着力解决城市管理“顽疾” 提升精细化管理服务水平 区六届人大五次会议重点围绕提升城市生态环境、城中村综合治理等方面提出建议
在今年1月召开的区六届人大五次会议期间，区人大代表共提出建议、批评和意见325件，已通过议案建议管理系统完成了网上交办。2月19日，经区六届人大常委会一一六次主任会议研究决定，将28件代表建议合并为《关于进一步提升宝安区城市精细化管理服务水平的建议》，并确定为区六届人大五次会议重点建议。
党的十九届四中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的目标，强调了“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理”。区人大代表们认为，当前宝安正朝着建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区先锋样板城区的目标奋进，我们更应把“精细化治理”作为城市治理的努力方向，提升宝安区城市精细化管理服务水平。为此，代表们围绕高品质提升城市生态环境、完成城中村综合整治全覆盖、推动全社会参与垃圾减量分类、持续擦亮“公园之区”金字招牌、巩固污染治理成效、整治交通乱象和停车难等方面提出一系列的意见建议。
《关于进一步提升宝安区城市精细化管理服务水平的建议》主要聚焦以下内容：一是聚焦城市综合治理。加大智慧城管建设力度，整合“数字化城管”“管控通”等系统；理顺市容环境卫生管理责任区域；深入开展户外广告治理等整治行动；落实工地扬尘、噪音等污染防治措施；梳理羊台山等公园管养权限；加大“散乱污”企业的整治力度，提升居民生活幸福指数。二是聚焦城中村升级改造。创新城中村社会治理模式，通过“一村一策”等微改造方式，进一步健全城中村基础配套设施；活化城中村古建筑、古民居，凸显文化价值，增强人文气息；深入推进“双宜小村”建设，关注后续管养事宜，提高社区居民的生活质量，实现社区秩序、面貌等全方面提升。三是聚焦垃圾减量分类。出台区级配套实施操作指引；加强政策宣传和引导，建立奖惩机制；构建完备的生活垃圾收运和处理系统；加快推进垃圾清运、中转、处理等环节的配套设施建设；提升厨余、生活、建筑废弃物等垃圾的回收处理、循环利用水平。四是聚焦城市景观规划。高标准打造107国道商圈；研究建设贯通碧海湾、铁仔山等公园的生态连廊；推进“一市一区”连接道路景观提升工程；坚持治水、治产、治城有机结合，深度融合水污染治理、碧道建设和城市景观。
部分建议内容摘要
马勋权等10位代表联名提出
关于“数字化城管”与 “管控通”的资源整合建议
建议
●梳理“数字化城管”的职责清单，纳入“管控通”系统，整合整治队伍，巡查、整治一肩挑，即巡即改，将整治效率最大化。
●实现“数字化城管”信息采集员的实质性下沉，充分发挥其丰富的案件督办经验、核查结案体系知识，以“即巡即整”的工作思路与网格队伍分别协助社区的市容环境提升、消防安全管理工作，使整治更彻底，提升基层整治工作效率。
刘桂娟等6位代表联名提出
关于促进垃圾分类与 垃圾综合处理的建议
建议
●宝安区出台关于《深圳市生活垃圾分类工作激励办理方法》具体配套实施操作指引。
●切实加强《深圳市生活垃圾分类管理条例》宣传，让垃圾分类“入于心见于行”。
●加快推进垃圾转运站、垃圾分类配套设施等垃圾处理设施建设。
●针对垃圾中转站和处理站普遍存在的混装混投现象，要加强垃圾综合处理监督和违法处罚。
钟燕红等10位代表联名提出
关于加快宝安区城中村 升级改造解决城中村 可持续发展问题的建议
建议
●街道主动对辖区内的城中村进行彻底排查，掌握内部建筑和占地面积、居住人口数量和成分、小区基础设施的完损、老旧危房的数量等基本情况，建立辖区城中村总体台账，纳入统一整治范畴。
●定期召开城中村改造方案宣讲会，或由工作人员上门宣传，在整治项目立项前就充分征求居民意见；在整治提升中，让居民参与建设和监督；改造项目完成后，鼓励居民参与验收和评价。
●通过高标准规划、高水平提升改造、高起点项目准入，打造城中村产业转型升级样板，拓展位于城中村的科技园区，引导宝安区城中村加大整改创新创业的力度，为提升自主创新能力提供优惠政策。
●完善城中村改造后的管理模式。对于配套设施相对完善、有一定规模的城中村，可采取依法选聘物业企业，对城中村提供物业服务；对于不具备实行物业企业服务条件的城中村，可由社区居委会代表社区居民，依法与专业服务企业签订委托管理和服务合同，专业服务企业按照合同的约定提供服务和收取报酬。
文广明代表提出
关于加快推进松岗街道与 “一市一区”连接道路景观 提升工程建设的建议
建议
●对标光明区公明南环路、周家大道景观设计、道路规划，加快推进松岗街道西北门户景观节点提升工程、东方大道（107国道-根玉路）道路景观提升工程、楼岗大道（107国道-公明南环路）道路景观提升工程、田园路（芙蓉路-楼岗大道）道路景观提升工程的建设，完善组团路网结构，将现有道路有机连接，提升相交道路的服务水平，并为沿线两侧用地及沿线区域提供完善的市政配套设施。
郑国标代表提出
关于新安段商务带 环境提升建议
建议
●打造优质聚集区，引导产业集聚发展。明确聚集区总体规划布局，不仅可以满足企业现实要求，也可以预留充足的发展空间。
●打造新兴产业发展战略性平台，实现资源共享，为体育产业、文化产业打造休闲、创智、服务的综合性商业圈。
●可建设嵌入式停车场或安装多层循环类停车设备停放车辆，缓解“停车难”问题。
●可建设地埋式垃圾站，增加垃圾压缩有效容量，降低对环境的影响（噪音、气味问题、风险威胁等），使得城市环境焕然一新，从而更加显著地改善生活质量。
●升级改造安乐二街及自由路，做有规模的全国各地高端特色美食街坊；统一规划翻身路，从“国货一条街”到国际潮牌，打造品牌服饰街坊。
付强代表提出
关于建设碧海湾公园、 铁仔山公园、平峦山公园、 企龙山公园之间 三个连廊的建议
建议
●借鉴国内外慢行廊道建设的成功经验，给宝安区建设山海城特色慢行连廊的发展提供新思路和方向。具体如下：（一）碧海湾-铁仔山公园、铁仔山公园-平峦山公园、平峦山公园-企龙山公园之间新建三个高架廊桥，连通四个公园，方便市民徒步和郊游。（二）建议区城市管理和综合执法局牵头组织研究，抓紧立项，区相关部门配合支持，应借鉴宝安中心区“双线公园”模式，引入世界一流规划设计团队，高标准规划设计；并借鉴“双线公园”代建模式，高标准短时间内建成投入使用。
宝安日报记者 王悦 通讯员 徐维娜
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