江门供电局用新思路新办法有效提升基层党支部组织力 创新形成“四法一平台”工作机制

□江门日报记者陈敏锐通讯员钟艳珍

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在党建工作开展过程中，如何适应新时代、新形势，用有效管用、操作性强的方法提升组织力成了各基层党支部，特别是国企基层党支部的难点与痛点。经过5年多的探索和实践，江门供电局找到了“制胜法宝”——“四法一平台”工作机制。

据介绍，“四法一平台”工作机制核心内容是“督查挂旗”组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及“智慧党建”App平台。江门供电局党委基于企业自身实际，从坚持和发扬党的优良传统和成功经验出发，根据企业基层党支部所面临的新情况、新问题主动改革创新，通过操作性强且形成闭环的工作机制，破解了国企基层党支部组织力提升的难题。当前，江门供电局《创新“四法一平台”有效提升基层支部组织力》案例通过“第五届全国基层党建创新典型案例”复评。

“督查挂旗”组织生活法出实效

“将心理学的知识和实现方法应用在党建工作中，江门供电局的探索给我很大的震撼！”中国科学院心理研究所副研究员王詠曾如是点评江门供电局党建创新项目《基于三查看板的“督查挂旗”组织生活法》。

据悉，“督查挂旗”项目分为两部分——“三查”和挂旗。“三查”，即月度自查、季度互查和不定期巡查。挂旗则是将各党支部的“三查”结果通过红、黄、灰旗的形式直接在看板上公示。“"督查挂旗"组织生活法是广东电网"1236"党建模式在基层落地的重要举措。”江门供电局党委书记马超然说。

台山水步供电所党支部是江门供电局第一个被挂黄旗的党支部。“丢人是挺丢人的，但摆正心态的话这就是一种激励。督促我们转变"为党建而党建"的错误意识，认真剖析问题解决问题。”台山水步供电所党支部书记黄杰佐表示，两年时间，水步供电所以问题为导向，探索党建工作推动业务提升的有效途径，党员在工作中发挥带头作用，党支部战斗力明显提升，综合指标从第65名跃升到第3名，业绩大幅提升。

为了推进好该项目，江门供电局率先实施两项改革举措：帮党支部做减法——制定了《党支部基础管理评价标准》，建立无差异评分机制，做了有分、没做没分、做不到位就一半分，让考核更容易量化；设置了适度宽容的达标机制，基础好的党支部是90分达标，像新兴业务企业这种刚起步的可以是85分。

回顾这两年的变化，江门供电局副局长陈立斌表示，现在绝大多数党支部懂得如何结合实际来开展党建工作、促进业务发展。“党建的土壤好了，思路活了，更多的创新成为可能。”

提升基层党支部凝聚力

早前，江门供电局完成了辖区内19个供电所全部的10千伏线路自动巡航三维建模数据采集工作。在工作推进过程中，台山供电局坚持党建引领，运用群众路线行动法，对出现的重点难点问题进行了深入研讨，保证自动巡航示范区建设的顺利推进。

“我们通过组织无领导小组，把党员和群众聚在一起，解放每位党员群众的思维束缚，在轻松状态下让思维流动起来。”台山供电局生产计划部主任伍建炜说。

群众路线行动法是江门供电局与中国科学院心理研究所合作探索的一种推动党建与业务深度融合的新模式，将行动学习、焦点解决等实操方法与党支部活动有机结合，通过学习、反思和行动，分享知识与经验，群策群力，从而解决棘手难题。

同时，江门供电局推出群众路线谈心法、党建成效评价法，全面提升基层党支部凝聚力及自我革新力。

群众路线谈心法通过建立谈心谈话场景模型、制作谈心谈话工具箱，形成“谈心谈话”PDCA闭环管理、建立督导支持提升机制等方式，让传统的谈心谈话方法更具体化，更具有操作性。

党建成效评价法则改变党建考核偏重于资料考核的导向，突出对党建实效的引导，党建基础工作按合格线考评，合格即满分，而党建促进业务同比提升程度，以及队伍状态等，则作为党建成效重要考量指标，党支部也可通过党建成效系数是否大于1，直观地了解其党建工作的实际效果，进而让党支部组织力强弱得以闭环评价。

用活“智慧党建”App平台

走进江门供电局，一个名为“智慧党建”的数字化平台受到该局党建工作人员的一致好评。“该平台共有调查评价、统计通报、身边党员、政治看板、制度查询等15个功能模块，手机和电脑都可以安装，是一个符合基层实际需求的党建基础管理工具。”江门供电局党建工作部主任黄凯荣说。

2018年10月，“智慧党建”App平台首次在基层使用，反响热烈。经过一年多的优化和使用，该平台已经成为江门供电局党务人员的“神器”。利用该平台可实现全局党务工作“大数据”汇总，大幅度减少“报表”“留痕”，为基层减负；同时通过数据分析，针对暴露出来的问题，开展相关的纠正行动，既提高党务人员业务水平，又扎实推进党支部党建精益管理。

该平台更成为“督察挂旗”组织生活法信息化等组织力提升方法实施的实际依托。目前该平台中的15个功能模块，将日常基础性的党务工作与大数据相结合，在手机端通过电子化形式展现出来。例如它可以收集各级党组织的月度自我评价数据，各基层党委、总支对所辖支部的基础管理情况一目了然，减少了“留痕主义”，降低了资料性报表统计的工作量，而实施过程中也积累了基层党支部组织力管理的大数据，为后续大数据应用夯实了基础。

该平台自动统计数据，更可为党建成效评价提供依据，并可发现基层在管理中的不足，精准定位党支部培训内容和培训对象，实现党建精益管理。

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