江门市公布2019年度法治政府建设情况报告 法治政府引领江门改革发展
□江门日报记者林立竣
日前，江门市公布了2019年度法治政府建设情况报告。报告显示，过去一年，江门市强化依法行政组织领导，狠抓任务落实，全市法治政府建设实现新发展、取得新跨越，为经济社会发展提供了强有力的法治保障。在2018年度法治广东建设考评中，江门市法治政府建设排名全省第二，取得自2013年开展省依法行政考评以来最好成绩，实现“三年三级跳”。
依法行政决策规范
江门市坚持高位统筹，全力推动法治政府建设任务落实，党委、政府领导班子率先垂范，带头学法用法。推动法治政府建设第一责任人职责落到实处，实现各市（区）党政主要负责人及市直相关单位负责人年终述法全覆盖。坚持市政府常务会议季度学法制度，全年在市政府党组会议、市政府常务会议学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等21部法律法规。在全省依法治省工作队伍能力提升培训班上，江门市作为全省六个地级市代表之一，分享了开展党政主要负责人年终述法工作经验。
良法善治，引领改革发展。为完善制度体系，规范立法行为，江门市邀请第三方评估机构开展立法后评估，推动基层立法联系点建设，探索建立立法咨询专家库。制定政府及部门规范性文件70件，对现行地方性法规5部、政府规章3部和政府文件351件进行全面清理。同时，积极发挥法律顾问在参与重大行政决策中的作用，选聘律师和法学专家担任市政府常年法律顾问，遴选100名律师和专家学者组成江门市政府法律顾问专家库，为政府重大行政决策提供法律支持，严格把关审查规范性文件，全年备案规范性文件51件，对200多件重要行政行为、重大投资项目、行政合同等出具法律意见。
深化“放管服”改革
全面优化营商环境
法治是最好的营商环境。法治政府建设，就是要大力推动政府职能转变，推进“放管服”改革，激发企业、群众干事创业的热情。
近年来，江门市全面深化“放管服”改革，实现“企业开办1日办结”，在全省首创商事登记“变更智能办”服务，实现商事主体登记“免预约”“全天候”“零见面”“无纸化”“智能审批”办理。开展办税事项“一次不用跑”试点，创新推出粤港澳大湾区“税务通”服务。实现首批清理取消证明事项195项，各市（区）保留基层证明约60项，压减率76%，做到清单之外无证明。优化交通运输、安全生产领域的准入管理，切实解决“准入不准营”问题。全面实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，工程建设项目审批管理平台与相关系统平台实现互联互通。“多证合一”“证照分离”改革项目成功入围全国法治政府建设示范创建候选项目，是全省入围的5个项目之一。
商事登记“微信+智能化审批”改革成果作为省“数字政府”示范项目在全国作经验介绍。数据显示，在“粤省事·侨乡行”平台上线服务事项464项，月均活跃排名全省第六。发布“江门易办事”App，市、县两级政务服务事项网上可办率分别达85%、77%。2019年“中国开放数林指数”排名中，江门在全国82个地市级（含副省级）中排名第十一，在省21个地市级中排名第三。
依法化解矛盾普法滋润人心
依法维护人民权益、依法化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的根本目的和应有之义。在市委、市政府的正确领导下，江门市人民调解工作不断创新发展，公共法律服务实体平台实现市、市（区）、镇（街道）、村（社区）四级全覆盖。提前完成小康社会万人律师数指标工作，推进刑事案件律师辩护试点，律师指派覆盖率100%，设立首批两级行政复议基层受理点，打通群众行政服务维权的“最后一公里”。此外，还设立退役军人、江中跨界调解室，成立首家知识产权人民调委会和首个边界调解室，全市各级基层工会建立劳动争议调委会4751个，覆盖全市76个镇（街道）、工业园区。省委政法委通报的2019年群众安全感和政法工作满意度调查情况中，江门司法行政工作排名全省第一。
为推动法治文化建设，让法治的观念入脑入心，江门市组织近10万名公职人员参加年度学法考试。全市507所中小学校100%配备法治副校长。此外，江门市在全省首创“普法达人”微信学法竞答活动品牌，吸引442万余名粉丝参与。
接下来，本报还将继续聚焦江门市法治政府建设的亮点，推出系列报道介绍江门市法治建设取得的成绩，敬请垂注。
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