谷收购价补差，剩余部分则用于其他精准扶贫项目。
“种子和肥料钱都省了。”今年春耕，恩平贫困户岑素匀收到了广东丰穗米业有限公司发放的水稻种子和肥料，“虽然我种得不多，但购买种子和肥料也是一笔开销。现在，我更有信心开展种植了。”
据统计，恩平市共投入扶贫资金1300多万元，打造28个产业、资产收益脱贫项目，受益贫困户613户，户均3000元以上。以万亩马铃薯示范基地和万亩水稻示范基地两个国家级农业平台为例，吸纳灵活就业扶贫对象350多人，75户贫困户直接种植马铃薯280亩，今年每亩收益达5000多元。
下一步，恩平将研究制定扶贫改革与乡村振兴衔接的新举措，推动乡村振兴政策与扶贫改革深度融合，支持新型农业经营主体、现代农业园区、三产融合体、乡村旅游等各类业态参与扶贫改革，建立相互联结的利益共同体，确保互相联动、互相促进。
社会帮扶
筹集发放资金390余万元
在恩平市圣堂镇精准扶贫对象梁月礼家中，江门市审计局、恩平市政协机关、恩平市妇联等单位带上慰问品和慰问金，鼓励她调整心态，积极接受治疗，早日战胜病魔。
梁月礼家庭有四口人，多年前，因丈夫梁国健患有肝硬化病症逝世，她一人挑起家庭重担。2016年，她被纳入精准扶贫对象。2018年，她察觉身体不适到医院检查，被诊断为乳腺癌。作为全家唯一的劳动力，梁月礼的病情使整户家庭处于无劳动能力和无经济收入来源的状态。
对此，圣堂镇针对户主的婆婆温金莲年老体弱的情况，由帮扶干部落实医疗资金，减轻该贫困户医疗支出；对大女儿梁燕玲于圣堂小学读五年级的就读情况，适当给予生活补助费，积极发动社会各界捐资助学，减轻其家庭负担。
目前，恩平市每季度均会开展一个相关主题的助耕助学、扶幼助困、敬老关爱、送暖助困系列活动，筹集发放资金390多万元，受益4000多人次。此外，该市组建“百医牵百村”医疗服务队，开展名医下乡义诊，累计接诊病人4068人次，双向转诊434人次，切实减轻贫困群众医疗负担。同时，发动50多家会员企业与30个相对贫困老区村结对帮扶，有效加快改善老区环境。
脱贫目标的实现不仅需要社会的帮扶，也离不开贫困户自己的努力。“我家是一个单亲家庭，24岁的女儿身体不好，11岁儿子在上小学，女儿的医药费和儿子的学杂费靠我一人承担，维持生活非常吃力。”恩城街道贫困户郑云燕说。
目前，郑云燕在公益性岗位上工作，女儿在康复治疗后，病情大有好转并能基本正常就业，儿子在各界热心人士的关心下继续入学就读。恩城街道办根据她开展规模养鸡的想法，继续加大帮扶措施，协调帮助购置鸡苗和饲料，并在科学养殖上加大指导力度，让贫困户真正从脱贫走向致富。
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